Limity Koncentrace Odpadu a Nový Zákon o Odpadech v České Republice

19.04.2026

Jste firma, škola, školka, instituce nebo obec a netřídíte bioodpad? Tak to zpozorněte. Nový zákon o odpadech vám může vyměřit až 25 milionovou pokutu!

Pokud jste právnická nebo podnikající fyzická osoba, máte podle nového zákona o odpadech (§ 118 zákona č. 541/2020 Sb.) povinnost třídit odpad podle jeho druhu a kategorie.

Jestliže toto nařízení porušíte a vyhodíte například zbytek nedojedené pizzy do hnědé popelnice u vašeho domu, hrozí vám pokuta až 10 milionů korun.

Ještě větší pokuta vás čeká v případě, že s odpadem nenakládáte dle jeho skutečných vlastností, třeba když papír vyhodíte do plastu. To nám vysvětluje § 4 a 5 vyhlášky č. 8/2021 Sb.

Každý odpad má pro své zařazení šestimístné číslo, (někdy dokonce i osmimístné) určené podle tzv. Podle odvětví, oboru nebo technologického procesu, v němž odpad vzniká, musíte nejprve najít odpovídající skupinu. Poté je nutné najít také vhodnou podskupinu a nakonec druh, případně i poddruh odpadu. Například hliníkové plechovky patří do kontejneru na kovy.

Čtěte také: Výfukové emise a norma EURO 7

Klasický bioodpad, jako je ohryzek od jablka nebo zeleninové zbytky, najdete ve skupině 20: 20 KOMUNÁLNÍ ODPADY (ODPADY Z DOMÁCNOSTÍ A PODOBNÉ ŽIVNOSTENSKÉ, PRŮMYSLOVÉ ODPADY A ODPADY Z ÚŘADŮ), VČETNĚ SLOŽEK Z ODDĚLENÉHO SBĚRU. Odpadu přiřadíte tento poddruh ale pouze tehdy, pokud se rozhodnete pro jeho oddělené třídění.

Tady je to jednoduché. § 6 a 7 vyhlášky č. 8/2021 Sb. Oba dva základní druhy bioodpadu (20 01 08 a 20 02 01) spadají do kategorie „ostatní odpad“.

Pokuty ve výši 10 milionů vám mohou být uloženy podle nového odpadového zákona (§ 121 zákona č. Podle § 122 zákona č.

Obec je povinna zajistit splnění stanoveného podílu odděleně soustřeďované recyklovatelné složky z celkového množství komunálních odpadů (§ 59 odst. 3). Pokud dané kvóty nesplní, může jí být uložena pokuta až ve výši 200 tisíc korun. Obec také musí informovat o způsobu a rozsahu odděleného soustřeďování komunálního odpadu, jeho využití, odstranění, o možnostech prevence a minimalizace vzniku.

Jestliže nechcete platit pokutu v řádech desítek milionů korun, je třeba se pustit do třídění bioodpadu a gastroodpadu a zároveň to umožnit i svým zaměstnancům, klientům či občanům. Stále si lámete hlavu nad novým odpadovým zákonem a nevíte, jak začít?

Čtěte také: Omezení emisí dopravních letadel

Související Dokumenty a Předpisy

Nový Zákon o odpadech č.
Katalog odpadů - Vyhláška č.
Metodický pokyn odboru odpadů Ministerstva životního prostředí k plnění povinnosti podle § 62 odst. 1 zákona č.

Tepelné Zpracování Odpadu a Ochrana Ovzduší

Nový zákon o ochraně ovzduší, který nabyl účinnosti v září loňského roku, používá nový pojem "tepelné zpracování odpadu". Pod pojmem tepelné zpracování odpadu je v zákoně o ovzduší zahrnuto jak spalování, tak spoluspalování odpadu ve smyslu předchozího zákona č. 86/2002 Sb., o ochraně ovzduší.

Za tepelné zpracování odpadu zákon považuje (dle § 2 písm. o) oxidaci odpadu nebo jeho zpracování jiným termickým procesem, včetně spalování vzniklých látek, pokud by tím mohlo dojít k vyšší úrovni znečišťování oproti spálení odpovídajícího množství zemního plynu o stejném energetickém obsahu.

Tato terminologická změna by měla vyloučit situaci, aby byla za spalovny odpadu považována zařízení, jež se od běžných spaloven odlišují zcela zásadně technicky i svým vlivem na životní prostředí - např. některá zařízení na principu pyrolýzy nebo plazmových procesů.

