Co dělat, když soused pálí odpad na zahrádce

19.03.2026

Trápí vás znečištění ovzduší kouřem? Zejména v zimním období jde o velmi častý problém.

Právní rámec a povinnosti

Povinnost neobtěžovat nikoho kouřem mají provozovatelé všech zdrojů znečištění ovzduší - tedy jak těch stacionárních, jako jsou teplárny nebo kotle, tak i mobilních, jako jsou auta.

Přípustná úroveň znečišťování je upravena zákonem o ochraně ovzduší a je dána emisními limity, které vyjadřují nejvýše přípustné množství látky nebo skupiny znečišťujících látek vnášené do ovzduší ze stacionárního (nepohyblivého) zdroje.

Emisní limity a přípustná tmavost kouře je stanovena vyhláškou č. 415/2012 Sb., která provádí základní právní předpis v oblasti ochrany ovzduší - zákon č. Tmavost kouře se zjišťuje pomocí tzv. Ringelmannovy stupnice, která se sestává z šesti čtvercových polí tvořených pravoúhlou sítí černých čar o tloušťce a hustotě sítě na bílém podkladě.

Tato pole o různé hustotě sítě, resp. tmavosti, odpovídají vymezeným šesti stupňům tmavosti kouře.

Čtěte také: Vše o poplatcích za komunální odpad

Odpad mohou provozovatelé stacionárních (nepohyblivých) zdrojů znečištění jako palivo používat pouze, pokud mají pro tepelné zpracování odpadu vydáno potřebné povolení provozu krajským úřadem.

Typicky se bude jednat o spalovny odpadů, které musí dodržovat řádu zákonných povinností, př. Obyčejný občan odpady v kotli spalovat nesmí.

Možnosti řešení

Možné způsoby řešení obtěžování kouřem jsou v zásadě dva: veřejnoprávní cesta „přes úřady“, nebo soukromoprávní cesta „přes soud“.

Veřejnoprávní cesta - „Přes úřady“

Správní orgány jsou povinny z úřední povinnosti kontrolovat dodržování povinností provozovatelů stacionárních zdrojů znečištění (emisní limity, přípustná tmavost kouře, spalování pouze povolených paliv).

V případě, že provozovatel stacionárního zdroje znečištění neplní zákonem uloženou povinnost, dopouští se přestupku.

Čtěte také: Jak chránit životní prostředí

Kromě opatření ke zjednání nápravy a rozhodnutí o zastavení provozu zdroje znečištění může příslušný správní orgán uložit provozovateli zdroje pokutu.

Pokutu může úřad uložit i v případě, že sousedé spalují v otevřeném ohništi jiné materiály než suché rostlinné materiály neznečištěné chemickými látkami, nebo např. když v domácích kamnech spalují hnědé uhlí energetické, lignit, uhelné kaly či proplástky.

V případě fyzických osob je k uložení nápravných opatření příslušný vždy obecní úřad obce s rozšířenou působností. V případě právnických osob je příslušná Česká inspekce životního prostředí (ČIŽP).

Zjistěte, který správní orgán je příslušný - pro provozovatele fyzickou osobu obecní úřad obce s rozšířenou působností a pro provozovatele právnickou osobu či podnikatele Česká správa životního prostředí.

Pokud byste se obrátili na nesprávný správní orgán, není to ale nijak velký problém.

Čtěte také: Změna klimatu: Co můžeme dělat?

Správnímu orgánu podejte podnět k provedení kontrolních pravomocí, k projednání, resp. sankcionování daného přestupku.

Řízení se zahajuje z moci úřední, není tedy povinností správního orgánu jej v reakci na podnět vždy zahájit.

Pokud správní orgán usoudí, že vzniklo důvodné podezření, že provozovatel stacionárního zdroje znečištění porušuje povinnosti dle zákona o ochraně ovzduší, nejdříve jej písemně upozorní.

Soukromoprávní cesta - „Přes soud“

Soukromoprávní možností ochrany je tzv. sousedská žaloba proti původci zdroje znečištění či zápachu.

Občanský zákoník zakazuje vlastníkovi nad míru přiměřenou poměrům závažně rušit práva jiných osob, jakož i vykonávat takové činy, jejichž hlavním účelem je jiné osoby obtěžovat nebo poškodit.

Vlastník se musí zdržet všeho, co působí, že odpad, voda, kouř, prach, plyn, pach, světlo, stín, hluk, otřesy a jiné podobné účinky (imise) vnikají na pozemek jiného vlastníka (souseda) v míře nepřiměřené místním poměrům a podstatně omezují obvyklé užívání pozemku.

Zakazuje se přímo přivádět imise na pozemek jiného souseda bez ohledu na míru takových vlivů a na stupeň obtěžování souseda, ledaže se to opírá o zvláštní právní důvod, např.

Výhoda sousedské žaloby je, že je jejím prostřednictvím možné domáhat se povinnosti zdržet se obtěžování kouřem, pachem nebo vážného ohrožování výkonu práv i v případě, že jsou dodrženy všechny stanovené limity, a veřejnoprávní cestou tedy situaci řešit nelze.

Nevýhodou sousedské žaloby naopak je, že žalobce nese důkazní břemeno.

Budete si tedy muset opatřit důkazy jako například odbornou studii, příp. svědectví.

