Znečištění ovzduší: Fakta a mýty v České republice

Kvalita vzduchu, který dýcháte, souvisí s vaším imunitním systémem, náladou, kognitivními funkcemi a dokonce i s délkou Vašeho života. Nadechnete se 25000 krát denně, není na místě zamyslet se nad kvalitou vzduchu, který dýcháte?

O počasí, vodě a ovzduší panuje mezi veřejností řada mýtů a nejasností. Cílem této stránky je stručnou a srozumitelnou formou uvést skutečná fakta a danou problematiku vysvětlit. Snahou není poskytnout vyčerpávající a vysoce odborné odpovědi na dílčí otázky, ale naopak podat informace tak, aby nevyžadovaly hluboké odborné znalosti.

Tyto stránky vznikly z podkladů stejnojmenné knižní publikace Mýty o počasí, vodě a ovzduší, kterou v roce 2021 vydalo nakladatelství ČHMÚ.

Kontroly domácích topenišť: Zákon o ochraně ovzduší

Mediálně nejdiskutovanější částí projednávané novely zákona o ochraně ovzduší je návrh na zavedení možnosti přímé kontroly spalovacích stacionárních zdrojů provozovaných v domácnostech. Poslanecká sněmovna v současné době projednává v druhém čtení jako sněmovní tisk 678 vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 201/2012 Sb., o ochraně ovzduší, ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 634/2004 Sb., o správních poplatcích, ve znění pozdějších předpisů (dále také jako "novela zákona o ochraně ovzduší).

Proč se kontroly kotlů navrhují?

V následujícím textu naleznete odpovědi na otázky, proč se kontroly kotlů navrhují a jak by měla kontrola probíhat. Text také vyvrací některé nepřesnosti, které se v souvislosti s návrhem objevují.

Čtěte také: Životní Prostředí a jeho Znečištění

Důvody pro provádění kontrol kotlů v domácnostech

V České republice jsou trvale překračovány imisní limity stanovené zákonem pro jemné prachové částice v ovzduší. Tyto částice pronikají do dýchacího traktu, kde se ukládají a způsobují onemocnění dýchacích cest a další závažná onemocnění.

Jedním z nejvýznamnějších zdrojů jemných prachových částic jsou spalovací stacionární zdroje na tuhá paliva používané k vytápění domácností. Problémem v České republice je velké zastoupení zastaralých kotlů (odhořívací a prohořívací kotle 70-80 %), které nesplňují přísnější emisní parametry a umožňují, aby v nich jejich provozovatelé v rozporu se zákonem spalovali i odpad. I relativně malé množství takových znečišťovatelů má významný vliv na kvalitu ovzduší.

V posledních letech dochází k častým stížnostem na tyto znečišťovatele, zejména v období topné sezony na malých obcích a v rodinné zástavbě měst. Ačkoli zákon o ochraně ovzduší již v současné době obsahuje nástroje k regulaci znečištění ze spalovacích zdrojů v domácnostech (zákonný zákaz spalování odpadu, emisní parametry zdrojů uváděných nově na trh, povinné kontroly stavu zdroje a jeho provozu, od roku 2022 pak i zákaz provozu zdrojů s nejhoršími emisními parametry - kotle 1. a 2. třídy), bez možnosti přímých kontrol zdrojů provozovaných v domácnostech jsou tyto nástroje nevymahatelné, protože kontrolní orgány nemohou bez kontroly samotného kotle zajistit důkazy, které by porušování uvedených povinností prokazovaly. Příslušné orgány tak nemají nástroj k řešení stížností občanů na znečišťovatele.

Cíl návrhu novely zákona o ochraně ovzduší

Hlavním cílem je snížit množství v současné době neřešitelných případů nelegálního spalování odpadů a nekvalitních paliv, které váznou na nedostatečných důkazech. Kontroly kotlů mají být pouze doprovodným podpůrným nástrojem, který by měl doplnit ostatní nástroje zákona o ochraně ovzduší (kontroly paliv, emisní parametry kotlů uváděných nově na trh, od roku 2022 zákaz provozu zdrojů s nejhoršími emisními parametry - kotle 1. a 2. třídy, povinnost provádět jednou za 2 roky kontrolu kotle odborně způsobilou osobou). Významným způsobem by k řešení problému znečištění z domácích topenišť měly přispět dotace poskytované na výměnu starých kotlů.

