Přeshraniční Přeprava Odpadu a Legislativa v České Republice

Přeshraniční přeprava odpadů vychází vzhledem k mezinárodnímu charakteru z jednotných pravidel stanovených předpisy ES. Tyto předpisy jsou ve všech členských státech závazné a přímo použitelné. Problematika přeshraniční přepravy odpadů je poměrně složitá, mimo jiné např. proto, že rozlišuje režimy přeshraniční přepravy nejen podle charakteru odpadů, ale i podle účelu přepravy a podle zemí, do nichž nebo z nichž se přeprava uskutečňuje.

Novela Nařízení o Přepravě Odpadů (EU) 2024/1157

Dne 30. dubna 2024 bylo zveřejněno nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2024/1157 o přepravě odpadů, které nahradí stávající nařízení Evropského parlamentu a Rady č. 1013/2006 o přepravě odpadů. Nařízení nastavuje nové povinnosti.

Novela nařízení o přepravě odpadů (EU) 2024/1157, která nabyla účinnosti dne 20. května 2024, stanovuje mimo jiné povinnou digitalizaci pro intra‑EU přepravu od 21. května 2026. Změny pravidel budou mít dopad na společnosti zapojené do přeshraniční přepravy odpadů, příslušné orgány zodpovídající za provádění nařízení v členských státech EU a kontrolní orgány.

Digitální systém by měl posílit trh s druhotnými surovinami a podpořit přechod na konkurenceschopné oběhové hospodářství v EU. Mělo by dojít ke zlepšení sledovatelnosti nelegální přepravy odpadů.

Klíčová data související s nařízením o přepravě odpadů:

• 21. května 2027 - Začínají platit nová pravidla pro vývoz
• 21. listopadu 2026 - Zákaz vývozu plastových odpadů do zemí mimo OECD
• 21. května 2026 - Začínají platit nová ustanovení (s výjimkou vývozu)
• 21. února 2025 - Lhůta pro země mimo OECD k podání žádosti o pokračování v přijímání odpadů
• 14. června 2006 - Vstup nařízení o přepravě odpadů v platnost

Nový Digitální Systém pro Přepravu Odpadu (DIWASS)

Od 21. května 2026 bude pro společnosti zapojené do přeshraniční přepravy odpadů a příslušné orgány platit nová povinnost komunikovat informace a dokumenty výhradně prostřednictvím elektronického systému. Tuto povinnost upravuje článek 27 nařízení - Elektronické předkládání a výměna informací.

Čtěte také: Přeprava potravin s ohledem na životní prostředí

EU přechází z papírové formy plně digitální systém pro všechny přepravy odpadů mezi členskými státy (jak „notifikovaných“, tak „odpady na zeleném seznamu“). Od uvedeného data je používání DIWASS povinné pro všechny ekonomické subjekty a (příslušné) správní orgány, pro které je systém určený.

Centrální elektronický systém pro tuto novou povinnost nyní vyvíjí Evropská komise, která bude systém spravovat. Prostřednictvím elektronického systému budou komunikovány informace a dokumenty související s postupem předchozího písemného oznámení a souhlasu (PIC procedura) a informace týkající se přeprav odpadů podle článku 18.

Elektronický portál DIWASS by měl být spuštěn na konci roku 2025.

Mezi hlavní prvky DIWASS patří:

• Výlučné používání digitálního systému pro přeshraniční přepravy odpadů (od 21. května 2026).
• Elektronické předkládání všech dokumentů a informací (oznámení, žádosti, rozhodnutí, potvrzení a relevantní dokumenty týkající se přepravy odpadů).
• Ekonomické subjekty (např. dopravci, příjemci odpadů) musí být registrovány v systému.
• I u méně rizikových („zelený seznam“) přeprav bude systém monitorovat a evidovat všechny relevantní údaje.

Přeprava Odpadů Mezi Členskými Státy EU

Pro všechny odpady určené k odstranění nebo v případě nebezpečných a většiny směsných odpadů určených k využití platí postup předchozího oznámení a souhlasu. To znamená, že provozovatel, který plánuje takovou přepravu, potřebuje před uskutečněním přepravy předchozí souhlas všech orgánů dotčených zemí (od místa původu až po místo určení, včetně tranzitu).

