Školský zákon a školy v přírodě: Provoz a legislativa

13.03.2026

Škola v přírodě je akce konaná mimo budovu a areál školy, tedy mimo místo, kde se uskutečňuje vzdělávání. Jedná se o pobyt, při kterém se děti nebo žáci vzdělávají a při které škola nad nimi zajišťuje soustavný dohled. V tomto smyslu škola v přírodě není výslovně uvedena ve školském zákoně, ale je jednou z organizačních forem, kterou se zajišťuje vzdělávání a činnosti související s výchovou a vzděláváním, podobně jako například jiné školní výlety či exkurze.

Jak již bylo uvedeno výše, ve škole v přírodě se zajišťuje vzdělávání a činnosti související s výchovou a vzděláváním. Z uvedeného úhlu pohledu mají činnosti realizované ve škole v přírodě odpovídat školnímu vzdělávacímu programu. Zařazení školy v přírodě do jednotlivých ročníků, časové vymezení, organizační formy (vyučovací hodina nebo jiné organizační formy) atd. jsou plně v kompetenci školy.

Právní rámec školy v přírodě

Na veřejné i neveřejné školy se totožným způsobem vztahují podmínky organizace, zajištění a činnosti školy v přírodě v oblasti pedagogické (soulad se školním vzdělávacím programem), BOZ a hygienických požadavků. Odlišnosti neveřejných škol se týkají některých aspektů pracovněprávních vztahů. Právní předpisy, které se vztahují na školu v přírodě (zejména školský zákon, zákon o ochraně veřejného zdraví a vyhláška č. 106/2001 Sb., o hygienických požadavcích na zotavovací akce pro děti), se stejnou měrou vztahují jak na veřejné školy, tak na školy církevní a soukromé.

Bezpečnost a ochrana zdraví

Bezpečnost a ochrana zdraví (dále jen BOZ) dětí a žáků v průběhu školy v přírodě je povinně zajišťována v souladu s ustanovením § 29 odst. 2 školského zákona. BOZ dětí a žáků škola zajišťuje zejména formou dohledu. Škola jako právnická osoba nese případnou odpovědnost za škodu způsobenou na zdraví dítěte nebo žáka; avšak za zajištění dohledu nad dětmi a nezletilými žáky ve škole a školském zařízení odpovídá ředitel školy a školského zařízení [§ 164 odst. 1 písm. a) školského zákona]. BOZ dětí a žáků v mnohém závisí na dodržování hygienických požadavků kladených na školu v přírodě.

Hygienické požadavky

Hygienické požadavky na školu v přírodě jsou dány zákonem č. 258/2000 Sb., o ochraně veřejného zdraví, v platném znění, a vyhláškou č. 106/2001 Sb., o hygienických požadavcích na zotavovací akce pro děti, ve znění pozdějších předpisů. Zákon o ochraně veřejného zdraví školu v přírodě nedefinuje. Školu v přírodě je nutné zajistit v souladu s novelizovaným zněním vyhlášky č. 106/2001 Sb., které je účinné od 1. 1. 2001. Vyhláška č. 106/2001 Sb. byla novelizována vyhláškou č. 148/2004 Sb. Novelizované znění vyhlášky nabylo účinnosti 1. 5. 2004.

Čtěte také: Zákon o odpadech: podrobný výklad

Důležité přílohy vyhlášky č. 106/2001 Sb.:

přílohu č. 1 - Hygienické požadavky na umístění, prostorové uspořádání, vybavení a provoz zařízení pro zotavovací akce
přílohu č. 2 - Rozsah a obsah zdravotnického zabezpečení zotavovacích akcí
přílohu č. 3 - Obsahová náplň dokladu o zotavovací akci

Podmínky účasti

Vyhláška stanoví podmínky účasti dětí ve škole v přírodě (§ 9); přitom je nutné upozornit na skutečnost, že lékařský posudek podle ustanovení § 9 odst. 1 není vyžadován u dětí, které se zúčastňují zotavovacích akcí nebo jiných podobných akcí, jejichž délka nepřesahuje 5 dnů. Vyhláška také stanoví podmínky účasti fyzických osob činných při škole v přírodě, tj. povinnost základní a mateřské školy, které vysílají děti na školu v přírodě, a pořádající osoby (§ 11), pořádající osobou je osoba, která přijala děti na zotavovací akci (§ 8 odst. 1).

