Studie a Opatření pro Zlepšení Kvality Ovzduší v České Republice a Evropě


01.04.2026

Evropská komise se ptá veřejnosti na názor, jaká opatření by měla zahrnout do podrobného akčního plánu na snížení znečištění ovzduší. Tento plán, který by měl začít platit v polovině roku 2005, bude mít přímý dopad na životy lidí. Proto Komise zahájila konzultace po internetu, aby obsáhla co největší možné množství lidí. Konzultace potrvají do konce ledna 2005.

„Fakta o dopadu znečištění ovzduší na lidský organismus jsou znepokojující, ale abychom reagovali správně, potřebujeme víc porozumět příčinám a různým vlivům. To jsou věci, které můžeme udělat, abychom zlepšili kvalitu ovzduší, a musíme začít hned,“ říká komisař pro životní prostředí Stavros Dimas.

Každý evropský občan ztratí devět měsíců předpokládané délky života následkem špatné kvality ovzduší. Současné studie dokazují, že víc než 22 000 předčasných úmrtí za rok způsobuje vysoká hladina přízemního ozónu. Další studie tvrdí, že předpokládaná délka života se krátí o tři až čtrnáct měsíců kvůli znečištění drobnými částicemi prachu. Dvacet tři procent evropských lesů je ohroženo přemírou kyselých dešťů a 63 % evropských ekosystémů je ohroženo příliš vysokým ukládáním dusičnanů.

I když bylo v minulosti dosaženo výrazného pokroku v oblasti snižování znečišťujících emisí, stále je prostor pro zlepšování. Budoucí emisní standardy pro výfuky automobilů, nové způsoby propagace čisté dopravy, budoucí limity pro kvalitu ovzduší, nové redukční cíle pro jednotlivé země i různé sektory (doprava, energetika), budoucí cíle pro zdraví obyvatel a pro životní prostředí - všechny tyto aspekty, a ještě víc věcí musí být zahrnuty v akčním plánu.

Konzultace s veřejností má Komisi zodpovědět otázky typu: Jaká je podle vás kvalita ovzduší ve vašem sousedství? Je důležité další snižování znečištění ovzduší? Co bychom měli dělat víc v dalších 15 letech? Jakou politiku bychom měli prosazovat, abychom dosáhli snížení znečištění? Co jste vy jako jednotlivec připraven udělat pro zlepšení kvality ovzduší?

Čtěte také: Aktivismus pro klima

Globální Perspektiva a Regionální Rozdíly

Ve kvalitě ovzduší na světě jsou velké regionální rozdíly. Vyplývá to z nové rozsáhlé studie, která mapuje kvalitu městského ovzduší v období let 2005 až 2019. Studii publikoval odborný časopis Communications Earth & Environment. Zatímco města v zemích s vysokými příjmy a důslednější environmentální politikou zaznamenala pokles emisí i znečištění, oblasti s rychlým populačním a ekonomickým růstem, jako je jižní Asie nebo některé části Afriky, hlásí opačný trend.

"Tato studie poskytuje celistvý přehled o tom, jak se městské prostředí vyvíjí po celém světě. Zároveň ukazuje, že pokrok je možný, ale nerovnoměrný. Studie podle jejích autorů slouží jako důležitý podklad pro tvorbu politik zaměřených na snižování emisí. Výzkum dokládá, že více než 50 procent měst vykazuje silnou souvislost mezi koncentracemi oxidu dusičitého, jemných prachových částic a emisemi oxidu uhličitého.

To podle autorů znamená, že tyto látky mají pravděpodobně společné zdroje, například spalování fosilních paliv v dopravě, průmyslu a energetice. Významným nástrojem pro analýzu se podle vědců stává satelitní dálkový průzkum. Díky němu je možné sledovat úroveň znečištění ve městech na všech kontinentech.

