Kdo je původcem odpadu: Definice a povinnosti v českém právu

Zákon ze dne 1. ledna stanovuje povinnosti právnických a fyzických osob při nakládání s odpady a podmínky pro předcházení vzniku odpadů. Účelem tohoto zákona je zajistit vysokou úroveň ochrany životního prostředí a zdraví lidí a trvale udržitelné využívání přírodních zdrojů předcházením vzniku odpadů a nakládáním s nimi v souladu s hierarchií odpadového hospodářství za současné sociální únosnosti a ekonomické přijatelnosti tak, aby bylo dosaženo cílů odpadového hospodářství stanovených v příloze č. 1.

Definice odpadu dle zákona: Odpad je movitá věc, která se pro vlastníka stala nepotřebnou a vlastník se jí zbavuje s úmyslem ji odložit nebo která byla vyřazena na základě zvláštního právního předpisu. Okruh věcí, které se za dále stanovených podmínek považují za odpad, je uveden v příloze č. 1.

Nebezpečný odpad je odpad, který má jednu nebo více nebezpečných vlastností uvedených v příloze č. 2. Komunální odpad je veškerý odpad vznikající na území obce při činnosti fyzických osob, pro kterou nejsou právními předpisy stanovena zvláštní pravidla nebo omezení, s výjimkou odpadů vznikajících u právnických osob nebo fyzických osob oprávněných k podnikání.

Kdo je původcem odpadu?

Původcem odpadu je právnická osoba, pokud při její činnosti vzniká odpad, nebo fyzická osoba oprávněná k podnikání, při jejíž podnikatelské činnosti vzniká odpad. Pro komunální odpad vznikající na území obce, který má původ v činnosti fyzických osob, na něž se nevztahují povinnosti původce, se za původce odpadu považuje obec.

V případě, že odpad vzniká při činnosti více osob nebo při činnosti prováděné na základě smlouvy pro vlastníka věci, ze které se stane odpad, je původcem odpadu osoba, která fyzicky provádí činnost, při které odpad vzniká. Původcem odpadu je jiná osoba podle věty první, pokud tak vyplývá z písemné smlouvy uzavřené mezi těmito osobami.

Čtěte také: Tlaková Myčka 14mm pro Odpady

Pokud není možné zjistit osobu, která je za odpad odpovědná nebo taková osoba zemřela nebo zanikla, aniž by její povinnosti ve vztahu k tomuto odpadu přešly na jinou osobu, vyzve obecní úřad obce s rozšířenou působností vlastníka pozemku k odklizení odpadu a jeho předání do zařízení určeného pro nakládání s odpady ve lhůtě 30 dnů ode dne doručení výzvy. V odůvodněných případech může obecní úřad obce s rozšířenou působností stanovit lhůtu k odklizení odpadu a jeho předání do zařízení určeného pro nakládání s odpady delší.

Povinnosti původce odpadu

Podle paragrafu 16 zákona o odpadech má původce odpadů třináct základních, konkrétních povinností:

• Odpady zařazovat podle druhů a kategorií.
• Zajistit přednostní využití odpadů.
• Odpady, které sám nemůže využít nebo odstranit v souladu se zákonem o odpadech a prováděcími právními předpisy, převést do vlastnictví pouze osobě oprávněné k jejich převzetí.
• Ověřovat nebezpečné vlastnosti odpadů a nakládat s nimi podle jejich skutečných vlastností.
• Shromažďovat odpady utříděné podle jednotlivých druhů a kategorií.
• Zabezpečit odpady před nežádoucím znehodnocením, odcizením nebo únikem.
• Vést průběžnou evidenci o odpadech a způsobech nakládání s nimi.
• Ohlašovat odpady a zasílat příslušnému správnímu úřadu stanovené údaje.
• Umožnit kontrolním orgánům přístup do objektů a na vyžádání předložit dokumentaci.
• Zpracovat plán odpadového hospodářství a zajišťovat jeho plnění.
• Vykonávat kontrolu vlivů nakládání s odpady na zdraví lidí a životní prostředí.
• Ustanovit odpadového hospodáře, splňují-li podmínky pro jeho ustanovení.

