Pokuta za Odložení Odpadu Mimo Vyhrazená Místa

Zastupitelstvo města Hostivice vydává vyhlášku, která se řídí zákonem č. 185/2001 Sb., o odpadech a změně některých dalších zákonů a zákonem č. 128/2000 Sb. Tato vyhláška se nezabývá problematikou odpadních vod, nakládáním s odpady od zvířat a těly uhynulých zvířat.

Odpad je definován jako každá movitá věc, které se osoba zbavuje, nebo má úmysl nebo povinnost se jí zbavit a přísluší do některé ze skupin odpadů, uvedených v příloze č. 2. Nebezpečný odpad je odpad, uvedený v Seznamu nebezpečných odpadů, uvedeném v prováděcím právním předpise a jakýkoliv jiný odpad, vykazující jednu nebo více nebezpečných vlastností, uvedených v příloze č. 4. Nakládání s odpady je jejich shromažďování, soustřeďování, sběr, výkup, třídění, přeprava a doprava, skladování, úprava, využívání a odstraňování. Využívání odpadů je činnost uvedená v příloze č. 3 k zákonu o odpadech. Odstraňování odpadů je činnost uvedená v příloze č. 4 k zákonu o odpadech. Původce odpadů je právnická osoba, při jejíž činnosti vznikají odpady, nebo fyzická osoba oprávněná k podnikání, při jejíž činnosti vznikají odpady.

Pro shromažďování, soustřeďování, sběr, výkup, třídění, přepravu a dopravu, skladování, úpravu, využívání a odstraňování odpadu slouží na území města technologická zařízení (sběrná místa), jako jsou maloobjemové a velkoobjemové kontejnery, popelnice, svozné prostředky, oficiální skládky a další sběrná místa.

Komunální a stavební odpad je tříděný podle jeho dílčích složek. Specializované kontejnery pro sběr dílčích složek odpadu jsou převážně označeny druhem sbíraného odpadu a názvem firmy, sběrná místa jsou převážně označena a oznamována v Hostivickém měsíčníku. Termíny sběru „zvláštním způsobem“ jsou oznamovány způsobem v městě obvyklým, Městským úřadem nebo oprávněnou osobou.

Fyzická osoba je oprávněna zakládat kompost na vlastním i pronajatém pozemku, i v bytové zástavbě. Kompost musí být založen tak, aby nedocházelo k porušování zákona č.254/2001 Sb. Biologický odpad rostlinného původu není dovoleno pálit. V zařízeních ke spalování paliv se nesmí spalovat jiná paliva, než určená výrobcem zařízení.

Čtěte také: Opatření k nápravě

Město se stává původcem a vlastníkem komunálního odpadu po jeho odložení - uložení na sběrném místě a v daném čase. Sběrné místo je místo, kde je odpad podle této vyhlášky možno odložit. Město pravidelně oznamuje organizační změny, například změny sběrných míst apod.

Fyzická osoba je povinna nabízet k úpravě, případně využívání jiné fyzické osobě, vybrané složky komunálního odpadu a stavebního odpadu pouze v případě, že tyto jsou upravovány a využívány v souladu s odpovídajícími zákony o ochraně přírody a krajiny, o odpadech, o ochraně ovzduší a zemědělské půdy. Fyzické osoby ukládají nebezpečný odpad ve svých dílčích složkách podle přílohy č. 6. Každá fyzická osoba je povinna, na požádání osoby nebo osob pověřených Městským úřadem kontrolou, neprodleně prokázat, jak nakládá se svým odpadem.

Právnické a fyzické osoby s oprávněním k podnikání mohou využít systém nakládání s komunálním a stavebním odpadem města a do kontejnerů a dále na místa, z nichž je sběr prováděn „zvláštním způsobem“ nebo na sběrná místa určená městem, odpad zařazený podle „katalogu odpadů“ jako odpad komunální (jeho dílčí složky), případně odpad stavební, odkládat pouze na základě písemné dohody s městem a za úhradu v souladu se zákonem o odpadech a s touto vyhláškou. Pokud využívají tyto osoby systému, daného městem bez písemné smlouvy s městem, nebo nemají zajištěno využití nebo odstranění odpadu v souladu se zákonem o odpadech, uloží jim město pokutu až do výše 300 000 Kč.

Zpoplatnění za „provoz systému shromažďování, sběru, přepravy, třídění, využívání a odstraňování komunálních odpadů“ pro v městě trvale hlášené osoby nebo osoby, které mají na území města ve vlastnictví stavbu určenou nebo sloužící k individuální rekreaci, ve které nejsou hlášeny k trvalému pobytu žádné fyzické osoby, je dáno zákonem č.565/1990 Sb. o místních poplatcích v souladu se zákonem č. 128/2000 Sb. o obcích a vyhláškou č. 4/2001 města Hostivice o místním poplatku „za provoz systému“.

