Aktualizace Koncepce nakládání s radioaktivními odpady a vyhořelým jaderným palivem v České republice

Vláda schválila aktualizaci dokumentu „Koncepce nakládání s radioaktivními odpady a vyhořelým jaderným palivem v České republice“. Koncepce (tj. koncepce a způsob nakládání dle terminologie Společné úmluvy a vnitrostátní politika a vnitrostátní program dle terminologie Směrnice Rady 2011/70/Euratom) je výchozím dokumentem formulujícím politiku a strategii státu a státních orgánů při nakládání s VP a RAO (jejichž původcem jsou jak jaderná zařízení, tak i pracoviště se zdroji ionizujícího záření ve zdravotnictví, výzkumu a průmyslu).

Aktualizace Koncepce byla na Ministerstvu průmyslu a obchodu provedena na základě řízení o porušení Smlouvy o fungování EU č. 2018/2025. Tyto nedostatky se týkaly Koncepce, jež byla přijata usnesením vlády č. 852 ze dne 29. listopadu 2017. Konkrétně se jednalo o požadavek na doplnění ukazatelů výkonnosti při provádění Koncepce a posouzení nákladů na národní program. Materiál byl zaslán zástupcům Evropské komise a na jeho základě bylo sděleno, že se neočekává pokračování infringementového řízení.

V důsledku požadavku EK na doplnění ukazatelů výkonnosti při provádění Koncepce a posouzení nákladů na národní program proběhla v roce 2019 další aktualizace Koncepce a aktuálně platný dokument byl projednán a schválen vládou usnesením č. 597 ze dne 26. srpna 2019.

Ministerstvo průmyslu a obchodu zahájilo meziresortní připomínkové řízení k návrhu aktualizace Koncepce nakládání s radioaktivním odpadem a vyhořelým jaderným palivem. „Zajištění konce palivového cyklu je předpokladem pro využívání a rozvoj jaderné energetiky v České republice, je třeba Koncepci pravidelně aktualizovat a zohlednit dobrou praxi, doporučení Mezinárodní agentury pro atomovou energii či vývoj regulatorního rámce v Evropské unii. Předložení této Koncepce je dalším příspěvkem pro splnění našich strategických cílů v oblasti energetiky a jaderné renesance v Evropě. Aktualizace Koncepce reflektuje nejen evropskou legislativu, ale i závěry mise Mezinárodní agentury pro atomovou energii, které MPO představilo v lednu 2024.

Aktualizována byla koncepce, kterou přijala vláda po patnácti letech 29. listopadu 2017. Do té doby se postupovalo podle koncepce schválené vládou v roce 2002 pod tlakem ministra Grégra navzdory nesouhlasnému stanovisku Ministerstva životního prostředí na závěr hodnocení dopadů na životní prostředí (SEA).

Čtěte také: Problémy s emisemi Mercedes

V roce 2017 schválená aktualizace dříve platné Koncepce z r. 2002 byla zpracována v souladu s požadavky směrnice Rady Evropské unie č. Zároveň vycházela z analýzy situace v oblasti nakládání s nízko a středněaktivními odpady, ze stavu přípravy hlubinného úložiště pro radioaktivní odpady a vyhořelé jaderné palivo, proběhlých legislativních změn a programových dokumentů vlády a z mezinárodních zkušeností a trendů.

Koncepcí, jež projednala a schválila vláda ČR svým usnesením č. 852 ze dne 29. listopadu 2017, byl završen proces probíhající průběžně od roku 2014. Návrh aktualizace Koncepce nakládání s radioaktivními odpady a vyhořelým jaderným palivem byl již během přípravy původní verze podroben procesu strategického posouzení vlivů na životní prostředí podle zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí (tzv. proces SEA), včetně přeshraničního veřejného projednání s okolními státy. Hodnocení vlivů na životní prostředí nebylo na základě stanoviska Ministerstva životního prostředí provedeno.

Nová koncepce z roku 2017 byla rovněž podrobena hodnocení vlivů na životní prostředí a zdraví lidí. Ministerstvo životního prostředí v závěru tzv.

V České republice probíhá nakládání s RAO (terminologie) a vyhořelým jaderným palivem (dále VP) v souladu s Koncepcí schválenou vládou ČR.

Dalšími motivy pro provedení aktualizace Koncepce byly požadavky Směrnice Rady 2011/70/Euratom a doporučení MAAE a OECD/NEA. Návrh aktualizované Koncepce schválila vláda 15. prosince 2014. Aktualizovaná Koncepce byla, po ukončení procesu Posuzování vlivů koncepcí na životní prostředí (proces SEA), schválena usnesením vlády ČR č. 852/2017 ze dne 29. listopadu 2017.