Zpráva o Životním Prostředí ČR 2024

Česká republika pokračuje ve významných investicích do ochrany životního prostředí. Díky tomu se daří snižovat znečištění ovzduší i příspěvek ke změně klimatu, lépe využívat materiály a snižovat množství odpadů. V řadě dalších oblastí ale ochrana stagnuje nebo dochází ke zhoršování stavu. Aktuální situaci hodnotí Zpráva o životním prostředí 2024, kterou ve čtvrtek projednala vláda.

„České republice se daří výrazně snižovat emise skleníkových plynů, zlepšuje se i kvalita ovzduší, zvyšuje se využití odpadů a lesy se obnovují po kůrovcové kalamitě, což je skvělá zpráva i pro jejich schopnost znovu ukládat uhlík. Na druhou stranu stagnuje kvalita povrchových vod, snižuje se rozloha zemědělské půdy, přičemž se rozšiřují zastavěné plochy, a doprava je nadále závislá na spalování paliv fosilního původu,“ komentuje výstupy Zprávy ministr životního prostředí v demisi Petr Hladík (KDU-ČSL).

Čtěte také: Zlepšení ovzduší pomocí zadržování vody

Dodává, že snižovat emise skleníkových plynů se ale daří díky modernizaci technologií napříč ekonomikou a dobrému využití finančních prostředků z národních i evropských zdrojů, zejména prostřednictvím Operačního programu Životní prostředí a od roku 2021 také z Modernizačního fondu nebo Národního plánu obnovy.

Česká republika setrvale snižuje využívání fosilních paliv pro výrobu elektřiny, již v roce 2023 podíl jaderných zdrojů přesáhl podíl elektřiny vyrobené z uhlí. V roce 2024 jaderné elektrárny vyrobily 40,2 procent celkové výroby elektřiny, z černého a hnědého uhlí pocházelo jen 36 procent vyrobené elektřiny, podíl obnovitelných zdrojů na výrobě elektřiny stoupl na 16,7 procent. Díky energetickým úsporám a snižování podílu fosilních paliv v energetickém mixu ČR poklesly emise skleníkových plynů podle nejnovějších dat o 47 procent vůči roku 1990. Česká republika tak splní, a dokonce zřejmě překoná cíl snížit emise o 55 procent do roku 2030.

Stejně tak se snižuje spotřeba pevných fosilních paliv pro vytápění domácností a stoupá využití elektrické energie včetně tepelných čerpadel. Tady má nezastupitelnou roli financování z evropských i národních zdrojů, například v rámci programu Nová zelená úsporám. Investice z prodeje emisních povolenek i dalších zdrojů významně pomáhají nejen průmyslu a energetice, ale zejména domácnostem s přechodem na zelenou energii z obnovitelných zdrojů, s energetickými úsporami a s efektivnějším nakládáním s vodními zdroji.

Zlepšování Kvality Ovzduší a Výzvy

Kvalitu ovzduší se daří zlepšovat a národní emisní závazky pro vybrané látky znečišťující ovzduší, stanovené k roku 2030, se s velkou pravděpodobností podaří splnit. Výjimku představují emise amoniaku pocházejícího především ze zemědělství. Klesá i podíl území s překročenými imisními limity. Problematickou látkou znečišťující ovzduší však zůstává karcinogenní benzo[a]pyren. Jeho dominantním zdrojem je lokální vytápění domácností, konkrétně kotle spalující tuhá fosilní paliva a biomasu.

Z pohledu kvality ovzduší je tak urgentní pokračující podpora výměny kotlů pro vytápění domácností za moderní bezemisní způsoby nebo za emisně méně náročné technologie a dále snižování energetické náročnosti budov.

Čtěte také: Kvalita hroznů a klima

Lesy se stabilizují po kůrovcové kalamitě, která začala v roce 2015 na severní Moravě, postupně se rozšířila po celém Česku a vyvrcholila v roce 2020. V postižených oblastech probíhá rozsáhlá obnova lesů, stále častěji s využitím listnáčů a přirozené obnovy. S ohledem na adaptaci na probíhající změnu klimatu však zdravotní stav lesů stále není optimální, i vzhledem k nevhodné druhové skladbě a příliš jednoduché struktuře porostů.