Smluvní zajištění školy v přírodě

Škola jako právnická osoba zajišťuje školu v přírodě i tím, že s provozovatelem určitého objektu, dopravcem atd. uzavírá dodavatelské smlouvy. Případným nežádoucím komplikacím (kvalita ubytování neodpovídá představám školy; pozdní ubytování žáků; fakturování částky odpovídající počtu účastníků uvedenému v objednávce, nikoli počtu žáků, kteří se školy v přírodě skutečně zúčastnili; účtování storno poplatků, penále atd.) je možné předejít tím, že bude náležitá pozornost věnována vlastní smlouvě. Není např. vhodné, aby škola zaslala provozovateli objektu pouze objednávku, ve které nejsou vymezeny všechny požadavky kladené na poskytované služby.

Povinnosti ředitele školy

Školský zákon ukládá povinnost všem ředitelům škol vydat školní řád a všem ředitelům školských zařízení vydat vnitřní řád. Školní řád a vnitřní řád upravuje podle výslovného ustanovení § 30 podrobnosti k výkonu práv a povinností dětí, žáků, studentů a jejich zákonných zástupců ve škole nebo školském zařízení a podrobnosti o pravidlech vzájemných vztahů s pedagogickými pracovníky, provoz a vnitřní režim školy nebo školského zařízení, podmínky zajištění bezpečnosti a ochrany zdraví dětí, žáků nebo studentů a jejich ochrany před sociálně patologickými jevy a před projevy diskriminace, nepřátelství nebo násilí a podmínky zacházení s majetkem školy nebo školského zařízení ze strany dětí, žáků a studentů.

Při jejich vydávání by tedy ředitel školy nebo školského zařízení neměl opomenout ani zotavovací akce pro děti a žáky a podle zvyklostí školy upravit zde i základní otázky bezpečnosti a ochrany zdraví dětí a žáků při těchto akcích.

Ředitel mateřské školy nebo ředitel školy, která posílá děti nebo žáky do školy v přírodě, musí sám podle svých podmínek zajistit vše potřebné z hlediska bezpečnosti a ochrany zdraví. To znamená, musí vybrat učitele, kteří budou děti doprovázet, tyto náležitě proškolit (zejména s ohledem na to zda-li škola v přírodě se bude konat v zimě na horách nebo v jarních či letních měsících s možností koupání apod.), pak musí vybrat zdravotníky, kteří budou děti či žáky doprovázet a zajistit i jejich proškolení (viz dále) a nakonec musí zajistit, aby byli rodiče, resp. zákonní zástupci dětí a žáků náležitě seznámeni s průběhem školy v přírodě a aby jim bylo vysvětleno, že mají povinnost sdělit škole, zda-li dítě nebo žák nepřišlo do styku s infekčním onemocněním, nakaženou osobou nebo mu není nařízeno karanténní opatření. Nakonec samozřejmě není možno podcenit ani vlastní poučení dětí a žáků, zejména pokud se jedná např.

Čtěte také: Lesní zákon a stavby

Pořádající osoba, tedy ředitel školy nebo mateřské školy je dále povinen podle výslovného ustanovení § 11 odst. 2 zákona o ochraně veřejného zdraví zajistit instruktáž všech fyzických osob činných na škole v přírodě, s výjimkou zdravotníka, o hygienických požadavcích na tuto akci a o předcházení vzniku a šíření infekčních onemocnění a jiných poškození zdraví včetně základů první pomoci, pokud se takové instruktáže dosud nezúčastnily.

Podmínky účasti fyzických osob činných při škole v přírodě

Podle ustanovení § 10 zákona o ochraně veřejného zdraví fyzické osoby činné při škole v přírodě nebo zotavovací akci jako dozor nebo zdravotník musejí být k této činnosti zdravotně způsobilé. Zdravotní způsobilost posuzuje a posudek vydává praktický lékař, který fyzickou osobu registruje.

Tento posudek má platnost jeden rok od data vystavení, pokud během této doby nedošlo ke změně zdravotní způsobilosti fyzické osoby. Posudek o zdravotní způsobilosti předají fyzické osoby činné při škole v přírodě, s výjimkou pedagogických a zdravotnických pracovníků, vysílající mateřské škole nebo základní škole.

Fyzické osoby činné při stravování musí navíc splňovat požadavky stanovené pro výkon činností epidemiologicky závažných, tj.

Legislativa

Základ právní úpravy pobytu dětí a žáků ve školách v přírodě z hlediska ochrany zdraví je obsažen v ustanoveních dílu 2 hlavy II části první zákona č. 258/2000 Sb., o ochraně veřejného zdraví, ve znění pozdějších předpisů, tj. v ustanoveních §§ 7 - 14 nazvaném podmínky pro výchovu, vzdělávání a zotavení dětí a mladistvých, podmínky vnitřního prostředí stavby a hygienické požadavky na venkovní hrací plochy pro hry dětí.