Za tímto účelem je možné obrátit se přímo na autorizovanou osobu, která jinak provádí měření dle zákona o ochraně ovzduší, nebo na Společenstvo kominíků ČR, jež je pověřenou právnickou osobou, která vykonává některé činnosti při zjišťování znečištění.

Také je možné spolupracovat s některým ze soudních znalců v tomto oboru.

Bohužel je ovšem nutné počítat s tím, že soudní spor může trvat v řádech měsíců, resp.

Nová legislativa a pálení bioodpadu

Od 1. března roku 2025 je pálení biologického odpadu zakázáno.

Je však možné na otevřeném ohništi spalovat výlučně suché rostlinné materiály, které nejsou znečištěné nebo jinak kontaminované chemickými látkami (např. dřevo při táboráku).

Naopak je zakázáno pálení navlhlé trávy, listí nebo čerstvých větví, které bylo doprovázené doutnáním či hustým dýmem.

Ohlásit rozdělání ohně pro rekreační účely je nejvhodnější na webových stránkách příslušného hasičského záchranného sboru kraje: paleni.izscr.cz. Tím je rozdělání ohně evidováno operačním a informačním střediskem, které v případě oznámení požáru v čase a v blízkosti místa, kde bylo rozdělání ohně nahlášeno, ověří s kontaktní osobou uvedenou v oznámení, zda došlo opravdu k požáru či probíhá pouze předem nahlášená situace. ohniště by mělo byt bezpečně ohraničené, nejlépe z nehořlavého materiálu např. por. Bc.

Je potřeba odlišit dvě situace - takovou, kdy se chceme zbavit zeleného odpadu, který je možné kompostovat, a situaci, kdy chceme pálit materiál, který se běžně používá jako palivo, zejména dřevo jako palivo na otevřeném ohni.

Proschlé dřevo, větve, případně jiné materiály používané běžně jako palivo je možné v otevřeném ohništi pálit - běžný rekreační oheň.

Pokud se ale bude jednat o odpad, kterého bych se pálením zbavoval (odstraňoval ho), je třeba ho dát na kompost, do hnědé popelnice, sběrného dvora a podobně.

Například shrabané listí či posečenou trávu je nejlepší uložit na domácí kompost, obdobně čerstvé větve po jejich nadrcení ve štítkovači, nebo odložit do hnědé popelnice, přistaveného kontejneru, sběrného střediska odpadu a podobně.

Obce mají povinnost nabídnout místo pro odkládání bioodpadu po celý rok.

Případná porušení povinností budou kontrolovat obecní úřady obcí s rozšířenou působností. Vždy samozřejmě zaleží na konkrétním případu.

Co s bioodpadem ze zahrad?

Odpady ze zahrad, jako je posečená tráva, listí, větve, uschlé části rostlin jako květiny, plevele nebo zbytky ze sklizně by se měly buď kompostovat doma nebo odevzdat na místa určená obcí pro sběr biologicky rozložitelného komunálního odpadu.

Cílem je, aby byl tento odpad především kompostován, ať již v domácím kompostéru nebo v obecní kompostárně po předání na místo určené obcí.

Shrabané listí po zimě, ostříhané větve nebo trávu po vertikutaci už si na zahradě definitivně nespálíte. Tedy pokud nechcete zaplatit tučnou pokutu.

Důležité upozornění

Hasiči také upozorňují, že se nesmí nejen spalovat, ale taky vypalovat porosty.

Zákon o požární ochraně navíc výslovně zakazuje plošné vypalování travních porostů, plevele nebo křovin.

Postihy za porušení zákona

Jestliže se sousedům nebude líbit, že na zahradě pálíte větve nebo starou trávu, můžou vás nahlásit. A to nejen obecnímu úřadu, ale i hasičům nebo přímo policii.

Tyto orgány pak mají povinnost situaci prověřit a zahájit správní řízení. K udání může dojít i anonymně, takže nemusíte ani vědět, kdo vás nahlásil.

Za tento přestupek lze uložit pokutu do 50 000 Kč. Výše uložené pokuty je na uvážení správního orgánu obecního úřadu obce s rozšířenou působností. Policie ČR není věcně příslušná za tento přestupek ukládat pokuty v příkazním řízení.

Úřady i Ministerstvo životního prostředí upozorňují, že porušení zákona může být klasifikováno i jako závažné, a to tehdy, pokud dochází k opakovanému spalování, ohrožení okolí nebo obtěžování sousedů kouřem. Pak zaplatíte klidně i oněch 50 000 Kč.

Co dělat, když vás soused obtěžuje kouřem?

Pokud soused odmítá i přes upozornění přestat pálit mokré rostlinné materiály, je možnost tuto skutečnost oznámit na Policii České republiky. Policisté celou věc zaevidují a oznámí k projednání příslušnému správnímu orgánu, tedy obecnímu úřadu obce s rozšířenou působností.

Řešení Vámi nastíněné situace je poměrně jednoduché. Pokud někdo něco spaluje, je nutné případ okamžitě a bez časové prodlevy oznámit městské policii, aby mohla sjednat nápravu. Telefonní čísla jsou 156, dále 596 092 156 nebo mobil 731 130 666. Situaci je nezbytné řešit rychle, dokud odpad hoří a zamořuje okolí.