Kvalita vod v posledních letech stagnuje a nedaří se dále snižovat míru znečištění. Hlavní příčinou zůstává nedostatečné čištění odpadních vod a plošné znečištění ze zemědělství.

Pokračuje pokles početnosti ptačích populací, které jsou hlavním indikátorem druhové rozmanitosti lesní a zemědělské krajiny. Nadále se snižuje rozloha zemědělské (zejména orné) půdy, přestože v poslední době se intenzita záboru zpomaluje. Úbytek zemědělské půdy je dán zvyšující se rozlohou zástavby a také lesní půdy. Relativně se daří chránit populace ohrožených druhů zejména díky managementu v chráněných územích a nástrojům aktivní druhové ochrany.

Zpráva o životním prostředí České republiky 2024 poskytuje ověřené oficiální informace o stavu životního prostředí pro politiky i širší veřejnost a hodnotí, zda Česko směřuje ke splnění cílů vyplývajících z legislativy, mezinárodních závazků a strategických dokumentů.

Výzkum Kvality Ovzduší v Brně a Jihomoravském Kraji

Přestože se kvalita ovzduší v Brně a Jihomoravském kraji dlouhodobě zlepšuje, k limitům stanoveným Světovou zdravotnickou organizací mají město i kraj ještě daleko. Potvrdili to vědci z Masarykovy univerzity, kteří se věnují měření škodlivin v ovzduší. Podle výsledků výzkumů jsou nejčastějšími zdroji znečištění doprava, lokální topeniště a stavební činnost. Se sběrem dat pomáhaly i děti z několika brněnských základních škol.

Společný výzkum Ekonomicko-správní fakulty a centra RECETOX Přírodovědecké fakulty Masarykovy univerzity začal před třemi lety a skládal se ze dvou částí. První bylo měření akreditovanými mobilními stanicemi. V určitých lokalitách výzkumníci naměřili vyšší koncentrace některých látek, jako jsou například BTEX (označení skupiny cyklických uhlovodíků), oxid uhelnatý nebo oxidy dusíku. V případě dopravy podle nich působí problémy především zácpy způsobené stále nedostavěným velkým městským okruhem a severojižní dálnicí, které by zlepšily průjezd Brnem a tím i výrazně snížily emise.

Zapojení Žáků a Dopady Domácností

Do druhé části výzkumu se zapojilo sto padesát žáků z dvanácti brněnských základních škol. Vždy jeden týden v zimě a v létě u sebe děti nosily malý přístroj, který snímal, jakému znečištění jsou vystaveny. Výsledky neprokázaly výrazné rozdíly mezi školami, i když děti, které se učí v centru města, jsou na tom hůře. Spoluřešitelka projektu Dominika Tóthová z Ekonomicko-správní fakulty Masarykovy univerzity upozornila na to, že nižším koncentracím polétavého prachu jsou spíše vystavovány děti, které vozí rodiče do školy autem. Právě auta ale znečišťují vzduch ostatním.

Více než rozdíly mezi školami se projevily dopady odlišných domácností. „Někde jsou děti vystaveny například kouření. Zásadní tedy je, co se děje doma. Rodiče zapojených dětí získali podrobné individuální reporty,“ doplnil Ondřej Mikeš z centra RECETOX přírodovědecké fakulty. Zřizovatelé škol přesto ke zkvalitnění ovzduší mohou přispět. „Třeba budováním cyklostezek mimo silnice nebo snížením rychlosti na silnici poblíž školy,“ dodal.

Lokální Topeniště a Dotazníkové Šetření

Loni pak výzkumný tým zahájil ještě měření kvality ovzduší ve vybraných šesti obcích Jihomoravského kraje (konkrétně Hlíně, Mouřínově, Borotíně, Chudčicích, Doubravníku, Babicích nad Svitavou) a dvou městských částech Brna (Žebětíně a Mokré Hoře).

„Překvapilo nás, že zejména v okrajových městských částech jsou vyšší koncentrace karcinogenního benzoapyrenu, jehož hlavním zdrojem jsou lokální topeniště. V těchto městských zástavbách se tedy objevují problémy, které jsou více spojené s obcemi,“ řekla Tóthová.

