Evidence Nevyjmenovaných Zdrojů Znečišťování Ovzduší v České Republice

Provozní řády stacionárních zdrojů znečišťování, vodohospodářských zařízení či zařízení pro nakládání s odpady nejsou jen formální dokumenty.

Rok 2025 přinesl zásadní změny v oblasti ochrany ovzduší, vodního i odpadového hospodářství, které vyžadují okamžitou revizi a aktualizaci těchto klíčových dokumentů.

Legislativní Změny v Ochranně Ovzduší

Od března 2025 nabyla účinnosti rozsáhlá novela zákona o ochraně ovzduší (zákon č. 42/2025 Sb.), která přináší zcela nové požadavky na obsah provozních řádů stacionárních zdrojů znečišťování.

K 1. listopadu 2025 vstoupila v účinnost novela prováděcí vyhlášky č. 398/2025 Sb., která zásadně mění vyhlášku č. 415/2012 Sb. o přípustné úrovni znečišťování. Tato novela kompletně nahrazuje přílohu č.

V oblasti vodního hospodářství vstoupila v platnost novela vodního zákona (zákon č. 182/2024 Sb.), která mění požadavky na provozní řády vodních děl a čistíren odpadních vod.

Čtěte také: Restaurace a evidence odpadu

Důsledky Provozování Bez Platného Provozního Řádu

Provozování zdroje znečišťování bez platného nebo aktuálního provozního řádu představuje správní delikt s potenciálně devastujícími důsledky.

Vedle finančních sankcí hrozí provozovatelům další závažná rizika. Krajský úřad může nařídit zastavení provozu zdroje až do doby uvedení dokumentace do souladu se zákonem. Neméně závažné je riziko odpovědnosti za škodu na životním prostředí.

Plnění povinností plynoucích z předpisů o ochraně ovzduší nebo placení poplatků není dostačujícím důvodem ke zproštění povinnosti nahradit škodu, pokud došlo k vypouštění škodlivých látek do ovzduší.

Nové Náležitosti Provozního Řádu

Novela vyhlášky č. 398/2025 Sb. přináší nové náležitosti provozního řádu, které jsou obsaženy v kompletně přepracované příloze č. 12. Pro vybrané kódy činností jsou provozovatelé povinni identifikovat problematické oblasti technologie z pohledu prachu. Vyhláška taxativně vymezuje kódy, pro které tato povinnost platí.

Nově je vyžadováno, aby provozní řád obsahoval část týkající se školení zaměstnanců včetně vedení záznamů o těchto školeních. Nepřetržité sledování a zaznamenávání provozního parametru slouží pro kontrolu správné funkce technologie ke snižování emisí nebo opatření ke snížení emisí. Tato povinnost se nově týká širšího spektra stacionárních zdrojů uvedených v příloze č. 1.

Čtěte také: Evidence odpadu: Co musíte vědět

Povinnost Aktualizace Provozního Řádu

Ano, musíte. Změna legislativy sama o sobě je důvodem pro aktualizaci provozního řádu. Novela vyhlášky č. 398/2025 Sb. 2. Provozní řád musíte aktualizovat vždy při změně podmínek pro výkon činností nebo změně legislativy upravující provoz.

Doporučujeme zahájit revizi okamžitě po nabytí účinnosti novely vyhlášky, tedy od listopadu 2025.

Povinnost vést a aktualizovat provozní řády mají všichni provozovatelé vyjmenovaných stacionárních zdrojů znečišťování ovzduší uvedených v příloze č. 2 zákona o ochraně ovzduší.

Provozovatelé integrovaných zařízení podle zákona č. 76/2002 Sb. o integrované prevenci musí mít provozní dokumentaci, která odpovídá požadavkům na nejlepší dostupné techniky (BAT).

V oblasti vodního hospodářství jsou povinni vést provozní řády vlastníci a provozovatelé vodních děl, čistíren odpadních vod a vodovodů pro veřejnou potřebu. U odpadového hospodářství musí provozovatelé zařízení pro nakládání s odpady vést provozní řády a průběžnou evidenci. Od ledna 2025 se změnily požadavky na vedení průběžné evidence odpadů podle vyhlášky č. 273/2021 Sb.

Čtěte také: Důležité informace o odpadu

Komplexní Právní Audit a Aktualizace Dokumentace

Je důležité si uvědomit, že legislativa životního prostředí je v praxi mnohem složitější, než se na první pohled může zdát. Jednotlivé právní předpisy se vzájemně prolínají a na vaše zařízení se může vztahovat současně několik zákonů a desítky prováděcích vyhlášek.

Prvním krokem je provedení komplexního právního auditu stávající provozní dokumentace. Tento audit musí identifikovat všechny nesoulady mezi stávajícím provozním řádem a aktuálními požadavky legislativy životního prostředí.