Čtěte také: Více o aktualizaci BPEJ

Požadavky na nakládání s radioaktivním odpadem a vyhořelým palivem jsou definovány v Hlavě IV. atomového zákona (č. 263/2016 Sb.) a ve vyhlášce SÚJB č. Státní úřad pro jadernou bezpečnost v souladu s § 3 odst. 2 písm. k) zákona č. 18/1997 Sb. a od 1. 1. 2017 v souladu s § 208 písm.

Česká republika je signatářem Společné úmluvy o bezpečném nakládání s VP a o bezpečném nakládání s RAO. V souladu se závazky vyplývajícími z přistoupení ke Společné úmluvě Česká republika vypracovala pro účely hodnotícího zasedání smluvních stran již osmou Národní zprávu ČR ke Společné úmluvě o bezpečném nakládání s VP a o bezpečném nakládání s RAO, ve které je popsán systém nakládání s VP a RAO v rozsahu požadovaném vybranými články Společné úmluvy. Současně tato zpráva obsahuje průkaz plnění závazků Směrnice Rady 2011/70/Euratom ze dne 19. července 2011, kterou se stanoví rámec Společenství pro odpovědné a bezpečné nakládání s vyhořelým palivem a radioaktivním odpadem. Na národní úrovni slouží Národní zpráva jako zdroj aktuálních, veřejně dostupných informací o způsobu nakládání s VP a RAO ve všech zařízeních spadajících pod režim Společné úmluvy.

V JE Dukovany i v JE Temelín je kapalný RAO (radioaktivní koncentrát) fixován do bitumenu, tedy do formy vhodné pro uložení. Hlavním technologickým zařízením je filmová rotorová odparka, kde dochází ke smísení koncentrátu s bitumenem za současného odpaření vody. Vzniklý produkt je plněn do 200 l sudů. Zpracování semikapalného radioaktivního odpadu (ionexů a kalů) probíhá metodou jeho fixace do geopolymerní matrice a plnění výsledného produktu do 200 l sudů. V ÚJV Řež, a. s.

Náklady na činnosti spojené s ukládáním RAO a VP jsou hrazeny z jaderného účtu, na který, dle atomového zákona, odvádějí příslušné finanční prostředky původci těchto odpadů a to ve výši stanovené nařízením vlády, přičemž jaderný účet je součástí státních finančních aktiv a pasiv a spravuje jej Ministerstvo financí.

Dalším ÚRAO, kterého provoz je plánován po roce 2065, je hlubinné úložiště pro RAO nesplňující podmínky přijatelnosti již provozovaných ÚRAO a pro VP po jeho prohlášení za RAO. Od roku 2012 se SÚJB ve svých výročních zprávách (část I., kap. 3.1.3) pravidelně vyjadřuje ke stavu jeho přípravy. Dne 12. 9. 2014 byla mezi SÚJB a SÚRAO podepsána Dohoda o spolupráci v oblasti vývoje hlubinného úložiště.

Čtěte také: Spotřeba Mercedes po aktualizaci

SÚJB a SÚRAO budou podle této Dohody:

• v rámci své působnosti, vymezené příslušnými právními předpisy, konzultovat koncepční a bezpečnostní aspekty při přípravě HÚa výsledky vzájemných konzultací zohledňovat při přípravě a v návrhu programu výzkumu a vývoje v této oblasti,
• spolupracovat v rozsahu, který dovolí existující právní prostředí, při posuzování postupů a výsledků dosažených SÚRAO v oblasti přípravy HÚ, spolu s dalšími výsledky výzkumu a vývoje,
• pravidelně hodnotit program zabezpečení jakosti vývoje HÚ pro období výběru lokality,
• spolupodílet se na komunikaci s veřejností, zejména ji informovat o plnění bezpečnostních požadavků při vývoji HÚ v uvažovaných lokalitách.

V procesu výběru dvou kandidátních lokalit HÚ vypracovala SÚRAO jako podklad pro rozhodnutí o jejich výběru dokumentaci v rozsahu Studie zadávací bezpečnostní zprávy, v souladu s platnými právními předpisy pro oblast mírového využívání jaderné energie a ionizujícího záření, kterou posléze předložila SÚJB v roce 2018 k posouzení. SÚJB konstatoval, že jedna z původních devíti lokalit (Kraví hora) koliduje s některými vylučujícími kritérii podle vyhlášky č. 378/2016 Sb. Stanovisko SÚJB bylo v plném rozsahu zohledněno v dalších krocích vývoje HÚ, tj.