Součástí bylo i dotazníkové šetření zjišťující ochotu lidí přejít na ekologičtější způsob vytápění svých domovů. „Zapojilo se do něj přes pět set respondentů. Asi jen sedm a půl procenta přemýšlí v příštích pěti letech o výměně kotle,“ poznamenala Tóthová.

Zbylí podle šetření buď mají nový zdroj, nebo argumentují tím, že i jejich starý kotel slouží dobře. Nepředpokládají, že by mohli uspořit energie, a důvod pro výměnu nevidí. „Většina z nich navíc vnímá kvalitu ovzduší ve své obci jako dobrou nebo velmi dobrou a šedesát procent respondentů se domnívá, že neovlivňuje zdraví. Neochota vyměnit starý kotel za ekologičtější spočívá v nízké informovanosti,“ doplnila Tóthová.

Aktualizace Městského Akčního Plánu

Praktickým dopadem výzkumu je aktualizace městského akčního plánu. „Budeme aplikovat nové metody čištění cest, aby klesla prašnost, a rovněž vysadíme novou zeleň, která bude prach zachycovat. Pro kvalitu vzduchu jsou zcela zásadní také pevná paliva, což je problém zvláště v okrajových částech. Dobře se to ale potkává s nařízením ministerstva životního prostředí, které spolu s městem bude mít vliv na výměnu zdrojů.

Nedostatky a Výzvy v Ochraně Ovzduší v ČR

Ochrana ovzduší v České republice má stále mnoho nedostatků. Přestože se situace pomalu zlepšuje, zdravotní komplikace způsobené znečištěným ovzduším významně ovlivňují zejména obyvatele měst. Zlepšuje, ale velmi pomalu. Stále dochází u některých látek k dlouhodobému překračování zákonem stanovených imisních limitů v řadě lokalit, především v aglomeracích a větších městech. Nejvíce zatíženými regiony zůstávají Ostravsko, Karvinsko a Frýdecko-Místecko. Úroveň znečištění v daném roce však není závislá pouze na objemu vypuštěných znečišťujících látek, ale také na meteorologických a rozptylových podmínkách.

Pro domácnosti jsou to především náklady, které nepokrývá zdravotní pojištění. Jde o výdaje spojené s léčbou a prevencí onemocnění, jako jsou například doplatky na léky a další léčivé přípravky, zdravotnické pomůcky či ozdravné pobyty. Další náklady představuje ztráta mzdy v důsledku absence v zaměstnání. Největší zátěž představuje onemocnění pro lidi v produktivním věku, kteří přicházejí o mzdu kvůli nepřítomnosti v zaměstnání z důvodu vlastního onemocnění nebo ošetřování člena rodiny. Tyto náklady představují zpravidla největší položku. Finanční zátěž se však liší s ohledem na typ a závažnost onemocnění.

Pro města se zhoršenou kvalitou ovzduší jsou to především výdaje na prevenci. Zpravidla se jedná o opatření v oblasti dopravy, jako je ekologizace městské hromadné dopravy, výstavba obchvatů měst nebo budování cyklistické infrastruktury. Dlouhodobé překračování imisí znečišťujících látek způsobuje také škody na budovách či materiálech.

V posledních letech mají na zlepšování kvality ovzduší vliv některá opatření, jako je například instalace technologií na snižování průmyslových emisí, obnova vozového parku nebo výměny kotlů. I přes to má ale ochrana ovzduší v České republice spoustu nedostatků. Například města mají příliš nízké kompetence v oblasti regulace průmyslu na svém území, která je obvykle v gesci kraje. S tím souvisí i fakt, že poplatky za znečištění ovzduší jsou příjmem pouze Státního fondu životního prostředí, státního rozpočtu a kraje.

Dále existuje povinnost pravidelně zpracovávat programy zlepšování kvality ovzduší pro znečištěné oblasti, ty jsou ale často velmi nekonkrétní a nevedou k nastavení účinných opatření.

