Dětské Dluhy v České Republice: Odpovědnost za Odpad a Jiné Poplatky

30.03.2026

V České republice žije okolo 150 tisíc dětských dlužníků. Jejich dluh nejčastěji vzniká tehdy, když za ně rodiče neuhradí pokuty za jízdu bez jízdenky nebo pokud neplatí právě poplatky za odpad. Dluhy z dětství často vznikají nenápadně a člověk o nich celé roky nemusí vůbec vědět - o to nepříjemnější pak může být překvapení, když se z malých částek stanou velké problémy s pokutami a exekucemi. Čekat, až se dluhy ozvou samy, se zkrátka nevyplácí.

Jak Dětské Dluhy Vznikají?

Mezi časté způsoby vzniku dětských dluhů patří nezaplacení pokuty za jízdu načerno nebo nezaplacení poplatku za provoz systému shromažďování odpadů.

Petra v době, kdy její maminka bojovala se zákeřnou nemocí, dostala dvě pokuty za jízdu načerno. Poprvé to bylo ve chvíli, kdy jela za maminkou do nemocnice, podruhé krátce po jejím úmrtí. V obou případech se snažila revizorovi svoji situaci vysvětlit, ale vždy slyšela očekávanou odpověď: „Jo holčičko, takových výmluv já slyším denně asi tak milion.“

Tři sestry, když jim bylo deset let, jezdily z nějaké vesnice u Pardubic autobusem osm kilometrů do školy. Nedostaly doma peníze na jízdenku a chytil je revizor. Dnes je těm holkám kolem 20 let.

Obecně je nejčastějším důvodem dětských exekucí skutečnost, že jejich rodiče za ně nezaplatili různé poplatky či pokuty a nereagovali ani na následné výzvy k zaplacení (pokud o nich věděli). Kromě jízdy na černo ve veřejné dopravě tyto dluhy dále vznikají neplacením poplatků za komunální odpad, neuhrazením faktury za telekomunikační služby nebo třeba při nevrácení či poškození knihy v knihovně.

Čtěte také: O projektu Klokánek

V Brně se částka za nezaplacené poplatky vyšplhala až na patnáct a půl milionu korun, ve Zlíně děti dluží přes milion.

Legislativní Změny a Odpovědnost

Od ledna platí novela zákona o místních poplatcích, která dosavadní praxi ruší. Poplatky mají nově platit rodiče. Novela zákona č. 266/2015 Sb. má účinnost od začátku roku 2016. Je v ní zakotvena zásada, že za děti platí rodiče.

Do roku 2013 nemohly obecní úřady ukládat placení poplatku za komunální odpad za děti jejich rodičům (případně jiným zákonným zástupcům). Pokud byl rodič nezodpovědný, dítě nemělo poplatky uhrazeny a narůstal mu dluh, který pak po něm obce vymáhaly.

Dříve přitom tisícové částky vymáhaly obce často přímo po dětech, někdy se ale dařilo najít i jiná řešení. Až do roku 2013 prakticky nebylo možné tyto poplatky rodičům vyměřit a tedy je po nich ani vymáhat.

Ústavní soud nyní rozhodl, že nezletilým tyto poplatky neměly být do roku 2013 vůbec vyměřovány a nelze je tedy po nich ani nyní vymáhat. Exekuce musí být ukončeny. Nicméně až do roku 2013 prakticky nebylo možné tyto poplatky rodičům vyměřit a tedy je po nich ani vymáhat.

