Integrovaná prevence a omezování znečištění (IPPC) v České republice

Integrovaná prevence a omezování znečištění (Integrated Pollution Prevention and Control - IPPC) je soubor opatření pro regulaci vybraných průmyslových a zemědělských činností zaměřených na omezování znečištění, na snižování emisí do ovzduší, vody a půdy, na omezování vzniku odpadů a na jejich využívání, s cílem dosáhnout vysokou celkovou úroveň ochrany životního prostředí. Technická úroveň průmyslových a zemědělských zařízení je porovnávána s nejlepšími dostupnými technikami - BAT (Best Available Techniques).

Integrovaná prevence a omezování znečištění (z angl. Integrated Pollution Prevention and Control - IPPC) je pokročilým způsobem regulace vybraných průmyslových a zemědělských činností při dosažení vysoké úrovně ochrany životního prostředí jako celku. Cílem IPPC je předcházet vzniku znečištění, případně omezování jeho vzniku, pomocí volby vhodných výrobních postupů a technologií. Zároveň by mělo docházet k úspoře nákladů za spotřebované suroviny, energie a koncové technologie.

IPPC překonává princip složkového přístupu, který často vedl pouze k přenosu znečištění z jedné složky životního prostředí do druhé. Je nutné doplnit, že problematika IPPC je poměrně výrazným způsobem propojena s IRZ. Z tohoto důvodu je také možné využít pro vzájemné spárování identifikátoru PID, kterým každé zařízení (resp. každý záznam) disponuje. Vyplnit PID je jedním z povinných údajů ohlašovaných do IRZ.

Legislativní rámec IPPC v ČR

Proces integrované prevence a omezování znečištění byl implementován do právního řádu České republiky 1. ledna 2003, kdy nabyl účinnosti zákon č. 76/2002 Sb., o integrované prevenci a omezování znečištění, o integrovaném registru znečišťování a o změně některých zákonů (zákon o integrované prevenci).

Dne 19. března 2013 vyšel ve Sbírce zákonů zákon č. 69/2013 Sb., kterým se mění zákon č. 76/2002 Sb., který již zohledňuje požadavky Směrnice EP a Rady č. Na úrovni Evropské unie je problematika IPPC regulována směrnicí Evropského parlamentu a Rady 2010/75/EU, o průmyslových emisích (dále jen směrnice IED). Do českého právního řádu je směrnice transponována zákonem č. 76/2002 Sb., o integrované prevenci a omezování znečištění, o integrovaném registru znečišťování a o změně některých zákonů (dále jen zákon o integrované prevenci), v platném znění. Kategorie průmyslových nebo zemědělských činností spadajících do režimu integrované prevence jsou vymezeny přílohou č. 1 zákona o integrované prevenci.

Čtěte také: IPPC v České Republice

Evropské předpisy jsou do českého právního řádu transponovány zákonem č. 76/2002 Sb., o integrované prevenci a o omezování znečištění, o integrovaném registru znečišťování a o změně některých zákonů (zákon o integrované prevenci), ve znění pozdějších předpisů. V příloze č. 1 tohoto zákona jsou vymezeny příslušné kategorie jednotlivých průmyslových činností, pro jejichž provoz je nutné integrované povolení. Vzory žádosti o integrované povolení a dalších důležitých dokumentů pro provozovatele obsahuje vyhláška č. 288/2013 Sb., o provedení některých ustanovení zákona o integrované prevenci.

Zařízení, která mají nebo měla vydané integrované povolení, jsou znázorněna na této mapové vrstvě. Více na www.mzp.cz/ippc.

Integrované povolení

Praktickou aplikací principu IPPC je integrované povolování průmyslových a zemědělských zařízení. Pro získání integrovaného povolení musí právnická nebo fyzická osoba podnikající, provozující průmyslovou nebo zemědělskou činnost vymezenou v příloze č.1 zákona č. 76/2002 Sb., o integrované prevenci a o omezování znečištění, o integrovaném registru znečišťování a o změně některých zákonů (zákon o integrované prevenci), ve znění pozdějších předpisů, předložit příslušnou žádost na krajský úřad, který povolení vydává (v případě zařízení s vlivem na životní prostředí okolních států vydává povolení Ministerstvo životního prostředí). Integrované povolení nahrazuje většinu složkových povolení (např. v oblasti ochrany ovzduší, vod a nakládání s odpady).

Pro získání integrovaného povolení musí provozovatel předložit příslušnou žádost zpracovanou podle vyhlášky č. 288/2013 Sb., o provedení některých ustanovení zákona o integrované prevenci.

Integrované povolení a jeho změny svoji povahou naplňují definici rozhodnutí, jak je vymezuje zákon č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů. Obsah a formu rozhodnutí vymezuje § 67 správního řádu.