Dne 4. června 2020 Poradní panel expertů doporučil řediteli SÚRAO zredukovat počet potenciálních lokalit HÚ na čtyři (Janoch - Temelín jih, Horka, Hrádek, Březový potok). Rada SÚRAO dne 18. června 2020 schválila zúžení počtu lokalit HÚ tak, jak ho doporučil Poradní panel expertů. Posléze budou tato doporučení postoupena MPO ČR a Vládě ČR ke schválení. Pozorovatel SÚJB v souladu se statutem Poradního panelu neměl hlasovací právo a na hodnocení lokalit se přímo nepodílel. Závěrečná zpráva Poradního panelu ale potvrdila výsledky analýzy Studií z roku 2018. Lokalita kolidující s vylučujícími kritérii podle vyhlášky č. 378/2016 Sb. obsadila v hodnocení Poradního panelu poslední místo. Zbylých osm lokalit bylo rozděleno do dvou skupin podle toho, jestli na nich bude nebo nebude navrženo realizovat další práce.

Dne 21. 12. 2020 vláda ČR, na základě návrhu ministra průmyslu a obchodu, rozhodla o tom, že HÚ vznikne v jedné ze čtyř následujících lokalit - Janoch u Temelína, Horka na Třebíčsku, Hrádek na Jihlavsku, či Březový potok na Klatovsku.

Zprávy o hospodaření s RAO v ČR (v souvislosti s požadavkem § 3 odst. 2 písm. k) zákona č. 18/1997 Sb. a od 1. 1. 2017 s požadavkem § 208 písm.

„Na přípravě nové Koncepce se podíleli nejen zástupci MPO a Správy úložišť radioaktivních odpadů, ale i přední odborníci z řady dalších institucí, tak abychom předložili vládě co nejkvalitnější dokument. V rámci mezirezortního připomínkového řízení budou moci jednotlivá ministerstva a další zainteresované subjekty uplatnit své připomínky. Po jejich vyhodnocení bude dokument finalizován, předložen vládě a zahájeno zjišťovací řízení, na jejichž závěrech může Ministerstvo životního prostředí přistoupit k procesu posouzení vlivů Koncepce na životní prostředí.

Koncepce nakládání s radioaktivními odpady a vyhořelým jaderným palivem ČR (2014) [akt. Popis dokumentu: Koncepce nakládání s radioaktivními odpady a vyhořelým jaderným palivem v ČR je výchozím dokumentem, který formuluje zásady, postupy a cíle státu v této oblasti na období přibližně do roku 2030 s výhledem na další období.

Koncepce nakládání s radioaktivními odpady a vyhořelým jaderným palivem ČR (2014) [akt.

Připravit potřebnou dokumentaci k žádosti o vydání povolení k rekonstrukci úložiště Richard.

Připravit potřebnou dokumentaci k žádosti o vydání povolení uzavření úložiště Bratrství.

Vybrat minimálně 2 vhodné kandidátní lokality pro HÚ se stanoviskem dotčených obcí a předložit vládě ke schválení.

Připravit projektovou a bezpečnostní dokumentaci k vydání rozhodnutí o finální lokalitě (se souhlasem obcí) a podat žádost o územní ochranu vybrané lokality.

Vyvinout, typově schválit a vyrobit přepravně- skladovací obalové soubory pro vitrifikovaný odpad z přepracování VJP z výzkumného reaktoru LVR-15.

Zajistit kontinuitu, přehlednost a otevřenost informací v oblasti nakládání s RAO a VJP. Vytvořit dlouhodobý program partnerství SÚRAO a komunit ovlivněných přípravou a provozováním hlubinného úložiště.

Průběžně aktualizovat a realizovat program výzkumu a vývoje pro potřeby hlubinného ukládání RAO a VJP v souladu s harmonogramem přípravy HÚ.

Podporovat systematickou přípravu a vzdělávání odborníků pro potřeby nakládání s RAO.

Hodnotit tvorbu a čerpání zdrojů jaderného účtu, v případě potřeby novelizovat nařízení vlády o výši odvodů na jaderný účet s cílem udržet dlouhodobě vyrovnanou a zdůvodněnou bilanci jaderného účtu.

Provádět pravidelnou kontrolu tvorby rezerv na vyřazování jaderných zařízení z provozu s cílem zajistit dostatečnou výši finančních zdrojů.

tags: #aktualizace #koncepce #nakladani #s #radioaktivnimi #odpady

Oblíbené příspěvky:

• Vzdělávání: fakta o stávce učitelů a klimatu
• Význam amoniaku v přírodě
• Jak chránit podzemní vody
• Odpadové hospodářství a MESOH
• Informace o znečištění ovzduší ve Věřňovicích