Environmentální audit, EMS a EMAS: Průvodce systémy environmentálního managementu

V tomto článku se pokusíme přiblížit problematiku systému environmentálního managementu (Environmental Management Systems) a EMAS. Nejprve o environmentálním managementu obecně. Jedná se o systematický přístup k ochraně životního prostředí ve všech ohledech podnikání, jak ve strategii podnikání, tak i v každodenním provozu.

EMS je nedílnou součástí systému managementu celého podniku a dotýká se organizační struktury, způsobů rozdělení odpovědnosti, technologických postupů, procesů, zdrojů pro stanovení a zavedení environmentální politiky. Podstata EMS spočívá v podílu na celém řízení podniku a zasahuje tak všechny prvky environmentálního chování podniku.

Systém EMAS je jedním ze způsobů, kterým organizace může přistoupit k zavedení tzv. systému environmentálního managementu - EMS. V současné době jsou známé dvě řady mezinárodních norem ISO, jež mají vztah k podnikovému řízení: ISO 9000, která se týká komplexního řízení jakosti v podniku, a ISO 14000, která se týká komplexního řízení vlivů podniku na životní prostředí.

Co je EMAS?

EMAS (Eco Management and Audit Scheme) je dobrovolným nástrojem ochrany životního prostředí, který byl vytvořen Evropskou unií za účelem řízení a sledování vlivu činností organizací na životní prostředí a zveřejňování informací formou environmentálních prohlášení.

Systém řízení podniku a auditů z hlediska ochrany životního prostředí (dále EMAS) je systém uplatňovaný v rámci Evropské unie a vstoupil v platnost v dubnu r. 1995.

Čtěte také: MENDELU a environmentální audit

Zejména v případě organizací neziskového a veřejného sektoru je iniciováno především potřebou zlepšit stav životního prostředí v regionu, může ale být i zdrojem ekonomických a dalších úspor v činnosti organizace. 07. 03. V únoru 2023 se nám podařilo získat certifikát EMAS. Stali jsme se tak 22.

Environmentální audit

Environmentální audit je nástroj, jehož cílem je určit, do jaké míry podnik dodržuje zákony, nařízení a vyhlášky týkající se životního prostředí a jak dodržuje své vlastní směrnice. Environmentální audit se provádí měřením a porovnáním činností podniku se stanovenými kritérii.

Environmentální audit je součástí systému environmentálního managementu (EMS) a je povinný pro společnosti, které mají certifikaci ISO 14001 nebo EMAS. Environmentální audit tak umožňuje udržet nebo dokonce zmírnit dopady činností podniku na životní prostředí, zajistit dodržování všech legislativních požadavků ze strany podniku (a tím se vyhnout případným pokutám) aj., podle zaměření auditu, které si podnik zvolí.

Uskutečnění efektivního environmentálního auditu je neoddělitelnou součástí vývoje a implementace EMS. Je důležité, aby byly konány pravidelné kontroly, které ověří, zda používané postupy jsou stále v rámci zákona.

Zásady EMS a nástroje k řízení environmentálních aspektů a jejich dopadů na životní prostředí stanovuje norma ISO 14001. Systém environmentálního managementu (EMS) není jen ekologie, ale součást strategie organizace. Je nástrojem organizace k řízení všech svých činností z hlediska ochrany životního prostředí, minimalizaci negativních dopadů svých činností, výrobků a služeb na životní prostředí (emise, odpady aj.) a hospodárnému využití energií a surovin.

Čtěte také: Implementace ISO 14001 a komunikace s médii

Proč zavádět EMS?

Zavádění EMS je věc dobrovolná, nicméně přináší podniku různé výhody, včetně výhod finančního charakteru - např. v podobě zvýšení efektivity činností a hodnocení rizik, která mohou vzniknout zanedbáním organizačních a jiných nedostatků. Může se tak celkově také zlepšit image podniku a jeho postavení na trhu (konkurenceschopnost).

Zavádění EMS vychází z požadavku zlepšení přímých i nepřímých environmentálních aspektů činnosti organizace, jehož podstatným efektem je snížení plynných, kapalných a tuhých emisí do složek ŽP - ať už přímo v organizaci, nebo nepřímo v jiných zdrojích emisí. I organizace neziskového a veřejného sektoru a jimi řízené organizace mohou k omezení emisí podstatně přispět (uveďme například už vzpomínané třídění odpadů nebo péči o městskou zeleň, ale i podporu využívání jízdních kol, omezování spotřeby elektrické energie).

