Ekologická superzakázka: Co to je a proč je kontroverzní?

24.11.2025

Ekologická superzakázka je označení pro tendr na odstranění starých ekologických zátěží, vyhlášený v České republice. Tento tendr, s odhadovanou hodnotou 115 miliard Kč, se stal předmětem politických sporů a kontroverzí.

Kritika a obavy spojené se superzakázkou

Předsednictvo KDU-ČSL vyzvalo předsedu vlády Jana Fischera, aby tento tendr zrušil a požadovalo prošetření postupu Ministerstva financí v této věci. Podle KDU-ČSL postupovalo Ministerstvo financí od samého počátku netransparentně a nezákonně.

Mezi hlavní výhrady patřily:

Nepřesná definice rozsahu likvidace jednotlivých zátěží: Informace o lokalitách jsou zastaralé, a aktuální situace se tak může výrazně lišit od stavu popisovaného v materiálech pro uchazeče. Superzakázka zahrnuje i lokality, kde již sanační práce probíhají. Není zřejmé, jakým způsobem budou uchazeči odhadovat potenciální další ložiska kontaminace.
Chybějící odborný podklad pro odhad nákladů: Zadavatel měl mít před vyhlášením soutěže k dispozici odborný podklad pro odhad skutečných nákladů na realizaci všech zbývajících nápravných opatření, odsouhlasený MF, Ministerstvem životního prostředí a Českou inspekcí životního prostředí. Dle vyjádření zástupců MF v médiích jsou tyto náklady doposud neznámé.
Nehospodárnost: Dokladem nehospodárnosti je i rozhodnutí vlády, která schválila navýšení státních garancí na odstranění starých ekologických škod některým firmám, řádově až o tisíce procent.

Cyril Svoboda (KDU-ČSL) uvedl, že jediné možné řešení je zrušení tendru a navržení dalšího postupu za účasti všech relevantních stran (MŽP, MF a ČIŽP) v rámci uzavřených ekologických smluv. KDU-ČSL nezpochybňuje potřebu pokračovat v odstraňování starých ekologických škod, ale požaduje zprůhlednění celého systému a odstranění právních vad.

Pozadí vzniku superzakázky

Extenzivní socialistické hospodářství zanechalo v krajině mnoho ekologických zátěží a škod. Ty, způsobené bývalými státními firmami v letech 1947 až 1992, se stát při prodeji těchto podniků zavázal odstranit. Společnost A.T.Kearney předložila vládě analýzu možných variant řešení, z které vzešla myšlenka superzakázky.

Čtěte také: Co nabízí Ekologická poradna Dr. Landy?

Podle této zprávy se v listopadu 2008 vláda rozhodla vyřešit své závazky formou jedné "superzakázky". Smlouva o ekologické superzakázce rozděluje poškozené lokality do tří kategorií, podle toho, do kdy mají být škody odstraněny (3,5; 6; 7,5 let). Kontrolu zakázky budou provádět ministerstva financí a životního prostředí, Česká inspekce životního prostředí (ČIŽP) a nezávislý supervizor. Na dodavatele se přenáší rizika spojená s možným větším rozsahem škod, případně rozšířením jejich současného stavu, stejně jako cen sanačních prací či změn v kurzu. Dodavatel ekologické superzakázky musí souhlasit s nabídkou a složit jistinu ve výši 1 miliardy korun.

Účastníci tendru

Do soutěže se přihlásilo celkem šest subjektů:

GEOSAN GROUP a.s.
Marius Pedersen Engineering a.s.
sdružení firem PPF Advisory (CR) a.s., ECOSOIL SUD Gmb, HAVE CZ odpadové hospodářství s.r.o., DEKONTA, a.s.
konsorcium Deme Environmental Contractors NV a Dredging International NV
KAROB, a.s.
sdružení firem "PD-Gruppe - Stavoprogres": P-D Industriegesellschaft mbH a STAVOPROGRES BRNO, spol.

Do dalšího kola postoupily firmy GEOSAN GROUP a.s., Marius Pedersen Engineering a.s. a Environmental services, a.s. (dříve KAROB, a.s.). Tento výsledek napadla PPF, která byla z výběrového řízení opakovaně vyřazena.

Politické postoje a další vývoj

Zatím je shoda nad tím, že tendr na odstranění ekologických škod se musí dokončit, aby se vyloučilo riziko arbitráže. Některým partnerům se nelíbí celá zakázka do té míry, že by byla snaha to nějakým způsobem zrušit. Věci veřejné by chtěly superzakázku rozdělit na jednotlivé projekty a ty pak zadat tomu, kdo je provede nejlevněji.

Státní obří zakázka na odstranění starých ekologických škod v hodnotě zhruba 115 miliard korun bude pokračovat. Vláda rozhodla, že zrušení zakázky by bylo problematické a riskantní a státu by hrozily žaloby od účastníků tendru. Ministerstvo následně pověřilo dvě advokátní kanceláře zpracováním nezávislých právních stanovisek k možnostem zákonným způsobem zadávací řízení zrušit. Ty se shodli na tom, že ministerstvo nemá právo řízení zastavit.

Čtěte také: Postupy likvidace nebezpečného odpadu

Podle resortu financí je lepší, aby zakázka probíhala standardně dál. Vláda si jednak bude moci otestovat, za jakou cenu jsou účastníci řízení ochotni ekologické škody odstranit, navíc jí zůstane možnost, že nemusí žádnou nabídku přijmout. Projekt tak může zrušit bez rizika vyvolání arbitráže.

Termín uzávěrky tendru se posunul z původního v červnu až na druhou půlku roku. V té době by už měla fungovat nová vláda.

Česká inspekce životního prostředí odhaduje, že likvidace ekologických škod by měla přijít až na 50 miliard korun.

Čtěte také: Strojírenství a ekologické předpisy

tags: #ekologicka #superzakazka #co #to #je