Ekologické daně jsou klíčovým nástrojem pro podporu udržitelného rozvoje a ochrany životního prostředí. V České republice se stále více zaměřuje na zavádění opatření, která mají nejen ekonomický, ale také environmentální dopad. Diplomová práce popisuje problematiku environmentálních daní jako aktivního nástroje politiky životního prostředí v České republice. Práce je rozčleněna do 5 hlavních částí.
První část charakterizuje obecně environmentální daně, historii, důvody pro a proti zavedení environmentálních daní. Následující kapitola se zaměřuje na externality, kterými může být definován vztah mezi ekonomikou a ochranou životního prostředí. V této kapitole jsou popsány druhy externalit, důsledky a způsoby řešení problémů spojených s externalitami. Třetí kapitola se věnuje nástrojům ochrany životního prostředí, které dělí na administrativní, ekonomické a informativní. Začátek čtvrté kapitoly stručně popisuje daňový systém ČR a dále se zabývá soustavou environmentálních daní a poplatků v ČR, které se týkají ochrany životního prostředí, dopravy a energetiky. Poslední kapitola nastiňuje budoucnost těchto daní v ČR, která se bude realizovat prostřednictvím Ekologické daňové reformy.
Ekologické daně, také známé jako zelené daně, jsou finanční nástroje určené k internalizaci environmentálních nákladů spojených s výrobou a spotřebou. Ekologické daně fungují na principu „znečišťovatel platí“. To znamená, že subjekty, které způsobují negativní dopady na životní prostředí, platí daně nebo poplatky odpovídající rozsahu těchto dopadů.
Mezi hlavní kategorie ekologických daní patří:
Na začátku roku 2008 zahájila svoji dlouhou pouť česká ekologická daňová reforma (EDR). V prvním roce reformy, zvané nultá fáze, vláda zavedla spotřební daň z elektřiny, uhlí, zemního plynu a centrálního tepla na nejnižší možné úrovni, jakou povoluje EU. To ostatně ČR slíbila v přístupové smlouvě k EU a jako nejzazší datum určila právě počátek roku 2008. Zdanění podléhají pevná fosilní paliva sazbou 8,50 Kč na GJ spalného tepla, zemní plyn ve výši 30,60 Kč na MWh spalného tepla a elektřina je zdaněná ve výši 28,30 Kč na MWh.
Čtěte také: České supermarkety a bio
Osvobozená od daně je naopak elektřina vyrobená z obnovitelných zdrojů, metanu a vodíkových palivových článků a taky zemní plyn pro vytápění domácností. Principem zmíněným ve vládním prohlášení je, že reforma nepovede ke zvýšení celkové daňové zátěže. V souvislosti se zvýšením spotřební daně na energie se měly snížit platby sociálního pojištění. Plán počítal s tím, že peníze vybrané ze zdanění uhlí, elektřiny a zemního plynu budou využity ke snížení povinných plateb sociálního pojištění zaměstnavatelů.
Podle informací ministerstva financí se vybralo na dani z elektřiny 1,0192 miliardy korun, u zemního plynu 1,0029 miliardy a z pevných paliv 0,4316 miliard korun. Dohromady tedy zhruba 2,5 miliardy korun, zatímco podle původních předpokladů mělo jít o částku přesahující 4 miliardy. Podle ministerstva životního prostředí (MŽP) však byla výnosová neutralita daňové reformy zachována. Podle mluvčí Jarmily Krebsové bylo totiž zavedení energetických daní součástí balíčku reformních opatření, která byla konstruována tak, aby došlo k celkovému snížení daňové zátěže všech obyvatel i firem.
I podle Jarmily Krebsové z MŽP vyžaduje podrobnější zhodnocení vlivu zavedení energetických daní na ekonomiku jako celek i na její dílčí subjekty delší časové období. „Z hlediska ochrany životního prostředí, stimulování ekonomických subjektů k ekologickému chování a taky vzhledem k současnému trendu odklonu od daní přímých k daním nepřímým se dá do budoucna uvažovat o dalším zvyšování sazeb energetických daní a o kompenzačním snižování zdanění práce,“ představuje další budoucnost současného systému Krebsová. Cílem druhé fáze reformy od roku 2010 má být podle vlády vytvoření emisní daně z CO2, která vznikne transformací současného poplatku za znečištění ovzduší. Vláda si od emisní daně slibuje modernizaci technologií výroby energií a snižování znečištění.
Na konci loňského roku představila svoji podobu daňové reformy rovněž organizace Hnutí Duha. Ta taky zachovává princip fiskální neutrality, její návrh ovšem spočívá ve snížení stávajících daní o řádově desítky miliard korun, které by uhradil balíček až pěti zelených daní v různých oblastech, jako jsou obaly, pesticidy, silniční daň, energetické daně a reforma poplatků z těžby nerostných surovin.