Střednědobá Strategie Zlepšení Kvality Ovzduší v ČR do roku 2020

ČR má komplexní plán, jak na celém území do pěti let zlepšit současný neuspokojivý stav ovzduší. Vláda schválila Střednědobou strategii zlepšení kvality ovzduší v ČR do roku 2020 a v ní zohledněný Národní program snižování emisí ČR (NPSE). Strategie vedle něj zastřešuje i programy zlepšovaní kvality ovzduší (PZKO) pro jednotlivé zóny a aglomerace.

Střednědobou strategii zastřešující NPSE a PZKO zpracovalo MŽP v reakci na dlouhodobé a opakované překračování imisních limitů na území České republiky zejména u prachových částic, přízemního ozónu a benzo(a)pyrenu poškozujících lidské zdraví a životní prostředí a zároveň bude sloužit i jako podklad k čerpání dotací z fondů EU programů v letech 2014-2020 (tedy OPŽP, OPPIK, IROP ad.). Kvalita ovzduší v ČR v posledních letech stagnuje a velká část obyvatel stále žije v regionech s překračovanými imisními limity.

Zhruba třetina obyvatel ČR žije v oblastech s překročenými imisními limity pro prachové částice PM10a dvě třetiny obyvatel jsou vystaveny nadlimitním koncentracím karcinogenního benzo(a)pyrenu. Největším producentem škodlivých látek ohrožujících lidské zdraví jsou lokální topeniště v domácnostech, které produkují téměř 90 % veškerých emisí benzo(a)pyrenu a přibližně 41 % suspendovaných částic PM10.

Střednědobá strategie zlepšení kvality ovzduší v ČR do r. 2020 je plán, který obsahuje mnoho nových opatření, s ambicí změnit neuspokojivý a zdraví ohrožující stav k lepšímu. Strategie zastřešuje základní koncepční dokumenty v oblasti ochrany ovzduší jak na národní úrovni (Národní program snížení emisí ČR), tak na regionální úrovni (Programy zlepšování kvality ovzduší v 7 zónách a 3 aglomeracích ČR). Jejich vypracování ukládá Ministerstvu životního prostředí zákon o ochraně ovzduší a jsou vzájemně provázané.

Strategie je připravena pro období do roku 2020 a zahrnuje i výhled až do roku 2030. NPSE sleduje splnění národních závazků snížení emisí a obsahuje opatření ke zlepšení kvality ovzduší na národní úrovni. Strategie zahrnuje opatření v sektorech energetiky, průmyslu, dopravy, zemědělství, domácností ad.

Národní program snižování emisí obsahuje 23 prioritních opatření ke snížení emisí a ke zlepšení kvality ovzduší, která jsou uložena k plnění jednotlivým ústředním orgánům státní správy. 15 z nich cílí na sektor dopravy, 3 na oblast průmyslu, 2 do zemědělství a 3 do sektoru domácností. Z oblasti dopravy materiál jmenuje např. opatření vedoucí ke zrychlení obměny zastaralého vozového parku a k podpoře nákupu vozidel s alternativním pohonem, včetně podpory výstavby plnicí a dobíjecí infrastruktury pro ně, zavádění nízkoemisních zón, nebo podporu výstavby a rekonstrukce železničních tratí, ale i výstavbu obchvatů měst a obcí.

Strategie identifikovala jako velmi významné opatření ke zlepšení kvality ovzduší v ČR výměnu neekologických kotlů na pevná paliva v domácnostech z dotací OPŽP za nízkoemisní zdroje a za tepelná čerpadla a zvyšování energetické účinnosti a snižování spotřeby energií, např. zateplováním budov, účinnějšími spotřebiči apod. K velkému snížení emisí v příštích 6 letech přispějí i vyspělé technologie, které vyžaduje EU legislativa, a to u velkých energetických zdrojů.