Ve společenském povědomí je certifikát EMS chápán jako potvrzení kladného vztahu organizace k životnímu prostředí. Informování o jeho vlastnictví na písemných a jiných materiálech přispívá k posílení dobrého jména organizací neziskového a veřejného sektoru. Přispívá i ke zvýšení zájmu a znalostí pracovníků organizace o problematice ochrany životního prostředí.

• Certifikát EMS může být předpokladem pro zjednodušení kontrolní činnosti prováděné orgány státní správy.
• Zavedený EMS prohlubuje znalosti pracovníků organizace o problematice ochrany životního prostředí. Umožňuje jejich pravidelné vzdělávání a motivování k provádění veškerých činností způsobem šetrným k životnímu prostředí.
• Zavedením EMS se organizace neziskového a veřejného sektoru hlásí k principu udržitelného rozvoje, EMS znamená i vyšší kvalitu veřejné správy a úřadování a umožňuje větší účast veřejnosti na rozvoji obce nebo regionu.

V environmentální politice, která je přístupná veřejnosti, deklarují organizace neziskového a veřejného sektoru svůj postoj k ochraně životního prostředí.

Jak zavést EMS?

Zavedení EMS není krátkodobou ani jednoduchou záležitostí. Jestliže se vedení organizace na základě analýzy vycházející mj. z možných přínosů, které EMS může pro organizaci znamenat, rozhodne o jeho zavedení, je nejdříve třeba vytýčit rámcový věcný a časový program postupu.

Čtěte také: Příležitosti environmentální výchovy

1. Rozhodnutí o standardu, podle kterého bude EMS vytvářen.
2. Určení způsobu zajištění: systém může být vytvářen vlastními pracovníky, spoluprací s externí poradenskou firmou nebo kombinací obou způsobů.
3. Určení způsobu ukončení procesu: hodnotit zavedený EMS z hlediska jeho souladu s platnými normami může kterýkoliv subjekt, v naprosté většině případů je ale požadováno ukončení procesu certifikací. Jejím výsledkem je udělení certifikátu - písemného úředního osvědčení o souladu s normou.
4. Posouzení vztahu k jiným systémům řízení v organizaci: V současnosti se stále častěji uplatňují projekty budování integrovaných systémů řízení (ISŘ), zahrnujících kromě EMS i management kvality, management bezpečnosti a ochrany zdraví při práci, management bezpečnosti informací, management bezpečnosti potravin apod.
5. Časový plán zavedení: Časový úsek mezi rozhodnutím o zavedení EMS a udělením certifikátu je závislý na mnoha faktorech, jako jsou velikost organizace, hlavní obor činnosti, způsob zajištění atd. V organizacích neziskového a veřejného sektoru lze podle zkušeností uvažovat s cca 6 měsíci na zavedení systému.

Norma ISO 14001

Norma ISO 14001 (Systém environmentálního managementu - EMS) je základní norma rodiny mezinárodních standardů ISO 14000 zaměřená na management životního prostředí v organizacích. ISO 14001 je použitelná pro jakékoliv organizace, velké i malé, ať už ve veřejném, soukromém nebo dobrovolném sektoru a v jakékoliv zemi.

Certifikace podle ISO 14001 může zúčastněným stranám prokázat, že se organizace zavázala k ochraně životního prostředí a udržitelnosti, což může zlepšit její pověst a důvěryhodnost. Nejen národní legislativa, ale některé organizace mohou vyžadovat, aby jejich dodavatelé byli certifikováni podle ISO 14001 jako předpoklad pro obchodování s nimi.

Implementace normy ISO 14001 do organizace zahrnuje několik kroků:

• Stanovení environmentální politiky organizace.
• Identifikace environmentálních aspektů.
• Akční plán.
• Měření environmentální výkonnosti.
• Interní audity.
• Reporting.
• Nápravná opatření.

