Spolky, jejichž účelem je ochrana životního prostředí, se mohou za určitých podmínek stát účastníky správních řízení, která mají dopad na životní prostředí. Mohou podle několika zákonů požádat úřady, aby je informovaly o zahajovaných správních řízeních, při kterých by mohlo být dotčeno životní prostředí.
Jedná se zejména o řízení podle zákona o ochraně přírody a krajiny (dále také „ZOPK“), ale též o řízení podle vodního zákona a zákona o předcházení ekologické újmě a její nápravě. V tomto manuálu se dočtete, jak v takovém případě postupovat.
Žádost o informování se naopak nepodává u navazujících řízení podle zákona o posuzování vlivů na životní prostředí.
Úřad, který jste podle jednoho z těchto tří zákonů požádali, aby vás informoval o zahájení správních řízení, musí vašemu spolku tyto informace poskytovat po dobu jednoho roku.
Zákon nicméně nepředepisuje způsob, jakým má úřad žadatele informovat. Může tak zaslat spolku poštou oznámení o zahájení řízení, ale také - a to je v praxi nejběžnější - zveřejnit seznam zahajovaných řízení na své úřední desce ve fyzické i elektronické podobě.
Čtěte také: Ekologická újma a nová legislativa
Je tedy klíčové, aby spolky sledovaly příslušné úřední desky nebo si z nich nechaly posílat notifikace.
V praxi se může stát, že i přes podanou žádost úřad spolek neinformuje. Proti takovému postupu může váš spolek podat stížnost.
Podává se písemně nebo ústně u úřadu, který vede řízení, resp. který byl povinný o zahájení řízení informovat. Stížnost musí úřad vyřídit do 60 dnů ode dne jejího doručení.
Pokud shledá stížnost důvodnou nebo částečně důvodnou, musí bezodkladně učinit nezbytná opatření k nápravě. Pokud chcete být o výsledku šetření a přijatých opatřeních vyrozuměni, musíte o to požádat.
Představte si, že úřad vedl řízení, kterého se váš spolek neúčastnil, jelikož ho úřad o tomto řízení neinformoval, a to ani na úřední desce. Proti rozhodnutí můžete podat odvolání, které je zároveň přihlášením do řízení.
Čtěte také: Analýza dopadů nového zákona
K tomu můžete využít náš vzor Přihlášení spolku do řízení, o němž nebyl informován, spojené s odvoláním. Vezměte prosím v potaz, že vzor se vztahuje na řízení podle zákona o ochraně přírody a krajiny.
Pokud váš spolek tyto podmínky splní, získává v daném řízení postavení účastníka řízení. Pokud se o zahájení řízení dozvíte, přestože váš spolek nebyl úřadem informován, můžete se do něj jako spolek stále přihlásit a vystupovat jako účastník řízení. Za účastníka řízení se totiž v pochybnostech považuje i ten, kdo tvrdí, že je účastníkem, dokud se neprokáže opak.
O tom, jestli váš spolek je či není účastníkem, vydá úřad usnesení. To se oznamuje (doručuje) pouze vám, ostatní účastníci se o něm vyrozumí. Proti tomuto usnesení se můžete do 15 dnů odvolat.
Podle správního řádu nemá takto podané odvolání odkladný účinek. To znamená, že v mezidobí se pokračuje v dalším projednávání věci a úřad může vydat rozhodnutí.
Čtěte také: Rozhodnutí Ústavního soudu a ochrana přírody
tags: #70 #zákon #o #ochraně #přírody #vyrozumění