Podle § 47, pís.h) zákona o přestupcích č. 200/1990 Sb. se přestupku dopustí fyzická osoba, která neoprávněně založí skládku nebo odkládá odpadky nebo odpady mimo vyhrazená místa. Za tento přestupek jí může být uložena pokuta až do výše 50.000,- Kč.

Čtěte také: Fyzická geografie a geoekologie Ostrava

Podle § 69 zákona o odpadech č. 185/2001 Sb. se přestupku dopustí fyzická osoba, která není podnikatelem tím, že se zbaví autovraku v rozporu se zákonem o odpadech.

Pokud fyzické osoby nesplní poplatkovou povinnost podle obecně závazné vyhlášky č.4/2001 města Hostivice o zavedení poplatku za „provoz systému shromažďování, sběru, přepravy, třídění, využívání a odstraňování komunálních odpadů“, podléhají sankcím podle zákona č. 565/1990 Sb. o místních poplatcích a zákona č. 337/1992 Sb.

K 31.12.2001 se zrušuje vyhláška č. 4/1998 města Hostivice, která řešila nakládání s komunálním odpadem a odpadem stavebním na území města Hostivice ze dne 24.6.1998.ve znění pozdějšího předpisu ze dne 27.4.2001.

Obec může vést fyzické osoby, tak podnikatelské subjekty k plnění požadavků zákona o odpadech, a to při kontrolní činnosti (obecní úřad kontroluje, zda právnické osoby a fyzické osoby oprávněné k podnikání využívají systému zavedeného obcí pro nakládání s komunálním odpadem pouze na základě písemné smlouvy s obcí, resp. V případě, že fyzická osoba nerespektuje povinnosti dané zákonem o odpadech, tj. zejména odloží elektrozařízení mimo místa k tomu určená nebo mimo místa jejich zpětného odběru nebo neoprávněně založí skládku nebo odkládá odpady mimo vyhrazená místa, hrozí jí pokuta až do výše 20tis Kč, resp. 50tis.

Přestupky a Pokuty Podle Zákona o Odpadech

Na každé nádobě na separovaný odpad naleznete informaci o monitorování místa kamerovým systémem a o nutnosti ukládat odpad pouze do sběrných nádob - tj. vyhrazených míst, nikoli mimo tyto nádoby. Tím, že občan odloží odpad mimo vyhrazená místa, dopouští se přestupku dle § 117, odst. 1 a 2 zákona č. 541/2020 Sb., o odpadech.

Čtěte také: Fyzická geografie – témata prací

Zákon č. 541/2020 Sb., o odpadech:

• § 61: Každý je povinen odpad nebo movitou věc, které předává do obecního systému, odkládat na místa určená obcí v souladu s povinnostmi stanovenými pro daný druh, kategorii nebo materiál odpadu nebo movitých věcí tímto zákonem a obecně závaznou vyhláškou obce, je-li vydána.
• § 117(1): Fyzická osoba se dopustí přestupku tím, že odkládá odpad nebo movitou věc, které předává do obecního systému, v rozporu s § 61.
• § 117(3): Za přestupek lze uložit pokutu:
  • a) 10000 Kč, jde-li o přestupek podle odstavce 1 písm. b), i) nebo j),
  • b) 50000 Kč, jde-li o přestupek podle odstavce 1 písm. d) bodu 2 nebo písm. t) nebo odstavce 2 písm. f) nebo g),
  • c) 100000 Kč, jde-li o přestupek podle odstavce 1 písm. a), písm. d) bodu 1, písm. e), f), k) nebo l) nebo odstavce 2 písm. a) až c),
  • d) 200000 Kč, jde-li o přestupek podle odstavce 1 písm. h), m) až q) nebo odstavce 2 písm. e) nebo h), nebo
  • e) 1000000 Kč, jde-li o přestupek podle odstavce 1 písm. c), g), r) nebo s) nebo odstavce 2 písm. d) nebo i).

Obecně závazná vyhláška města Domažlice č. 4/2021, o stanovení obecního systému odpadového hospodářství:

• Čl. 1: Tato vyhláška stanovuje obecní systém odpadového hospodářství na území města Domažlice.
• Čl. 1(2): Každý je povinen odpad, který předává do obecního systému, odkládat na místa určená městem v souladu s povinnostmi stanovenými pro daný druh, kategorii nebo materiál odpadu zákonem o odpadech a touto vyhláškou.
• Čl. 3: Stanovuje se soustřeďování papíru, plastů, skla, kovů, kovových obalů, nápojových kartonů, textilu, jedlých olejů a tuků, dřeva do zvláštních sběrných nádob umístěných na specifikovaných místech.