Obsah návrhu novely

Novelou zákona o ochraně ovzduší se navrhuje zavést povinnost provozovatelů spalovacích stacionárních zdrojů umístěných v rodinných domech, bytech nebo ve stavbě pro rodinnou rekreaci umožnit osobám pověřeným obecním úřadem obce s rozšířenou působností přístup ke zdroji a jeho příslušenství a k používaným palivům za účelem kontroly dodržování povinností podle zákona o ochraně ovzduší. Podmínkou je, že příslušnému orgánu ochrany ovzduší (obecní úřad obce s rozšířenou působností) vznikne opakovaně podezření, že stacionární zdroj je provozován v rozporu s povinnostmi stanovenými zákonem o ochraně ovzduší.

Čtěte také: Druhy dopravy a znečištění vody

Kdo by měl kontrolu kotle provádět a za jakých podmínek?

Dle návrhu novely zákona o ochraně ovzduší by kontrolu prováděl pracovník obecního úřadu obce s rozšířenou působností v souladu s kontrolním řádem. Ke kontrole si dle kontrolního řádu může přizvat další osobu (např. obecní policie, odborně způsobilá osoba určená výrobcem kotle).

Postup kontroly

V případě prvního podezření by kontrolní orgán provozovatele pouze písemně upozornil na podezření na porušování povinností, poučil jej o povinnostech spojených s provozem spalovacího zdroje a o důsledcích opakovaného podezření v podobě možnosti provedení přímé kontroly u zdroje. Samotné oznámení o tom, že od souseda jde kouř z komína, nezakládá důvodné podezření na porušování zákona. Nepodložená stížnost tedy ke vzniku důvodného podezření a provedení kontroly stačit nebude.

Podnět, jenž by založil důvodné podezření na porušování zákona o ochraně ovzduší, musí být podložen takovými důkazy, které nasvědčují tomu, že by mohla být porušována pravidla pro provoz spalovacího stacionárního zdroje (např. fotografie či minimálně třicetiminutové nepřetržité video zachycující kouř z komína zjevně nepřípustného zabarvení či tmavosti apod.). Takový podnět musí kontrolní orgán vyhodnotit a individuálně posoudit, zda předložené důkazy zakládají důvodné podezření. Důkazy nasvědčující existenci důvodného podezření si může úřad opatřit také sám.

Při následném (druhém, opakovaném) důvodném podezření na nezákonné jednání by bylo možné přistoupit ke kontrole. V souladu s pravidly kontrolního řádu lze provést kontrolu bez předchozího ohlášení i kontrolu, jejíž provedení bude provozovateli předem oznámeno. V rámci kontroly by si úředník vyžádal dokumentaci ke kotli a doklad o provedení kontroly technického stavu a provozu kotle, pokud je nemá k dispozici z dřívějška.

Mýty a fakta o kvalitě ovzduší

Věděli jste například, že vzduch ve městě je často čistší než vzduch na vesnici? Mohou za to kotle a kamna na tuhá paliva. Jáchym Brzezina, vedoucí oddělení kvality ovzduší v Českém hydrometeorologickém ústavu v Brně v rozhovoru vysvětluje problematiku kvality ovzduší v Česku i v Evropě, rozebírá škodlivost částic vzniklých při spalovacím procesu a nastiňuje, proč bouchání pyrotechniky není dobré. Zvlášť té nelegální.

Čtěte také: Hlukové znečištění a velryby

Další fakta o znečištění ovzduší

• Znečištění ovzduší ve vnitřních prostorách je 2 - 5 krát větší, než venku.
• Ultra-jemné pevné částice PM2,5 a PM1,0 a menší, mohou někdy putovat přímo až do plicních sklípků a jsou proto nejnebezpečnější.
• Vzduch uvnitř automobilů může být znečištěn až 15krát více, než vzduch na okolní silnici.
• Znečištěné ovzduší bude mít na svědomí v příštím roce na celém světě odhadem sedm miliónů životů, s tím spojené náklady na světovou ekonomiku dosáhnou téměř 225 miliard USD.
• 82 - 85 % obyvatelstva evropských měst vystaveno koncentraci překračující doporučení Světové zdravotnické organizace.

Čističky vzduchu a ionizátory

Na českém trhu je množství různých čističek vzduchu, které jsou k dispozici za širokou škálu cen. Je obtížné dešifrovat, kterou koupit.

Ionizátory vás vzdušných nečistot nezbaví. Částice nabité zápornými ionty nejsou ze vzduchu odstraněny - pouze ulpí na površích poblíž. Způsobují černé stěny a záclony.

tags: #znečištění #ovzduší #fakta #a #mýty

Oblíbené příspěvky:

• Posuzování životního cyklu dle ČSN EN ISO 14044:2006
• Posuzování životního cyklu dle ČSN EN ISO 14044:2006
• Dopad odpadů na životní prostředí
• Kompost a energetika
• Výběr střešní krytiny