Čtěte také: Air Pollution Prevention in the Czech Republic

Nejlepší dostupné techniky (BAT)

Integrovaná prevence je soubor opatření zaměřených na prevenci znečišťování, na snižování emisí do ovzduší, vody a půdy, na omezování vzniku odpadů a na zhodnocování odpadu s cílem dosáhnout vysokou celkovou úroveň ochrany životního prostředí. Technická úroveň zařízení, zejména z pohledu dosahované výše emisí a množství odpadů, materiálové a energetické náročnosti, způsobu a nástrojů environmentálního řízení, se porovnává s nejlepšími dostupnými technikami - BAT (Best Available Techniques).

Vyššího stupně ochrany životního prostředí je dosahováno použitím tzv. nejlepších dostupných technik (z angl. Best Available Techniques - BAT), které představují výrobní postupy nejvíce šetrné k životnímu prostředí, které jsou aplikovatelné za standardních technických a ekonomických podmínek.

Ústředním prvkem IPPC je provádění nejlepších dostupných technik. Při posuzování BAT se přihlíží k hlediskům uvedeným v příloze č. 3 zákona o integrované prevenci. Nejdůležitější součástí celého procesu IPPC je proto srovnávání konkrétní navržené technologie a výrobních postupů s BAT, a to zejména v oblasti účinnosti a emisí škodlivých látek do prostředí.

Dalším pojmem, s nímž pracuje proces IPPC, je referenční dokument o BAT (BREF) (z angl. Reference Document on Best Available Techniques).

V referenčních dokumentech o BAT (BREF) je uveden souhrn evropských nejlepších dostupných technik (BAT), které připravuje Evropská komise ve spolupráci s průmyslem, nevládními organizacemi a členskými státy EU, a to prostřednictvím Evropské kanceláře IPPC v Seville Evropské kanceláře IPPC v Seville (EIPPCB, z angl. European IPPC Bureau).

Čtěte také: Prevence odpadu v ČR

Proces zpracování referenčního dokumentu o BAT, jak je popsán v prováděcím rozhodnutí Komise 2010/119/EU ze dne 10. února 2012, kterým se stanoví pravidla ohledně pokynů pro sběr údajů a pro vypracování referenčních dokumentů o BAT a zabezpečení jejich kvality uvedených ve směrnici IED.

Směrnice IED zavádí jako právně závazné "Závěry o BAT". Definice poměrně nového pojmu, v legislativě týkající se integrované prevence, je uvedena v ustanovení § 2, písm. Přijetí "Závěrů o BAT" je důležitou součástí procesu tvorby nebo revize příslušného referenčního dokumentu o BAT (BREF). Doposud byly na jednání výboru podle čl.

Informační systém integrované prevence (IS IPPC)

Ministerstvo životního prostředí spravuje informační systém integrované prevence (IS IPPC), kde je k dosažení přehled aktuálních řízení, databáze všech vydaných integrovaných povolení a platných evropských i národních předpisů.

Informační systém integrované prevence je celostátní informační systém veřejné správy, který spravuje Ministerstvo životního prostředí, a je součástí jednotného informačního systému životního prostředí. Informační systém integrované prevence slouží k zajištění veškerých povinností vztahujících se ke zveřejňování informací a přístupu veřejnosti k informacím podle zákona o integrované prevenci (zejména stručné shrnutí žádosti, hodnocení nejlepších dostupných technik a vlastní rozhodnutí - integrované povolení). Systém umožňuje získat veřejnosti co nejširší přehled o jednotlivých povolovacích procesech a případně se zůčastnit řízení a/nebo zaslat své připomínky.

Integrovaný registr znečišťování (IRZ)

Integrovaný registr znečišťování životního prostředí (IRZ) je jedním z registrů, který shromažďuje údaje o znečišťování (o únicích do ovzduší, vody a půdy a o přenosech látek v odpadních vodách, odpadech a přenosy množství odpadů). Provozovny s vyjmenovanou činností, kterými jsou průmyslové podniky, potravinářské či zemědělské provozy apod. s významným vlivem na znečišťování životního prostředí, mají každý rok za povinnost, v případě překročení stanovených prahových hodnot, ohlásit tyto údaje MŽP prostřednictvím Integrovaného systému plnění ohlašovacích povinností z oblasti životního prostředí (ISPOP). V návaznosti na IRZ jsou plněny rovněž povinnosti spjaté s evropským registrem úniků a přenosů znečišťujících látek (E-PRTR).

Z důvodu přehlednosti jsou IRZ data rozděleny do tří oddělených částí. První z nich jsou provozovny se základními údaji, dále vrstva průmyslových míst, což je požadavek převzatý z E-PRTR, resp. z nadcházejícího portálu o průmyslových emisích a konečně část obsahující samotné údaje o znečišťování. Jednotlivé části jsou snadno propojitelné pomocí identifikátoru IČP. V tomto případě se jedná o data obsahující podrobnosti ke každé zaregistrované IRZ provozovně. Každá provozovna má svůj vlastní identifikátor (IČP), je geograficky přesně definována (souřadnicemi, adresou).

tags: #integrovaná #prevence #a #omezování #znečištění #IPPC

Oblíbené příspěvky:

• Odpadové hospodářství Kujavy
• Ideální hotel v Beskydech pro školy
• Obnova ekosystémů: Česká republika
• Ovzduší Uherské Hradiště
• Třídění bioodpadu