Podle nového zákona je tak například omezena platnost povolení zdroje tepelně zpracovávajícího odpad na 25 let, u spaloven odpadu (jakožto zdrojů uvedených v příloze č. 2 a označených ve všech sloupcích A až C) je v průběhu správního řízení o vydání povolení provozu vyžadováno vypracování rozptylové studie, schválení provozního řádu, a při splnění příslušných podmínek se u nich uplatní kompenzační opatření (viz § 11 odst.

Zcela zásadní je z hlediska ochrany ovzduší povinnost zjišťování úrovně znečišťování (měření emisí). Měření emisí se provádí u zdrojů a pro znečišťující látky, pokud je tak stanoveno v příloze č. 4 k zákonu (bez ohledu na stanovení emisního limitu), nebo u nichž je stanoven emisní limit prováděcím právním předpisem či povolením provozu.

Čtěte také: Oxid uhelnatý v ČR

Platí, že emisní limity stanovené v povolení provozu nesmí být stejné nebo vyšší než specifické emisní limity stanovené v prováděcím právním předpisu pro daný stacionární zdroj.

Zákon o ochraně ovzduší nedefinuje pojem odpad - za odpad je považováno vše, co je odpadem podle zákona o odpadech. Nedefinuje rovněž pojem alternativní palivo.

V praxi bývá tímto pojmem nejčastěji nazýván odpad, respektive palivo pocházející z odpadu, jenž byl mechanicky, biologicky či jinak upraven za účelem jeho následného spálení s využitím jeho energetického potenciálu. Palivo z odpadů je pro účely ochrany ovzduší stále odpadem, který má své katalogové číslo podle odpadové legislativy národní i evropské (19 12 10).

Spalování tuhých alternativních paliv vyrobených z odpadu mimo režim tepelného zpracování odpadu neumožňuje ani vydání certifikace, ať je vydána certifikačními orgány dle zákona č. 22/1997 Sb., o technických požadavcích na výrobky, na základě vnitropodnikových (právně nezávazných) norem, na základě požadavků legislativy kladených na běžná paliva (např. biomasa, uhlí) či na základě technických norem týkajících se přímo tuhých alternativních paliv (ČSN EN 15357 až ČSN EN 15359).

Zpracovatelé nebo provozovatelé zdrojů, které nejsou spalovnami odpadů ani zařízeními ke spoluspalování, často prohlašují, že jejich paliva nejsou odpady, protože naplnila podmínky paragrafu § 3 zákona o odpadech, zejména odstavce 6. Ten vymezuje podmínky, za nichž odpad přestává být odpadem (věc se běžně využívá ke konkrétním účelům, existuje pro ni trh nebo poptávka a splňuje technické požadavky pro konkrétní účely).

Není možné opomenout skutečnost, že podmínky stanovené pro odpady, které přestávají být odpadem, vychází z podmínek evropské směrnice o odpadech (čl. 6 odst. 1 písm. a) až d) směrnice 2008/98/ES), jež předpokládá, že k vynětí z režimu odpadů může dojít tehdy, kdy jsou splněna zvláštní kritéria vydaná na úrovni Společenství. Tato kritéria však doposud vydána nebyla, ani Komise zatím v dohledné době o vydání takovýchto kritérií neuvažuje.

Směrnice umožňuje, aby členské státy v jednotlivých případech rozhodly, zda určitý odpad přestal být odpadem s přihlédnutím k platné judikatuře Evropského soudního dvora.

Taková rozhodnutí jsou členské státy povinné oznámit Komisi v rámci technické notifikace. Jelikož Česká republika zatím nevydala rozhodnutí (nebo nenavrhla právní předpis) za účelem možnosti vynětí paliv z odpadů z režimu odpadů a Komise nebyla o posouzení takovéhoto postupu požádána, není možné s palivy z odpadů nakládat jinak, než jak bylo uvedeno v tomto článku.

V současné době je v notifikačním řízení italský předpis, který stanovuje podrobná kritéria pro vynětí odpadových paliv z režimu odpadu (notifikace je vedena pod číslem 2012/480/IT. Dokument je volně dohledatelný v databázi Evropské komise pro technické notifikace TRIS).

Návrh italského předpisu předpokládá, že i pro odpady vyjmuté z odpadové legislativy jsou stanoveny požadavky na skladování, manipulaci, výrobu a přepravu. Jejich využití je limitováno pouze na výrobu tepla nebo elektrické energie v cementárnách a spalovacích zařízeních (elektrárnách) s příkonem nad 50 MW.

