Trápí vás přílišné světelné znečištění z veřejného osvětlení nebo velkých reklamních billboardů? Světelné znečištění je čím dál častějším problémem především velkých měst.
Nejrůznější reklamní tabule, osvětlení chodníků nebo silnic, obchodních výloh nebo koncertů a klubů vede k nežádoucím efektům jako je oslnění nebo rušení ve spánku. Za posledních 10 let se však spolu s rozvojem velkých měst a zahušťování zastavěných ploch toto téma dostává do popředí. Česká právní úprava tohoto palčivého tématu je kusá a neposkytuje příliš možností, jak se domoci zlepšení situace.
Možnosti obrany proti imisím
Prvním ochranným prvkem k omezení světelného znečištění a následného rušení obyvatel je dobře nastavené stavební povolení. Světelně technickými vlastnostmi stavby by se proto stavební povolení mělo zabývat v rámci podmínek povolení stavby. Při stanovování podmínek stavebního povolení musí stavební úřady dbát, aby byl dodržen stavební zákon a prováděcí vyhlášky k němu.
Na světelně technické vlastnosti stavby dopadá vyhláška č. 268/2009 Sb., o technických požadavcích na stavby. Speciální úpravu má světelné znečištění z reklamních zařízení. To reguluje vyhláška č. 501/2006 Sb., o obecných požadavcích na využívání území.
Účast ve stavebním řízení
Pokud se aktuálně povoluje stavba, u které máte obavy, že by vás mohla svým osvětlením obtěžovat, můžete se zapojit do stavebního řízení. Vlastník pozemku, na němž má být stavební záměr uskutečněn.
Čtěte také: Ochrana ovzduší: Emise, imise a depozice v kontextu
Pokud jste účastníkem řízení, můžete během stavebního řízení uplatnit u stavebního úřadu námitku o nevhodnosti světelně-technického provedení stavby. Jedná se o tzv. občanskoprávní námitku. Stavební úřad si o takové námitce učiní úsudek a rozhodne o ní v rámci povolení.
Pokud nejste účastníkem řízení, nemůžete podávat připomínky. Proto doporučujeme monitorovat stavební záměry ve vašem okolí a včas se zapojit do územního řízení, kde připomínky může podávat každý. Pokud jste se o záměru dozvěděli až ve fázi stavebního řízení nebo vaše obava ze světelného znečistění povolovaného záměru vyvstala až v rámci stavebního řízení, můžete oslovit vlastníky nemovitostí, kteří účastníky řízení jsou, aby podali námitky.
Jiná situace nastává, pokud je stavební řízení řízením navazujícím na proces EIA. V takovém případě zákon o EIA umožňuje každému podávat připomínky.
Postup v případě již stojící stavby
Pokud vás nadměrným osvětlením obtěžuje stavba, která již stojí, doporučujeme v první řadě zkontrolovat, jestli stavba dodržuje své stavební povolení a kolaudační souhlas nebo rozhodnutí. Pokud tomu tak není, můžete se obrátit na stavební úřad, popř. veřejného ochránce práv. Každá stavba musí dodržovat stavební povolení, které ji povoluje. Některé stavby je navíc potřeba zkolaudovat.
Pokud vás stavba obtěžuje nadměrným světelným znečištěním, je možné, že své stavební povolení (popř. kolaudační souhlas nebo rozhodnutí) nedodržuje. Doporučujeme proto, abyste si u stavebního úřadu pomocí žádosti o informace stavební povolení a kolaudační souhlas nebo rozhodnutí vyžádali. Následně můžete zkontrolovat, jak tyto správní akty světelné znečištění řeší.
Čtěte také: Definice Emisí a Imisí Zvuku
Pokud zjistíte, že stavebník stavební povolení nedodržuje, můžete se obrátit na stavební úřad s podnětem, aby situaci řešil. Stavební úřad nemusí na základě vašeho podnětu zahájit žádné řízení. To, zda řízení zahájí, záleží na jeho správním uvážení.
Pokud o to, ale stavební úřad požádáte, musí vám do 30 dní ode dne, kdy mu podnět doručili, dát vědět, jak s podnětem naložil. Pokud stavební úřad shledá, že stavebník stavební povolení (popř. kolaudační souhlas nebo rozhodnutí) nedodržuje, může po stavebníkovi požadovat, aby tento stav napravil.[5] Například po něm může požadovat, aby svou stavbu osvětloval méně rušivým světlem nebo pouze v určitých hodinách, pokud toto stavební povolení reguluje.
Možností je mimo jiné obrátit se na ombudsmana. Využít můžete náš vzor podnětu k zahájení řízení o uložení opatření proti nečinnosti. Další informace o tom, jak se bránit proti nečinnému úřadu, se dočtete v našem manuálu.
