Stavební Odpad, Ekologická Újma a Legislativa v České Republice

Rok 2022 přinesl pro obce a města řadu změn a nových povinností plynoucích z nové odpadové legislativy. Zákon byl schválen v prosinci 2020 a platí od 1. 1. 2021. V zákoně jsou implementována ustanovení a cíle evropských směrnic z tzv. oběhového balíčku, kterým EU novelizovala předchozí odpadové směrnice na přechod k oběhovému hospodářství.

Hlavní Principy a Novinky v Právní Úpravě

• Definice ekologické újmy
• Otázka zahájení řízení u preventivních nebo nápravných opatření
• Neexistující databáze hodnocení rizik
• Vypuštění výjimky ze zpracování hodnocení rizik pro subjekty, které disponují EMAS či ISO
• Změna výše sazeb a zakotvení přestupku za nevypracování hodnocení rizik

Účelem novely je primárně zefektivnění aplikační praxe, a to díky jasnému odlišení působnosti zákona od působnosti složkových předpisů. Toto zpřesnění se děje prostřednictvím úpravy definice ekologické újmy.

Definice Komunálního Odpadu

Komunální odpad je na území obce nejcharakterističtějším vznikajícím odpadem. Komunální odpad je dle zákona o odpadech veškerý odpad vznikající na území obce při činnosti fyzických osob, a který je uveden jako komunální odpad v Katalogu odpadů, s výjimkou odpadů vznikajících u právnických osob nebo fyzických osob oprávněných k podnikání.

Definice vychází z evropské směrnice o odpadech. Všechny KO, které odpovídají definici, se zařazují do sk. 20 dle Katalogu odpadů (vyhláška č. 8/2021 Sb.).

Povinnosti Obce jako Původce Odpadů

Podle §5 je Obec původcem a vlastníkem odpadu od okamžiku, kdy osoba odloží odpad podle § 59 a 60 na místo obcí k tomuto účelu určenému. Obec má nadále všechny povinnosti původce odpadů, které jsou uvedeny v §15 a platí pro ni i obecné povinnosti (§13).

Čtěte také: Jak ušetřit na likvidaci stavebního odpadu?

Specifické povinnosti obcí jsou stanoveny v §59 a §60:

• Obec je povinna přebrat veškerý KO od nepodnikajících fyzických osob.
• Obec je povinna určit místa pro oddělené soustřeďování komunálního odpadu, a to alespoň nebezpečného odpadu, papíru, plastů, skla, kovů, biologického odpadu, jedlých olejů a tuků a od 1. ledna 2025 rovněž textilu.
• Obec je povinna zajistit oddělené soustřeďování recyklovatelných složek KO a to v rozsahu: 2025 - 60 %, 2030 - 65 % a 2035 - 70 % z celkové produkce KO.

Obecní Systém Odpadového Hospodářství

Je definován v §59 (odst. 4,5,6) a upraven v dalších §§60-62 zákona č. 541/2020 Sb., o odpadech. Obec může nastavit obecní systém odpadového hospodářství ke splnění povinností plynoucích ze zákona. V OZV podle zákona lze také nastavit pravidla pro:

• stavební a demoliční odpad (systém pro nepodnikající FO)
• movité věci v rámci předcházení vzniku odpadů
• KO od podnikatelských subjektů (zapojení na základě smlouvy)
• výrobky s ukončenou životností (musí být místem zpětného odběru)
• rostlinné zbytky ke zpracování v komunitní kompostárně

Každý je povinen dle §61 odpad nebo movitou věc, které předává do obecního systému, odkládat na místa určená obcí v souladu s povinnostmi stanovenými pro daný druh, kategorii nebo materiál odpadu nebo movitých věcí zákonem a obecně závaznou vyhláškou obce (pokud ji obec vydá).

Zákaz Skládkování a Skládkovací Poplatek

V zákoně je stanoven v §40 zákaz ukládání využitelných odpadů na skládku.

Provozovatel skládky (odst. 1) nesmí od 1. ledna 2030 na skládku ukládat odpady, které:

Čtěte také: Více o ekologických materiálech

• jejichž výhřevnost v sušině je vyšší než 6,5 MJ/kg
• které překračují limitní hodnotu parametru biologické stability AT4
• které je za stávajícího stavu vědeckého a technického pokroku možné účelně recyklovat

Poplatníkem za skládkovaný KO je obec, pokud je původcem skládkovaného KO, a to bez ohledu na to, komu odpad předala a kdo jej vlastní při předání na skládku (§103). Poplatníkem je i obec, na jejímž území leží skládka.

Poplatek má nově několik sazeb:

Pro KO platí základ poplatku pro ukládání využitelných odpadů.

Evidence Odpadů a Ohlašovací Povinnost

Obec má povinnost stejně jako ostatní původci odpadů vést průběžnou evidenci odpadů (§94). Způsob, rozsah a četnost vedení záznamů je stanoven ve vyhlášce č. 273/2021 Sb., o podrobnostech nakládání s odpady.