Původce odpadů je odpovědný za nakládání s odpady do doby jejich využití nebo odstranění, pokud to zajišťuje sám jako oprávněná osoba, nebo do doby jejich převedení do vlastnictví osobě oprávněné k jejich převzetí. Za dopravu odpadů odpovídá dopravce. Na každou oprávněnou osobu, která převezme do svého vlastnictví odpady od původce, přecházejí výše uvedené povinnosti původce, s výjimkou povinností uvedených pod písmeny i) a j).

Další povinnosti jsou v zákoně stanoveny pro producenty komunálního odpadu. Vztahují se na ně všechny povinnosti, uvedené v paragrafu 16. Paragraf následující (§ 17) a další ustanovení však dále jejich povinnosti rozšiřují.

Komunální odpad a role obce

Od okamžiku, kdy občan odloží odpad na obcí určené místo, se stává jeho původcem obec. Odpady se stávají povinností obce od chvíle, kdy je občané uloží na místě k tomu určenému.

Čtěte také: Problémy se sádrou v odpadu?

Obec může ve své samostatné působnosti stanovit obecně závaznou vyhláškou obce systém shromažďování, sběru, přepravy, třídění, využívání a odstraňování komunálních odpadů vznikajících na jejím katastrálním území, včetně systému nakládání se stavebním odpadem. Obec je povinna v souladu se stavebním zákonem určit místa, kam mohou fyzické osoby odkládat komunální odpad, který produkují, a zajistit místa, kam mohou fyzické osoby odkládat nebezpečné složky komunálního odpadu.

Obec může vybírat úhradu za shromažďování, sběr, přepravu, třídění, využívání a odstraňování komunálních odpadů od fyzických osob na základě smlouvy. Smlouva musí být uzavřena písemně a musí obsahovat výši úhrady. Vybírá-li obec tuto úhradu, nemůže stanovit poplatek za komunální odpad podle § 17a) zákona, ani místní poplatek za provoz systému shromažďování, sběru, přepravy, třídění, využívání a odstraňování komunálních odpadů podle zvláštního zákona (§ 10b zákona č. 565/1990 Sb., o místních poplatcích).

Obec může obecně závaznou vyhláškou stanovit a vybírat poplatek za komunální odpad vznikající na jejím území. Poplatek nelze stanovit současně s místním poplatkem za provoz systému shromažďování, sběru, přepravy, třídění, využívání a odstraňování komunálních odpadů podle zvláštního zákona (§ 10b zákona č. 565/1990 Sb., o místních poplatcích). Poplatníkem je každá fyzická osoba, při jejíž činnosti vzniká komunální odpad. Plátcem poplatku je vlastník nemovitosti, kde vzniká komunální odpad. Jde-li o budovu, ve které vzniklo společenství vlastníků jednotek podle zvláštního zákona, je plátcem toto společenství. Plátce poplatek rozúčtuje na jednotlivé poplatníky. Správu poplatku vykonává obec, která ho ve svém územním obvodu zavedla.

Maximální výše poplatku se stanoví podle předpokládaných oprávněných nákladů obce vyplývajících z režimu nakládání s komunálním odpadem rozvržených na jednotlivé poplatníky podle počtu a objemu nádob určených k odkládání odpadů připadajících na jednotlivé nemovitosti nebo podle počtu uživatelů bytů a s ohledem na úroveň třídění tohoto odpadu. V poplatku mohou být promítnuty i náklady spojené s pronájmem nádob určených k odkládání odpadu. Poplatek je příjmem obce.

Povinnosti fyzických osob

Fyzické osoby jsou povinny odkládat komunální odpad na místech k tomu určených a ode dne, kdy tak obec stanoví obecně závaznou vyhláškou, komunální odpad odděleně shromažďovat, třídit a předávat k využití a odstraňování podle systému stanoveného obcí, pokud odpad samy nevyužijí v souladu se zákonem o odpadech a zvláštními právními předpisy.