Konkrétně chce Hnutí Duha zavést daň podle finského a dánského vzoru motivující supermarkety a výrobce, aby domácnosti neobtěžovali nadměrnými obaly a nabízeli zboží v obalech na více použití či snadno recyklovatelných. Daň by měla motivovat výrobce k tomu, aby minimalizovali hmotnost a objem obalů a aby pro stejný účel používali materiál méně zatěžující životní prostředí. Konečně by daň měla znevýhodnit netříditelné obaly a obaly na jedno použití.
Čtěte také: Jak podporovat projekty
Dalším pilířem má být změna současné silniční daně po britském vzoru. Hnutí Duha zde navrhuje sazby od nuly do 69 tisíc korun založené na objemu emisí oxidu uhličitého, typu motoru a emisích prachových mikročástic. Coby základní motivaci navrhuje nulovou sazbu daně pro vozidla s emisemi do 120 gramů CO2 na jeden ujetý kilometr. Zvolí-li řidič vysoce efektivní vůz, placení daně se může vyhnout. Jiné sazby by měly být taky pro naftu a benzín. Kvůli horším dopadům na zdraví vinou emisí pevných částic a oxidů dusíku (NOX) by měly být dieselové vozy zdaněny víc než benzínové.
Dalším bodem má být zdanění těžby stavebních surovin, které bude motivovat k lepší recyklaci. Podle Hnutí Duha končí na skládkách miliony tun stavební suti, a zbytečně tak roste těžba v kamenolomech, které poškozují krajinu a kvalitu života v řadě obcí. Pesticidová daň má po skandinávském vzoru zastavit soustavný růst spotřeby toxických postřiků na polích či v sadech.
Ekologická daň je však uvalena také na elektřinu z neobnovitelných zdrojů bez ohledu na to, zda je vyráběna z jádra, plynu či uhlí, přičemž uran, plyn ani uhlí určené pro výrobu elektřiny zdaněny nejsou. Takto postavená ekologická daň nijak nemotivuje k výrobě elektřiny z jádra, a tím k snižování emisí CO2. Pokud tedy hledáme spojitost mezi zavedením ekologické daně a bojem proti globální změně klimatu, narážíme na řadu nesrovnalostí.
Podle údajů Českého statistického úřadu dosáhla hodnota HDP v běžných cenách za rok 2007 přes 3,5 biliónu korun. Podle vládního odhadu by tedy daně z ekologické reformy, pokud by platily už v tomto roce, měly přinést do státní kasy zhruba 17-35 miliard korun.
Ekologické daně mohou mít i sociální dopady. Vyšší ceny energií a paliv mohou negativně ovlivnit nízkopříjmové domácnosti. Firmy v zemích s vysokými ekologickými daněmi mohou čelit konkurenci z méně regulovaných trhů. Je tedy nutné hledat způsoby, jak minimalizovat negativní dopady a maximalizovat přínosy pro životní prostředí.
Čtěte také: Dávkování lignohumátu v ekologickém zemědělství
Udržitelnost se stává klíčovým tématem českého realitního trhu a zelené budovy začínají udávat směr nejen v nových developerských projektech, ale i při rekonstrukcích stávajících nemovitostí. Stále více zájemců hledá nízkoenergetické domy, které přinášejí nejen úspory na provozních nákladech, ale i vyšší komfort a zdravější vnitřní prostředí. Nízkoenergetické domy musí mít velmi nízkou spotřebu energie na vytápění, obvykle do 50 kWh/m² za rok. Důležitá je kvalitní tepelná izolace, moderní okna s trojskly, systém větrání s rekuperací a omezení tepelných mostů.
Pasivní dům musí mít velmi nízkou spotřebu energie, tedy maximálně 15 kWh/m² ročně na vytápění. Požaduje se špičková izolace obvodových konstrukcí, kvalitní okna a systém řízeného větrání s rekuperací. Obecně jsou pasivní domy o něco dražší než nízkoenergetické domy, a to hlavně kvůli přísnějším požadavkům na materiály a technologie. Vyšší pořizovací cena se ale vyrovnává díky výrazným úsporám na provozu a možnostem získat státní dotace na pasivní dům.
Investice do moderních dřevostaveb a nízkoenergetických či pasivních domů se vyplácí i z dlouhodobého hlediska. Rostoucí zájem o ekologické bydlení vede ke zlepšování kvality života, zdravějším interiérům a snižování provozních nákladů domácností. Výrazný posun nastává také v přístupu developerů, kteří stále častěji začleňují principy ESG do svých projektů.
tags: #ekologické #daně #dopad #na #budoucnost