Podle §95, odst. 3 původce odpadů povinen zaslat prostřednictvím ISPOP hlášení o produkci a nakládání s odpady a to v případě, že vyprodukoval nebo nakládal v uplynulém kalendářním roce s více než 600 kg nebezpečných odpadů anebo s více než 100 tunami ostatních odpadů.

Čtěte také: Komplexní služby skládky Jeseník

Kontrolní Činnost Obcí

§146 - Obecní úřad obce s rozšířenou působností (odst. 1):

• vede a zpracovává evidenci jím vydaných souhlasů a dalších rozhodnutí podle tohoto zákona
• kontroluje, jak jsou dodržována ustanovení právních předpisů a rozhodnutí správních orgánů ve všech oblastech působnosti tohoto zákona
• může zabezpečit odpad, který ohrožuje nebo poškozuje zdraví lidí nebo životní prostředí, před únikem škodlivin do okolního prostředí nebo zajistit odklizení takového odpadu včetně jeho předání do zařízení určeného pro nakládání s odpady, a to na náklady odpovědné osoby
• může zakázat původci odpadů činnost, která způsobuje vznik odpadů, pokud původce odpadu nemá zajištěno převzetí odpadů, které produkuje, osobou oprávněnou k převzetí daného druhu a kategorie odpadu, a pokud by odpady vzniklé v důsledku pokračování této činnosti mohly způsobit škodu na životním prostředí nebo zdraví lidí
• a vydává stanovisko k územním plánům a regulačním plánům podle stavebního zákona z hlediska odpadového hospodářství

Zařazování Odpadů dle Katalogu Odpadů

Původce odpadu je povinen pro účely nakládání s odpadem odpad zařadit podle Katalogu odpadů.

Odpad se zařazuje pod šestimístná katalogová čísla druhů odpadů uvedená v Katalogu, v nichž první dvojčíslí označuje skupinu odpadů, druhé dvojčíslí podskupinu odpadů a třetí dvojčíslí druh odpadu. Některé odpady se zařazují pod osmimístná katalogová čísla podruhů odpadů uvedená v Katalogu odpadů (od 2025). Do poddruhů ve skupině 20 se odpady zařazují pouze, pokud se jejich původce rozhodne pro jejich oddělené soustřeďování (tj. poddruhy 20 xx xx xx jsou nepovinné).

Podle odvětví, oboru nebo technologického procesu, v němž odpad vzniká, se nejdříve vyhledá odpovídající skupina, uvnitř skupiny potom podskupina odpadu. V dané podskupině se vyhledá název druhu odpadu s příslušným katalogovým číslem; při tom se volí co nejurčitější označení odpadu.

Změny Dokončené Stavby a Terénní Úpravy

Po provedení změny dokončené stavby, terénní úpravy nebo odstranění stavby, které podléhají povolení podle stavebního zákona, je stavebník povinen neprodleně (dle MŽP je to ve lhůtě do 30 dnů od dokončení prací) zaslat obecnímu úřadu obce s rozšířenou působností, v jehož správním obvodu byly změna dokončené stavby, terénní úprava nebo odstranění stavby provedeny, doklady prokazující, že veškeré opětovně použité stavební výrobky, využité vedlejší produkty a stavební výrobky, které přestaly být odpadem, byly využity v souladu se zákonem o odpadech ("ZOD") a že veškeré získané materiály jsou stavebními výrobky nebo vedlejšími produkty, které se nestaly odpadem, nebo s nimi bylo naloženo jako s odpady v souladu se ZOD a hierarchií odpadového hospodářství, a to pro množství a druhy odpadů, jak je uvedeno v projektové dokumentaci.

Průmyslová Ekologie a Povinnosti Firem

Jak řešíte legislativní povinnosti z oblastí jako odpadové hospodářství, chemické látky, ochrana ovzduší a další? Jste připraveni na změny, novinky od r. Být v souladu s legislativními, normativními přepisy, mít zavčasu implementovány potřebné zákonné změny a zároveň se poradit s odborníkem vždy když je potřeba.

Každý původce odpadu (výrobní společnost i kancelářská firma) má povinnost vést průběžnou evidenci odpadů dle § 94 zákona č. 541/2020 Sb., o odpadech. Zároveň v případě produkce > 100 t ostatních odpadů nebo >600 kg nebezpečných odpadů za rok je třeba podávat hlášení o souhrnné provozní evidenci do systému ISPOP.

tags: #stavebni #odpad #ekologicka #ujma #legislativa

Oblíbené příspěvky:

• Informace o keramickém odpadu
• Ekologické aspekty těžby lithia
• Ekologické postupy v pěstování hrušní
• Síto na kompost: efektivní řešení
• Kosovo: Země kontrastů