V oblasti průmyslu strategie obsahuje emisní stropy pro skupiny stacionárních zdrojů a vymezená území krajů a v operačních programech ukládá dávat prioritu realizaci opatření, která přispějí ke snížení emisí a zlepšení kvality ovzduší. Z oblasti zemědělství jsou v materiálu navrhována opatření k omezování měrných emisí amoniaku ze živočišné výroby či k plošnému omezování emisí amoniaku a oxidů dusíku z aplikace minerálních hnojiv.

Střednědobá strategie spolu s NPSE zahrnuje i finanční analýzu s ekonomickými dopady aplikace jednotlivých opatření. Celkové investiční náklady na realizaci strategie jsou odhadovány přibližně na 650 mld. Kč. Finančními zdroji budou nejen soukromé investice, ale významnou měrou i různé dotační zdroje: státní rozpočet, územní rozpočty (kraje, obce), ale zejména jednotlivé operační programy dotčených resortů a také národní dotační tituly. V případě MŽP se jedná o financování z OPŽP 2014-2020 nebo z prodeje emisních povolenek (Nová zelená úsporám).

Místní Program Zlepšování Kvality Ovzduší v Kopřivnici

Kopřivnická radnice má zpracovaný Místní program zlepšování kvality ovzduší pro město Kopřivnici a obce ve svém správním okrsku. Vzhledem k tomu, že území Moravskoslezského kraje má zhoršenou kvalitu ovzduší, nechala si radnice spolu s obcemi ze správního obvodu zpracovat program na snižování emisí a imisí znečišťujících látek. Povinnost nechat zpracovat program vyvolal původně zákon o ochraně ovzduší a skutečnost, že u nás byly překračovány imisní limity pro znečišťující látky, konkrétně pro suspendované částice PM10, což jsou prachové částice a benzo(a)pyren.

„Účelem zpracování programu bylo navržení určitých opatření, která budou postupem času realizována, a díky jejich realizaci dojde ke snížení překračování imisních koncentrací. Naše studie musí být v souladu s krajským programem, který je nadřazený,“ přiblížila důvody zpracování studie Monika Paličková, vedoucí oddělení technické ochrany životního prostředí kopřivnické radnice.

Studie pro Kopřivnici včetně obcí správního okrsku nejen mapuje a hodnotí všechny zdroje na území celého správního obvodu, ale navrhuje konkrétní opatření, která mají zlepšit kvalitu ovzduší. Ta jsou však finančně nákladná, pohybují se v řádech stovek milionů korun, proto jejich realizace bude postupná.

Při projednávání studie v zastupitelstvu požadoval Karel Kuboš, aby se v Kopřivnici opět zřídila stanice a měřilo se znečištění jako v minulosti.„Měření stálo ročně asi 350 tisíc korun,“ upřesnila finanční náročnost Paličková s tím, že získávané údaje z měřicích stanic je ČHMÚ schopno pomocí výpočtových programů domodelovat a určit stav znečištění v naší oblasti. Prioritou města by měla být regulace znečišťovatelů ve svém okolí.

Pokud se nějaká firma zajímá o pozemky v průmyslovém areálu, musí doložit, jakým způsobem by se její výroba podepsala na znečišťování ovzduší. „Firma musí dodat projekt, ze kterého se určí, zda jde o malý, střední nebo velký zdroj znečišťování ovzduší. Malý posuzuje obec jako taková, u středních a velkých potřebujeme doložit závazná rozhodnutí z krajského úřadu, České inspekce životního prostředí, rozptylovou studii, odborný posudek a jiné podklady, které zhodnotí, zda zde zdroj může být umístěný.

tags: #co #zlepšuje #kvalitu #ovzduší #studie

Oblíbené příspěvky:

Napsat komentář

Vaše e-mailová adresa nebude zveřejněna. Vyžadované informace jsou označeny *

Kontakt

Zelaná Hrebová, z.s.

[email protected]
IČ: 06244655
Paskovská 664/33
Ostrava-Hrabová
72000

Bc. Jana Veclavaková, DiS.

tel. 774 454 466
[email protected]

Jaena Batelk, MBA

tel. 733 595 725
[email protected]