Čtěte také: Kladenská skládka: Vše, co potřebujete vědět

Odpad podobný komunálnímu

Odpadem podobným komunálnímu odpadu se rozumí odpad podobného složení jako komunální odpad zařazený do skupiny odpadů 20 v Katalogu odpadů vznikající při nevýrobní činnosti právnických osob nebo fyzických osob oprávněných k podnikání (např. v úřadech, kancelářích).

Původci, kteří produkují odpad zařazený podle Katalogu odpadů jako odpad podobný komunálnímu z činnosti právnických osob a fyzických osob oprávněných k podnikání, mohou na základě smlouvy s obcí využít systému zavedeného obcí pro nakládání s komunálním odpadem. Smlouva musí být písemná a musí obsahovat vždy výši sjednané ceny za tuto službu. Pokud se původce, který produkuje odpad podobný komunálnímu odpadu z činnosti právnických osob a fyzických osob oprávněných k podnikání, na základě písemné smlouvy s obcí zapojí do systému pro nakládání s komunálními odpady zavedeného obcí, je povinen tento odpad třídit a zařazovat podle Katalogu odpadů v souladu se systémem stanoveným obcí.

Pokud se původce nezapojí do systému zavedeného obcí pro nakládání s komunálními odpady, vytřídí z odpadu jeho nebezpečné a využitelné složky (druhy odpadů z podskupiny odpadů 20 01) a zbylou směs nevyužitelných druhů odpadů kategorie ostatní odpad zařadí pro účely odstranění pod katalogové číslo samostatného druhu odpadu 20 03 01 Směsný komunální odpad.

Evidence odpadů

Původci a oprávněné osoby, kteří nakládají s odpady, vedou průběžně evidenci odpadů podle druhů, množství a způsobu nakládání s nimi. Evidence se vede za každou samostatnou provozovnu.

Původci v případě, že produkují nebezpečné odpady podle § 3 odst. 3 nebo produkují více než 50 kg nebezpečných odpadů za kalendářní rok nebo více než 50 tun ostatních odpadů za kalendářní rok, zasílají každoročně do 15. února roku následujícího hlášení o druzích, množství odpadů a způsobech nakládání s nimi příslušnému okresnímu úřadu.

Nakládání s nebezpečnými odpady

Nakládat s nebezpečnými odpady lze jen se souhlasem příslušného okresního úřadu. S odpady, které jsou v Katalogu odpadů označeny jako nebezpečné, je původce nebo oprávněná osoba povinna nakládat jako s odpady nebezpečnými. Pokud původce nebo oprávněná osoba stanoveným způsobem prokáže, že tento odpad nemá nebezpečné vlastnosti uvedené v příloze č. 2 zákona, není povinna dodržovat režim stanovený pro nebezpečné odpady; je však povinna trvale kontrolovat, zda odpad tyto nebezpečné vlastnosti nemá.

Zařízení pro nakládání s odpady

Zařízení ke skladování, sběru, úpravě, využití nebo odstranění odpadu smí být provozováno pouze na základě povolení provozu zařízení vydaného krajským úřadem. Obsahové náležitosti žádosti o povolení provozu zařízení a povolení provozu zařízení jsou stanoveny v příloze č. 3 k tomuto zákonu.

Povolení provozu zařízení se vydává pro typy činností vymezené v Katalogu činností v příloze č. 2 k tomuto zákonu. Nedílnou součástí povolení provozu zařízení je provozní řád zařízení. Povolení provozu zařízení se vydává na dobu neurčitou, s výjimkou mobilních zařízení, kterým se povolení vydává na dobu určitou, nejdéle na dobu 6 let.

Poplatky za ukládání odpadů na skládky

Za ukládání odpadů na skládky je původce povinen platit poplatek. Poplatek za ukládání odpadů na skládky se skládá ze dvou složek. Poplatek vybírá provozovatel skládky při uložení odpadu na skládku. Provozovatel skládky potvrdí původci vybrání poplatku. Provozovatel skládky odvádí vybrané poplatky příjemci poplatku vždy k poslednímu dni následujícího kalendářního měsíce.