Sousedská žaloba
Druhou možností vedle cesty veřejnoprávní (přes úřady) je cesta soukromoprávní - podání sousedské žaloby k soukromoprávnímu soudu. Občanský zákoník stanoví, že vlastník pozemku se musí zdržet všeho, co působí, že světlo (a jiné imise, např. hluk nebo zápach) vniká na pozemek jiného vlastníka (souseda) v míře nepřiměřené místním poměrům.
Zakazuje se přímo přivádět imise (světlo) na pozemek jiného vlastníka bez ohledu na míru takových vlivů a na stupeň obtěžování souseda, ledaže se to opírá o zvláštní právní důvod. Imise světlem se však mohou opírat o zvláštní právní důvod. Mohou být ve veřejném zájmu. O takový případ se jedná například u osvětlení přechodu pro chodce či dopravního značení.
Čtěte také: Prachové emise a ovzduší
Pokud byste se rozhodli žalobu podat, doporučujeme se nejprve obrátit na advokáta, který posoudí vaše šance na úspěch před soudem. V případě, že by vaše žaloba byla úspěšná, soud by vašemu sousedovi nařídil, ať se nadměrných světelných imisí zdrží.
Veřejné osvětlení
Často je příčinou rušení světlem veřejné osvětlení, ať už silniční nebo pouliční. Za silniční veřejné osvětlení nese odpovědnost vlastník dané komunikace, protože osvětlení je podle zákona o pozemních komunikacích příslušenstvím dálnice, silnice nebo místní komunikace.[9]
Vlastníkem silnic I. třídy je stát. Silnice II. a III. třídy vlastní kraj. Jiná pravidla platí pro dálnice a silnice I. až III. třídy (tzv. průjezdní úsek dálnice a silnice) uvnitř obcí (resp. zastavěných území). Jejich vlastníkem (a tedy tím, kdo by za ně měl nést odpovědnost) zřejmě bude obec.
Pokud vás obtěžuje světlo z veřejného osvětlení, můžete se obrátit na vlastníka komunikace, resp. i osvětlení. Pokud se jedná o stát, obec, nebo kraj, doporučujeme podat oficiální podnět. Pokud jste občanem obce nebo kraje, kde se veřejné osvětlení nachází, obec nebo kraj má povinnost váš podnět projednat, a to bezodkladně, nejdéle však do 90 dnů.[11] Můžete také iniciovat, aby problém nadměrného veřejného osvětlení projednalo zastupitelstvo.
Domluva se sousedy
Pokud chcete se sousedy do budoucna dobře vycházet, je vždy ideální řešit vzniklou situaci domluvou. K tomu můžete využít např. institut mediace. Jestliže s nimi není možná domluva, vyzvěte vlastníka, aby se svého jednání zdržel a pokud tak neučiní, můžete se domáhat ochrany před imisemi (hluk, šťěkot psa, kouř, smrad apod.) soudní cestou.
Touto žalobou se standardně budete domáhat toho, aby se sousedi zdrželi dalšího popsaného chování ve smyslu zásahu do vašich práv. Nutné si je však uvědomit, že dle občanského zákoníku je zakázané pouze takové obtěžování, které je nepřiměřené místním poměrům a podstatně omezuje obvyklé užívání nemovitosti.
Slova „míra přiměřená místním poměrům“ vyjadřují nutnost individuálního posouzení každého případu, neboť ochrana práv vlastníka jedné věci nesmí být v nepoměru k ochraně, jež náleží právům vlastníka druhé věci.
Před podáním samotné žaloby si zajistěte k dané záležitosti maximum důkazů, prokazující jednání sousedů - fotky, video, svědecké výpovědi atd., neboť důkazní břemeno bude ležet na vaší straně coby žalobci.
Pozor je třeba dát na situaci, kdy jsou tzv. imise důsledkem provozu závodu nebo podobného zařízení, který byl úředně schválen (podnikatelská činnost). Pak máte v pozici souseda právo jen na náhradu újmy v penězích, i když byla újma způsobena okolnostmi, k nimž se při úředním projednávání nepřihlédlo.
Pokud se při provádění provozu však překračuje rozsah, který byl úředně schválen, pak se můžete domáhat např. toho, aby bylo zajištěno snížení hlukových imisí, prašnosti, šíření zápachu atd. na úroveň, která je stanovena zákonem či byla nastavena právě v rámci úředního schvalování daného provozu závodu.
V případě, že sousedi nemovitost nevlastní, ale bydlí v nájmu, máte také možnost obrátit se na pronajímatele, aby situaci se svými nájemci řešil; např. výpovědí nájmu, jestliže nájemci hrubě či zvlášť závažným způsobem porušují své povinnosti z nájmu jim vyplývající.
tags: #imise #ze #sousedního #pozemku #zákon #o
Oblíbené příspěvky:
Kontakt
Zelaná Hrebová, z.s.
[email protected]
IČ: 06244655
Paskovská 664/33
Ostrava-Hrabová
72000
Bc. Jana Veclavaková, DiS.
tel. 774 454 466
[email protected]
Jaena Batelk, MBA
tel. 733 595 725
[email protected]