EMAS vs. ISO 14001

Vedle EMASu slouží k zavedení a certifikaci systému environmentálního managementu norma ISO 14001. Byla vydána v roce 1996 Mezinárodní organizací pro normalizaci (ISO - International Organization for Standardization) a slouží, stejně jako EMAS, pro certifikaci všech typů organizací.

Oba dva způsoby zavedení systému environmentálního managementu si jsou v mnoha částech podobné - environmentální politika, neustálé zlepšování, cíle a cílové hodnoty (tzn. čeho chce organizace dosáhnout), zavedení systému a jeho provoz, monitorování a přezkoumání. Lze říci, že EMAS rozšiřuje systém ISO 14001, zejména z pohledu transparentnosti, kdy organizace se zavedeným systémem dle EMAS je povinna zveřejňovat environmentální prohlášení a pravidelně tak informovat veřejnost a další zainteresované strany.

Přínosy zavedení EMS v organizacích neziskového a veřejného sektoru

1. Tento přínos, vycházející především z přezkoumání činnosti organizace z hlediska vlivu na životní prostředí, z následného stanovení cílů a plnění programů a zavádění nejlepších dostupných technik a technologií platí pro všechny typy organizací bez rozdílu a je dále zdůrazňován současnými problémy vyspělých ekonomik.
2. Příprava a realizace investičních záměrů v oblasti životního prostředí patří k významným úkolům organizací neziskového a veřejného sektoru. Jejich přesnější vymezení umožněné zavedením EMS může mít výrazný ekonomický přínos.
3. Finanční ústavy při hodnocení žádostí potenciálních klientů mohou považovat certifikovaný EMS za jeden z atributů jejich důvěryhodnosti.
4. Zavedení EMS vychází z požadavku zlepšení přímých i nepřímých environmentálních aspektů činnosti organizace, jehož podstatným efektem je snížení plynných, kapalných a tuhých emisí do složek ŽP - ať už přímo v organizaci, nebo nepřímo v jiných zdrojích emisí.
5. Tento přínos je významný zejména pro větší organizace zabývající se výrobními činnostmi a službami.
6. Dodržování zákonů je povinností všech organizací.
7. Ve společenském povědomí je certifikát EMS chápán jako potvrzení kladného vztahu organizace k životnímu prostředí.
8. Certifikát EMS může být předpokladem pro zjednodušení kontrolní činnosti prováděné orgány státní správy, např.
9. Zavedený EMS prohlubuje znalosti pracovníků organizace o problematice ochrany životního prostředí.
10. Zavedením EMS se organizace neziskového a veřejného sektoru hlásí k principu udržitelného rozvoje, EMS znamená i vyšší kvalitu veřejné správy a úřadování a umožňuje větší účast veřejnosti na rozvoji obce nebo regionu.

Náklady na zavedení EMS

Popis přínosů spojených se zavedením EMS by nebyl úplný bez alespoň orientačního údaje o nákladech s ním spojených. Jejich vyčíslení může být jen velmi přibližné, protože je spojeno s faktory, jako je druh a obor činnosti organizace, druh a rozsah systému, časový horizont požadavku na zavedení a případnou certifikaci, podíl vlastních pracovníků na přípravě potřebné dokumentace atd.

Orientačně lze takové náklady (včetně vydání certifikátu a licence k používání ochranné značky auditora) u podniku s 500 zaměstnanci a s výrobní náplní významně ovlivňující životní prostředí odhadnout na 700 - 900 tisíc korun, u malých a středních podniků a u organizací veřejné správy a neziskového sektoru na třetinu až polovinu této částky.

Pro celkové posouzení přínosů a nákladů je rovněž zajímavým údajem doba „amortizace“, tedy doba, kdy celkové přínosy převýší vynaložené náklady. Střízlivé odhady uvádějí pro větší podniky dobu menší než jeden rok, pro střední podniky (50 - 250 zaměstnanců) přibližně 1,5 roku, pro malé podniky 4 roky.

Kroky k certifikaci podle ISO 14001

tags: #environmentalni #audit #ems #co #to #je

Oblíbené příspěvky:

• Odpadové hospodářství Chotíkov
• Dopad znečištění na zdraví
• Délka přechodného období v ekologickém zemědělství
• Nakládání s odpady ve Frýdlantu
• Postupy při odstraňování ekologických škod v ČR