Čtěte také: Omezení ohrožení v ČR

V ustanovení § 7 je stanovena obecná povinnost, že školy a školská zařízení zapsaná do školského rejstříku, s výjimkou zařízení pro další vzdělávání pedagogických pracovníků, školských poradenských zařízení a zařízení školního stravování, a dále zařízení sociálně výchovné činnosti a zařízení pro děti vyžadující okamžitou pomoc jsou povinny zajistit, aby byly splněny hygienické požadavky upravené prováděcím právním předpisem na prostorové podmínky, vybavení, provoz, osvětlení, vytápění, mikroklimatické podmínky, zásobování vodou, úklid a nakládání s prádlem a že k předcházení vzniku a šíření infekčních onemocnění je zařízení pro výchovu a vzdělávání povinno zajistit oddělení dítěte nebo mladistvého, kteří vykazují známky akutního onemocnění, od ostatních dětí a mladistvých a zajistit pro ně dohled zletilé fyzické osoby.

To jsou obecná ustanovení, která se vztahuje, jak na školy, tak na školská zařízení a jak jsme si vysvětlili výše, školský zákon zařazuje školy v přírodě pod školská výchovná a ubytovací zařízení, takže toto ustanovení plně dopadá i na školy v přírodě, kde se zajišťuje dětem mateřských škol a žákům plnícím povinnou školní docházku, zotavovací pobyt a povinnou školní docházka bez přerušení vzdělávání ve zdravotně příznivém prostředí.

Prováděcím předpisem k tomuto ustanovení je vyhláška č. 410/2005 Sb., o hygienických požadavcích na prostory a provoz zařízení a provozoven pro výchovu a vzdělávání dětí a mladistvých.

Tato vyhláška stanoví hygienické požadavky na prostorové podmínky, vybavení, provoz, osvětlení, vytápění, mikroklimatické podmínky, zásobování vodou a úklid mateřských škol, základních a středních škol, konzervatoří, vyšších odborných škol, základních uměleckých škol a jazykových škol s právem státní jazykové zkoušky a školských zařízení (tedy včetně škol v přírodě) zařazených do rejstříku škol a školských zařízení, zařízení sociálně výchovné činnosti a zařízení pro děti vyžadující okamžitou pomoc.

Pro školy v přírodě jsou ve vyhlášce stanoveny dvě výjimky a to v ustanovení § 8 pokud se týká prostorových podmínek a ustanovení § 10 o ubytování.

Podle ustanovení § 8 platí, že ve školách v přírodě se výuka zajišťuje v místnosti odpovídající požadavkům na učebny v parametrech osvětlení a v mikroklimatických podmínkách podle této vyhlášky s plochou minimálně 1,5 m2 podlahové plochy na 1 žáka. Pokud se volný čas tráví ve vnitřních prostorách, musí tyto odpovídat zejména charakteru jídelny nebo denní místnosti s plochou minimálně 1,5 m2 na 1 žáka nebo minimálně 3 m2 na 1 dítě předškolního věku.

Pro ubytování platí podle § 10 této vyhlášky, že ve škole v přírodě lze v 1 pokoji ubytovat zpravidla 6 žáků nebo 6 dětí předškolního věku, přičemž minimální podlahová plocha musí být 3 m2 na 1 osobu.

Druhým prováděcím předpisem k těmto ustanovením zákona o ochraně veřejného zdraví je vyhláška č. 106/2001 Sb., o hygienických požadavcích na zotavovací akce pro děti, ve znění pozdějších předpisů.

Tato vyhláška je starší a upravuje také hygienické požadavky na umístění, prostorové podmínky, ubytování, osvětlení, vybavení a úklid, zásobování vodou, odstraňování odpadků a splaškových vod, stravování a režim dne zotavovacích akcí. Dále tato vyhláška upravuje v příloze č. 1 skupiny potravin, které nelze na zotavovacích akcích pro děti podávat ani používat k přípravě pokrmů, a podmínky pro použití některých potravin, v příloze č.

Lesní mateřské školy

Školský zákon 561/2004 Sb. § 34 odst. 9 definuje lesní mateřskou školu: "Za lesní mateřskou školu se považuje mateřská škola, ve které vzdělávání probíhá především ve venkovních prostorách mimo zázemí lesní mateřské školy, které slouží pouze k příležitostnému pobytu." Stavební zákon č. Příloha č. 1 k zákonu č. 283/2021 Sb. definuje drobné stavby.

Vyhláška č. 160/2024 Sb. (dříve 410/2005 Sb.) o hygienických požadavcích na prostory v § 11 upravuje lesní mateřské školy:

(1) V lesní mateřské škole musí být zabezpečen dostatek pitné vody k pití, osobní hygieně a pro potřeby poskytnutí první pomoci.

(5) Na lesní mateřské školy se nevztahují § 3 až 8 a 10 až 23 a přílohy č.

tags: #skolsky #zakon #skolky #v #prirode #provoz