IPPC (Integrated Pollution Prevention and Control) je zkratka pro integrovanou prevenci a omezování znečištění. Jedná se o systém, který má za cíl dosáhnout vysoké úrovně ochrany životního prostředí jako celku. Tento systém je zakotven v legislativě Evropské unie směrnicí Evropského parlamentu a Rady 2010/75/EU o průmyslových emisích.
Evropské předpisy jsou do českého právního řádu transponovány zákonem č. 76/2002 Sb., o integrované prevenci a o omezování znečištění, o integrovaném registru znečišťování a o změně některých zákonů (zákon o integrované prevenci), ve znění pozdějších předpisů.
Základním předmětem IPPC je integrované povolení a povolovací řízení, směřující k vydání a periodickému obnovování povolení. Stát musí zajistit, aby podniky vykonávající činnosti, které spadají do účinnosti IPPC (dále provozovatel), již nemusely žádat o jednotlivá dílčí povolení, ale aby povolení získaly na jednom místě na základě jedné žádosti. Nežádá se pouze o vlastní povolení, ale i o prodloužení již uděleného povolení, kterému vypršela platnost.
Povolení může být vydáno pouze v případě, že žádost splňuje všechny požadavky směrnice IPPC. Žádost o povolení podává u nových zařízení investor anebo provozovatelé stávajících zařízení (dále žadatel).
Žádost obsahuje mj. opatření plánovaných k dodržení obecných povinností provozovatele. Obsah žádosti o povolení musí charakterizovat připravovanou činnost pokud jde o znečištění, které bude produkovat, spotřebu přírodních zdrojů, včetně spotřeby energie, a také pokud jde o opatření zaměřená na prevenci nebo snížení negativních vlivů těchto činností, vč. produkce odpadů.
Čtěte také: Život s úsměvem a ohledem na přírodu
Vyššího stupně ochrany životního prostředí je dosahováno použitím tzv. nejlepších dostupných technik (z angl. Best Available Techniques - BAT), které představují výrobní postupy nejvíce šetrné k životnímu prostředí, které jsou aplikovatelné za standardních technických a ekonomických podmínek.
Při posuzování žádosti vychází odpovědný orgán z BAT s přihlédnutím k technickým charakteristikám dotyčného zařízení a možným přenosům znečištění mezi složkami životního prostředí. Musí přitom také přihlížet k zeměpisné poloze zařízení a místním podmínkám životního prostředí.
Souhrn evropských nejlepších dostupných technik je uveden v referenčních dokumentech o BAT (z angl. Reference Document on Best Available Techniques - BREF), které připravuje Evropská komise ve spolupráci s průmyslem, nevládními organizacemi a členskými státy.
Odpovědný orgán musí zajistit, že navrhovaná technologie vychází ze standardu BAT, tj. Lze předpokládat, že ve většině případů bude určujícím standardem pro vydání povolení BAT.
Výsledek systému výměny informací má podobu tzv. referenčních dokumentů BAT (BAT Reference Documents - BREF) a je postupně zveřejňován pro všechny sledované činnosti, které spadají do režimu IPPC (Příloha I. směrnice). BREF odrážejí stav techniky, kterého průmysl dosáhl, a průmysl tak svými inovacemi umožňuje vytváření nových standardů v oblasti BAT, a tedy i odvozených emisních limitů.
Čtěte také: Eko prací prášky: Jak vybrat ten správný?
Emisní limity pro znečišťující látky, které budou vypouštěny z dotyčného zařízení ve významném množství, musí být stanoveny. Odpovědný orgán přitom musí vycházet nejen z BAT, ale i ze složkových zákonů a místních předpisů (např. hygienické normy).
Při stanovení emisního limitu pro povolení je rozhodující nejpřísnější standard (znamená to např., že pokud bude místní hygienická norma přísnější než emisní limit odvozený z BAT, východiskem pro stanovení emisního limitu je přísnější, tedy v tomto případě místní limit).
Při stanovení emisních limitů musí odpovědný orgán rovněž zvážit možné přenosy znečištění z jedné složky životního prostředí do druhé (např. Hodnoty emisních limitů mohou být případně doplněny nebo nahrazeny ekvivalentními parametry nebo jinými technickými ukazateli (např. normativy spotřeby určitých komodit nebo parametry výrobních procesů, které ovlivňují environmentální aspekty, jako je např. řízení teploty, tlaku apod.).
IPPC klade důraz na zapojení veřejnosti jak do procesu výměny informací, tak do procesu vydávání integrovaného povolení. Pouze informovaná veřejnost, která bude mít možnost angažovat se v rámci povolovacího řízení, může konstruktivně přispět k dlouhodobě udržitelnému podnikání. Široké zapojení veřejnosti do povolovacího procesu je nejen v zájmu odpovědného orgánu, který v povolovacím procesu veřejnost nepřímo zastupuje, ale i v zájmu průmyslu, který se tak vyhne pozdějším neočekávaným požadavkům ze strany veřejnosti.
Členské státy musí zajistit, že žádost o vydání povolení nebo o povolení podstatných změn zařízení bude zpřístupněna veřejnosti. Veřejnost musí mít přístup rovněž k výsledkům monitorování emisí. Komise na základě údajů předkládaných členskými státy zveřejní každé tři roky soupis hlavních emisí a zdrojů, které je způsobují.
Čtěte také: Citrusová kůra jako zdroj ekologického plastu
tags: #ekologicky #spolek #ippc #co #to #je