Podle Katalogu odpadů je stanoven taxativní výčet odpadů, které nesmí být použity pro jejich výrobu. Výrobci paliv z odpadů musí zasílat každoroční hlášení o zpracovaných odpadech, množství vyrobených paliv, výsledcích šaržovitých analýz a konkrétních odběratelích (uživatelích) paliva.

Stejně tak uživatelé paliva musí zasílat každoroční hlášení o výrobcích, od nichž palivo odebrali, analýzách daných vzorků, míře náhrady fosilních paliv s popisem a kvantitativním vyjádřením snížení emisí, včetně emisí skleníkových plynů.

Využití Odpadů na Povrchu Terénu

Na povrchu terénu je možno využít odpad, který splní požadavky vyhlášky 273/2021 Sb. o podrobnostech nakládání s odpady uvedené v přílohách č. 5 a 6.

Typickými odpady, které je možno využít na povrchu terénu jsou vytěžená zemina, hlušina, štěrk, stavební recykláty, sedimenty a struska. Pokud daný materiál splní požadavky uvedené v této vyhlášce, pak jej není nutno vyvážet na skládky, čímž lze významně ušetřit nejen životní prostředí či přírodní zdroje ale také finanční prostředky jinak vynaložené za skládkovací poplatky.

Odpad, který má být uložen na povrch terénu v souladu s vyhláškou 273/2021 Sb. o podrobnostech nakládání s odpady musí splnit následující požadavky a limity:

Koncentraci vybraných látek v sušině odpadů dle tabulky 5.1
Nejvýše přípustnou koncentraci škodlivin ve výluhu odpadu dle tabulky 5.2
Limitní hodnoty ekotoxikologických testů dle tabulky 5.3
Pro sediment se namísto tabulky 5.1 použijí rozbory a limity z tabulky 5.4
V případě využití strusky dle vyhlášky č. 273/2021 Sb. se použije tabulka 6.1 a 6.2

Vybrané Analýzy na Odpady Využitelné na Povrch Terénu v Nabídce

Odpady (dle vyhlášky č. 294/2005 Sb.)
- sušina
- Metody: ICP-OES, GC-FID, GC-ECD, coulometrie, GC-MS
- sušina - kovy
- Metody: ICP-OES
- sušina - organické látky
- Metody: GC-FID, GC-ECD, GC-MS, coulometrie
Odpady - ekotoxikologické testy (dle vyhlášky č. 294/2005 Sb.)
- ověřovací test
Odpady (dle vyhlášek č. 294/2005 a 341/2008 Sb.)
- mikrobiolog. ukazatele
Odpady
- kovy - skup. 1 - sušina
- Metoda: ICP-OES
Vybrané analýzy pro hodnocení nebezpečných vlastností HP 14 a HP 14
- Odpady - rozbor dle vyhlášky č. 94/2016 Sb.
  - nebezpečná vlastnost HP 15 - výluh
  - Metoda: ICP-MS
- Odpady - ekotoxikologické testy dle vyhlášky č. 94/2016 Sb., tab. 1.1.
  - nebezpečná vlastnost HP 14 - limitní test
- Odpady - ekotoxikologické testy dle vyhlášky č. 94/2016 Sb., tab. 1.1.
  - nebezpečná vlastnost HP 14 - základní test

Emisní Limity a Podmínky Provozu Stacionárních Zdrojů

Vláda nařizuje podle § 55 odst. 1 zákona č. (1) Tímto nařízením se v souladu s právem Evropských společenství1) stanoví emisní limity, podmínky provozování a způsob zařazování ostatních stacionárních zdrojů znečišťování ovzduší podle § 4 odst.

Definice pojmů:

a) vyjmenovaným zdrojem - zdroj uvedený v příloze č. 1 nebo č.
b) nevyjmenovaným zdrojem - zdroj neuvedený v příloze č. 1 nebo č.
c) zvláště velkým zdrojem - zdroj se zvláště významným vlivem na kvalitu ovzduší uvedený v příloze č. 1 nebo příloze č.
d) velkým zdrojem - zdroj s velmi významným vlivem na kvalitu ovzduší uvedený v příloze č. 1 nebo č.
e) středním zdrojem - zdroj s významným vlivem na kvalitu ovzduší uvedený v příloze č. 1 nebo č.
j) zemědělským zdrojem - zdroj emisí amoniaku a dalších znečišťujících látek z provozu zemědělských technologií uvedený v příloze č.