Čtěte také: Fond ohrožených dětí a Klokánek

Mladí lidé, kterým v průběhu nezletilosti vznikly dluhy kvůli nezaplaceným poplatkům za komunální odpad, se nyní nacházejí ve dvou základních situacích:

Poplatek byl vyměřen za rok 2012 a léta dřívější. Tato rozhodnutí se na základě nálezu Ústavního soudu stala nevykonatelnými a nelze je vymáhat. Obecní úřady jsou povinny neprodleně zastavit exekuci nedoplatku, a to bez ohledu na to, vymáhají-li je samy v daňové exekuci nebo prostřednictvím soudního exekutora.
Poplatek byl vyměřen za rok 2013 a léta pozdější. Od roku 2013 do roku 2015 platilo, že obecní úřady mohly uložit placení poplatku za komunální odpad nezletilým nebo nově přímo jejich zákonným zástupcům. I v tomto období bohužel některé úřady vyměřovaly poplatky dětem. Na tyto situace se rozhodnutí Ústavního soudu bezprostředně nevztahuje a tyto děti tak později v dospělosti nejsou automaticky chráněny před exekucí.

Odpovědnost za Škodu Způsobenou Dítětem

Od července 2021 zákon chrání děti do 13 let. Má se za to, že většinou ještě nejsou zcela vyspělé a neuvědomují si následky svého chování. Škodu budou muset uhradit Josefovi rodiče nebo jiní pečovatelé (třeba pěstouni, učitelé, vychovatelé, vedoucí na táboře…), kteří měli Josefa na starost a měli na něj dohlížet. Pokud zanedbali povinnost vykonávat tzv.

U dítěte staršího 13 let se posuzuje jeho rozumová a volní vyspělost. Tedy zda je dítě schopné posoudit následky svého jednání a ovládnout své jednání.

Postup v Případě Dluhů

Pokud zákonní zástupci opakovaně nehradí za nezletilé děti poplatek za odpad ani se proti platebním výměrům nebrání, účinně nechrání jejich práva. Doručoval-li obecní úřad platební výměry takovému rodiči (neustanovil opatrovníka), nelze doručení považovat za řádné pro střet zájmů. Úřad je povinen z moci úřední jejich vymáhání zastavit. Neučinil-li tak, může se sám poplatník bránit návrhem na její zastavení dle § 181 odst. 2 daňového řádu.

Vedle toho se poplatníci vždy mohou pokusit dosáhnout prominutí poplatku prostřednictvím žádosti podle ustanovení § 16a zákona o místních poplatcích. Důvody pro prominutí se posuzují za každé poplatkové období samostatně. Vzhledem k výši poplatku není žádost o prominutí zpoplatněna. O žádosti musí obecní úřad rozhodnout bezodkladně poté, co dojde k shromáždění podkladů potřebných pro rozhodnutí.

Čtěte také: Dětské ekologické aktivity

Příběhy Dětí s Dluhy

Pavlovi zemřel ve 12 letech otec, jehož byl ze zákona jediným dědicem. Otec měl napůjčováno u několika nebankovních společností a jeho dluh byl o cca 90 tisíc vyšší než hodnota jeho majetku.
Petra se před dvěma lety dostala do dětského domova a tehdy se přišlo na to, že kvůli pokutě za neplatný lístek z doby, kdy jí bylo 7 let, je na ní v exekučním řízení vymáháno 18 tisíc Kč.
Když si Míša v 16 letech kvůli první brigádě zřídila bankovní účet, zjistila, že jsou proti ní vedeny exekuce kvůli jízdě načerno z doby, kdy jí bylo 9 let. K tomu se přidal dluh u operátora, kde si na ni otec zřídil paušál, který neplatil.
Lydčin otec spáchal sebevraždu. Když krátce poté přišla do pěstounské rodiny, zjistilo se, že má proti sobě vedeny dvě exekuce. Obě za jízdu načerno do školy v doprovodu matky, a to z doby, kdy bylo Lydce 8 a 12 let.
Anetu chytil v 6 letech revizor za jízdu načerno, když nedostala od rodičů peníze na lístek. Pokutu rodiče také neuhradili, ale důsledky dohnaly Anetu až o mnoho let později.

Pomoc Zadluženým Dětem

Pokud se dítě nebo mladý dospělý potýká s dluhy z dětství, je vhodné navštívit bezplatnou dluhovou poradnu, kde vám nastíní možnosti řešení. Obrátit se mohou například na organizaci Člověk v tísni.

Projekt Děti bez dluhů pomáhá v tuto chvíli asi padesáti dětem.