Přestupky proti veřejnému pořádku

Zákon č. 251/2016 Sb., o některých přestupcích, také upravuje přestupky proti veřejnému pořádku:

• § 5: Fyzická osoba se dopustí přestupku, pokud znečistí veřejné prostranství, veřejně přístupný objekt nebo veřejně prospěšné zařízení anebo zanedbá povinnost úklidu veřejného prostranství.
• § 5(3): Za přestupek lze uložit pokutu až do výše 20000 Kč.

Roční hlášení o odpadech

Podle zákona o odpadech jsou různé subjekty povinny podávat roční hlášení o odpadech. Mezi tyto subjekty patří:

• Původce odpadu (právnická nebo podnikající fyzická osoba).
• Provozovatel zařízení určeného pro nakládání s odpady.
• Obec.
• Provozovatel komunitní kompostárny.

Tato hlášení se zasílají Ministerstvu životního prostředí prostřednictvím integrovaného systému plnění ohlašovacích povinností v oblasti životního prostředí (ISPOP) nebo datové schránky MŽP. Ohlašování evidence odpadů se provádí zvlášť za každou samostatnou provozovnu, činnost, mobilní zařízení a za každý druh odpadu obecnímu úřadu obce s rozšířenou působností místně příslušnému podle místa nakládání s odpadem.

Sankce za neplnění ohlašovacích povinností

Právnická nebo podnikající fyzická osoba se dopustí přestupku, pokud nezašle ve stanovené lhůtě a ve stanoveném rozsahu hlášení souhrnných údajů z průběžné evidence. Stejný přestupek se vztahuje i na obce a provozovatele komunitních kompostáren.

Černé skládky

Platná legislativa nezná pojem „černá skládka“. Černou skládkou se rozumí lokalita, kde jsou po určitý časový úsek shromážděny odpady jednoho či více různých druhů a kategorií, která není pro tento způsob nakládání s odpady technicky vybavena a tento způsob nakládání s odpady zde není povolen věcně příslušným správním orgánem.

Podle platného zákona o odpadech má totiž odpovědnost za nakládání s odpady primárně původce odpadů a dále oprávněná osoba (oprávněná k nakládání s odpady), která odpady zpravidla na základě povolení věcně příslušného správního orgánu přijímá od různých původců či jiných oprávněných osob a dále s nimi nakládá podle definovaných podmínek.

Problémem v konkrétních případech černých skládek je vždy samozřejmě dohledání „odpovědné osoby“, která závadný stav způsobila. Kontrolní pravomoc k prošetření okolností konkrétního případu mají v případech podnikajících subjektů - obecní úřad obce s rozšířenou působností, krajský úřad a příslušný inspektorát České inspekce životního prostředí.

Sankci podnikajícímu subjektu až do výše 50 mil. Kč je oprávněna uložit Česká inspekce životního prostředí (též inspekce). Některé správní delikty související s porušením zákona o odpadech ze strany podnikajících subjektů mají i obecní úřady obcí s rozšířenou působností a obecní úřady (ORP). Jinou skutkovou podstatu přestupku spočívající v neoprávněném založení skládky nebo odkládání odpadků nebo odpadů mimo vyhrazená místa obsahuje § 47 odst. 1 písm. h) zákona č. 200/1990 Sb., o přestupcích, ve znění pozdějších předpisů. Za tento přestupek může sám obecní úřad udělit pokutu do výše 50 tis.

Obce ze svých rozpočtů někdy samy financují odstraňování některých dlouhodobých černých skládek. Nejčastěji na pozemcích, které patří právě obci. Postup při řešení černých skládek ohrožujících nebo poškozujících životní prostředí určitým způsobem stanoví jednotlivé zákony na ochranu složek životního prostředí, které jsou těmito skládkami ohroženy, především vodní zákon, lesní zákon, zákon o ochraně zemědělského půdního fondu a obecně i zákon o ochraně přírody a krajiny.

Preventivní opatření

Vzhledem ke znalosti místních poměrů jsou největší předpoklady pro prevenci vzniku černých skládek na obecní úrovni. Ostatně úkolem obce je podle zákona o obcích pečovat o všestranný rozvoj svého území a o potřeby svých občanů. Za tímto účelem může obec využít například i obecní policii. Velmi důležitou roli mohou v mnoha ohledech sehrát stavební úřady a v malých obcích opět i samy obecní úřady.

tags: #fyzická #osoba #podnikající #odloží #odpad #mimo

Oblíbené příspěvky:

• Oprávnění ČIŽP při kontrole odpadů
• Využití plechových nádob
• Podpora pro spolky
• Bod Nemo: Vesmírný hřbitov
• Vliv oceánů na české klima