Vývoj nakládání s komunálním odpadem

Nakládání s komunálním odpadem prošlo mnoha vývojovými stádii. Nejstarší je skládkování odpadu. Kompostování. K zásadním změnám v přístupu k nakládání s odpady. Vzniklými odpady. Výrobce po celou dobu životnosti výrobku. Cyklu, výchova občanů. Odstranění nevyužitelných zbytků především nebezpečných odpadů. Jiné. Nakládání s komunálním odpadem. Skládkovaného biologicky rozložitelného odpadu.

Sběr bioodpadu

Bioodpad s uplatněním různých nádobových (příp. a jim odpovídající svozové techniky. Výbojky, baterie a akumulátory, chladničky apod. Organizačních. Úpravárenskou a manipulační technikou. Pro větší sběrné oblasti (optimálně od 2000 obyvatel). Odpadu. Příp. pytlů. Odpad. Výhodou je poměrně vysoká výtěžnost sbíraných složek i jejich čistota. Nevýhodou pak finanční náročnost tohoto způsobu sběru. Obecně např. pro sběr bioodpadu. Kontejnerů (nádob o objemu 500-3500 dm3) na území města. Způsobem jsou několikanásobně nižší.

Způsoby sběru komunálního odpadu

• Jednosložkového sběru, tj.
• Vícesložkového sběru, tj.

Nezbytným následným dotříděním (např. složek stále více nezbytným předpokladem úspěšné separace komunálního odpadu. Souvislosti s povinností obcí určit místa pro odkládání nebezpečných odpadů. Takzvané. Rok. Zvyšuje přibližně o 2 kg na obyvatele a rok. Obchodem. Formami např. Ing. Hospodaření s odpady v obcích, Vrbová M. Větve, zbytky natí, slupky). Bioodpadem jsou i kuchyňské odpady. Činnosti fyzických osob na území obce. Složek a druhů odpadů za účelem jejich dalšího využití. Procesu. Zbavit a přísluší do některé ze skupin odpadů uvedených v příloze č. Č. 541/2020 Sb. Podle Zákona č. 541/2020 Sb. O odpadech. Oprávněná k podnikání, při jejíž podnikatelské činnosti vznikají odpad; obec od okamžiku, kdy osoba odloží odpad na místo v obci k tomuto účelu určenému. Kontejnerů, sběrné boxy apod.). Odpadů, a to včetně nebezpečných složek. Odstranění odpadů.

Průběžná evidence a hlášení

Původce odpadu, který vyprodukoval nebo nakládal v uplynulém kalendářním roce s více než 600 kg nebezpečných odpadů, s více než 100 tunami ostatních odpadů nebo s odpadem perzistentních organických znečišťujících látek vymezeným vyhláškou ministerstva, je povinen zaslat do 28. Provozovatel zařízení, s výjimkou skladu odpadu podle přílohy č. 4 k tomuto zákonu bodu 12, a obchodník s odpady je povinen zaslat do 28. Provozovatel zařízení je povinen zaslat toto hlášení i v případě, že v zařízení nebylo po celý uplynulý kalendářní rok nakládáno s odpady, aniž by byl provoz zařízení celoročně přerušen.

Závěr

Znalost definice původce odpadu a jeho povinností je klíčová pro správné nakládání s odpady a ochranu životního prostředí. Dodržování legislativy v této oblasti je zásadní pro všechny právnické a fyzické osoby, stejně jako pro obce, které mají v systému odpadového hospodářství nezastupitelnou roli.

tags: #kdo #je #původcem #odpadu #definice

Oblíbené příspěvky:

• Správné postupy likvidace zdravotnického odpadu
• Typy železných košů
• Procesy recyklace textilu
• Divy naší planety
• Asanace skládky Chabařovice