Čtěte také: Námořní přeprava a životní prostředí

Pro přepravu ze „zeleného seznamu“ odpadů v rámci EU a OECD za účelem využití platí obecné požadavky na informace. Veškeré základní informace o přepravovaném odpadu, jako je množství, zpracování, původ a místo určení, musí být k dispozici před zahájením přepravy.

Povinnosti Vývozců Odpadu

Společnosti vyvážející odpad z EU budou muset prokázat, že s vyváženým odpadem je řádně nakládáno v zařízení, které s odpadem nakládá v přijímající zemi.

Společnosti musí zajistit, aby v zařízeních, do nichž přepravují odpad, byly provedeny nezávislé audity, které prokáží, že tato zařízení nakládají s odpady způsobem šetrným k životnímu prostředí. Pokud není audit kladný, musí společnosti přestat vyvážet odpad do příslušného zařízení.

Přeprava Odpadů v Režimu Zeleného Seznamu

V případě přeprav odpadů zařazených na Zeleném seznamu, které nepodléhají povinnosti oznámení, doprovází zásilku odpadů formulář podle přílohy VII nařízení 1013/2006.

Při přeshraniční přepravě odpadu zeleného seznamu musí být zásilka odpadu po území EU provázena dokladem podle článku 11 Nařízení Rady (EHS) č. 259/93. Prozatím je stanoven pouze obsah dokladu, nikoliv jeho forma, takže doklad si vlastník odpadu může zhotovit sám a nemusí k tomu používat nějaký předepsaný formulář.

Čtěte také: Stavební odpady a recyklace

Protože to platí po celém území EU, je nanejvýš vhodné, aby byl doklad vyhotoven vícejazyčně - v jazyce všech států dotčených přepravou odpadu. Bližší informace viz webové stránky MŽP: www.env.cz Po otevření titulní stránky postupujte dále takto: Rubriky: Životní prostředí (2. volba) // Odpady a obaly (9. volba) // Odpady (1. volba) // Přeshraniční přeprava odpadů (4. volba) // Údaje, které musejí doprovázet zásilku odpadů zeleného seznamu (6. volba) // kliknout na slovo "Údaje". Znovu opakujeme, že se nejedná o závazný formulář, nýbrž o vzor dokumentu dle článku 11.

Právní Předpisy a Kontrola

Tyto předpisy jsou ve všech členských státech závazné a přímo použitelné. Příslušným správním orgánem pro přeshraniční přepravu odpadů a kontaktním orgánem za ČR je Ministerstvo životního prostředí. Kontrolu v rámci přeshraniční přepravy odpadů provádí Česká inspekce životního prostředí a celní orgány. Ke spolupráci mohou být přizvány krajské úřady, obecní úřady s rozšířenou působností, orgány činné v trestním řízení či orgány ochrany veřejného zdraví.

Za porušení povinností stanovených jak zákonem o odpadech, tak právními předpisy EU v rámci přeshraniční přepravy odpadů ukládá pokuty pouze Česká inspekce životního prostředí, a to max.

Odkazy

• Basilejská úmluva o kontrole pohybu nebezpečných odpadů přes hranice států a jejich zneškodňování
• Domovská stránka Basilejské úmluvy
• Correspondents‘ Guidelines No. 1 - 12
• Pokyny přijaté kontaktními subjekty ke sjednocení interpretace některých ustanovení nařízení 1013/2006 v členských státech
• Evropská Komise
• Seznamy kontaktních subjektů a příslušných orgánů členských států, celních úřadů vstupu a výstupu atd.
• Nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1013/2006 o přepravě odpadů
• Konsolidovaná verze - 11. 1. 2021
• Zařízení k využití odpadů s předchozím souhlasem (pre-consented recovery facilities)
• Odkaz na stránky OECD, na kterých lze vyhledat databázi tzv.

tags: #přeshraniční #přeprava #odpadu #legislativa

Oblíbené příspěvky:

• Czech bond market regulation
• Jak efektivně sešrotovat odpad ve Fallout 4
• Projev Grety Thunberg
• ÚSES
• Revitalizační projekty v Radomyšli