Následuje fáze zpracování aktualizované dokumentace. Provozní řád musí být vypracován v souladu s novelou vyhlášky č. 398/2025 Sb. a dalšími relevantními právními předpisy. V této fázi je klíčové správně interpretovat požadavky zákona a aplikovat je na konkrétní technické podmínky provozu vašeho zařízení.

Po zpracování dokumentace následuje fáze komunikace s příslušnými orgány státní správy. U vyjmenovaných zdrojů je třeba požádat o změnu povolení provozu minimálně 60 dní před plánovanou změnou zdroje.

Změna Povolení Provozu

Pokud změna legislativy vyžaduje úpravu podmínek provozu vašeho zdroje, je nutné podat žádost o změnu povolení provozu. Žádost o změnu povolení musí být podána krajskému úřadu (v Praze Magistrátu hlavního města) nejpozději 60 dní před plánovanou změnou. Správní řízení o změně povolení provozu probíhá podle správního řádu a trvá zpravidla 30 až 60 dní. V praxi však může celý proces trvat i déle, zejména pokud krajský úřad požaduje doplnění podkladů nebo projednávání se dotýká zájmů veřejnosti.

Integrovaná Prevence (IPPC)

Provozovatelé zařízení podléhajících integrované prevenci podle zákona č. 76/2002 Sb. čelí ještě přísnějším požadavkům. Evropská komise průběžně reviduje a aktualizuje referenční dokumenty BAT pro různá průmyslová odvětví.

Po zveřejnění závěrů o BAT v Úředním věstníku EU mají provozovatelé povinnost do čtyř let přezkoumat své integrované povolení a uvést provoz do souladu s novými požadavky. Nejlepší dostupné techniky se týkají jak použité technologie, tak způsobu, jakým je zařízení navrženo, vybudováno, provozováno, udržováno a vyřazováno z provozu.

Proces získávání nebo změny integrovaného povolení je administrativně i technicky náročný. Žádost musí obsahovat charakteristiku připravované činnosti pokud jde o znečištění, spotřebu přírodních zdrojů včetně energie, opatření zaměřená na prevenci nebo snížení negativních vlivů, návrh na monitorování emisí a další údaje.

Další Změny v Environmentální Legislativě

Kromě ochrany ovzduší procházejí zásadními změnami i další oblasti environmentální legislativy. Od ledna 2025 se změnily požadavky na vedení průběžné evidence odpadů podle vyhlášky č. 273/2021 Sb. Původci odpadů, provozovatelé zařízení a obchodníci s odpady musí vést evidenci podle nové právní úpravy a zaslat hlášení souhrnných údajů do 28.

V oblasti vodního hospodářství novela vodního zákona (zákon č. 182/2024 Sb.) přináší změny v požadavcích na provozní řády vodních děl, manipulační řády a podmínky vypouštění odpadních vod. Novela zákona č. 167/2008 Sb. o předcházení ekologické újmě zpřísňuje odpovědnost provozovatelů za škody na životním prostředí.

Rizika Spojená s Vlastní Revizí Provozních Řádů

Pokud se pokusíte o revizi provozních řádů vlastními silami nebo pomocí nespecializovaných poradců, čelíte několika zásadním rizikům. První je riziko přehlédnutí některých povinností plynoucích z nové legislativy - často jde o technické detaily ukryté v přílohách vyhlášek nebo v návazných předpisech. Třetí, často podceňované riziko je časová náročnost celého procesu. Revize provozních řádů není jen otázkou přepsání několika odstavců. Vyžaduje koordinaci mezi technickými pracovníky, ekology, právníky a komunikaci s krajskými úřady či dalšími orgány státní správy.

Doporučení a Závěr

Revize a aktualizace provozních řádů není jednorázová záležitost. Jde o průběžný proces, který vyžaduje odborné znalosti, zkušenosti s komunikací s úřady a pochopení technických aspektů provozu vašeho zařízení.

Provozní řád musíte aktualizovat vždy při změně podmínek pro výkon činností nebo při změně legislativy upravující provoz. V praxi to znamená minimálně při každé významné novele zákona o ochraně ovzduší, vodního zákona nebo zákona o odpadech. Doporučujeme provádět preventivní revizi alespoň jednou ročně, aby vaše firma nebyla překvapena kontrolou ze strany ČIŽP.

tags: #evidence #nevyjmenovaných #zdrojů #znečišťování #ovzduší

Oblíbené příspěvky:

• Projekty ZŠ v ČR
• Aplikace pro třídění odpadu v ČR
• Emise a dětské respirační problémy: Závažná souvislost
• Další informace o psychosociální podpoře a environmentálních aspektech
• Ekologické projekty v Česku