(1) Kategorie vyjmenovaných zdrojů, specifické emisní limity a technické podmínky jejich provozu jsou uvedeny v příloze č. 1 nebo č. 2 k tomuto nařízení.

(2) Pro vyjmenované zdroje platí specifické emisní limity a technické podmínky jejich provozu uvedené v příloze č. 1 nebo č. 2 k tomuto nařízení a dále lze uplatnit obecné emisní limity u znečišťujících látek, pro které nejsou specifické emisní limity stanoveny. Obecné emisní limity se uplatňují postupem podle § 9 odst.

Na zdroje, které nejsou vyjmenovány v příloze č. 1 nebo č. 2 k tomuto nařízení, se vztahují obecné emisní limity stanovené zvláštním právním předpisem.5) Kategorizace nevyjmenovaných zdrojů se stanoví podle § 2 písm.

a) stanoví obecné emisní limity těch znečišťujících látek nebo jejich stanovených skupin, u nichž činí při nejvyšším projektovaném výkonu zdroje a při hmotnostní koncentraci odpovídající jejich obecnému emisnímu limitu vypočtený roční hmotnostní tok více než 4 % hodnoty ročních hmotnostních toků znečišťujících látek uvedených v § 2 písm.

b) stanoví obecné emisní limity jiných látek, jejichž emise lze u zdroje prokazatelně předpokládat a které mají významný vliv na kvalitu ovzduší v místě působení zdroje, především jedná-li se o oblast podle § 7 odst.

(2) Od plnění stanovených emisních limitů podle odstavce 1 písm.

Při vydávání povolení podle § 17 odst. pokud pro tyto znečišťující látky nejsou v příloze č. 1 nebo č.

Pro účely zpoplatňování emisí znečišťujících látek podle § 19 zákona a vedení provozní evidence podle § 13 zákona se považuje soubor všech zdrojů znečišťování ovzduší téhož provozovatele, které jsou umístěny v jediném provozním celku nebo areálu, za společný zdroj. Kategorii společného zdroje určuje kategorie zdroje, která je podle § 4 odst. 4 písm.

(1) Splnění zpřísněných nebo nově uložených specifických emisních limitů u všech zdrojů, kterým je toto nařízení stanoví, zajistí provozovatelé nejpozději do 1. ledna 2005. Do té doby provozovatelé dodržují emisní limity platné do dne nabytí účinnosti tohoto nařízení a postupují podle bodu 0.4. přílohy č. 1 k tomuto nařízení.

(2) Pokud zákon zakládá u již provozovaného zdroje povinnost změnit nebo nově zpracovat soubor technickoprovozních parametrů a technickoorganizačních opatření (provozní řád) podle § 11 odst.

a) zvláště velkých zdrojů do 31.
c) středních zdrojů, u kterých se dodržování emisních limitů dosahuje úpravou technologického řízení výrobního procesu nebo použitím zařízení k čištění odpadního plynu a poslední jednorázové měření nebylo prokazatelně provedeno po 1. lednu 2000, nejpozději do 31.
d) středních zdrojů, u kterých se dodržování emisních limitů dosahuje úpravou technologického řízení výrobního procesu nebo použitím zařízení k čištění odpadního plynu a poslední jednorázové měření proběhlo prokazatelně po 1.

Příloha č. 1 k nařízení vlády č.

0.1.
0.2. V případě, že není v tomto nařízení uvedeno jinak, jsou stanovené emisní limity platné pro stávající i nové zdroje.
0.3. Odcházející kouř nesmí být tmavší než 2. stupeň při měření a hodnocení Ringelmannovou stupnicí.

Fléry

1.
2. Každá fléra je posuzována individuálně s ohledem na její konstrukci, lokalizaci a na spalované plynné médium. Při posuzování těchto zařízení je třeba dávat přednost asistovaným flérám, tj.
2.1. V případě kolísání výhřevnosti nebo množství odpadního plynu vstupujícího do fléry je odpadní plyn spalován současně s vhodným stabilizačním palivem.
2.2.
3.
0.4. Provozovatel zdroje podle § 8 odst. 1 tohoto nařízení, pokud nesplňuje zpřísněný nebo nově uložený specifický emisní limit, vypracuje nejpozději do 30. listopadu 2002 návrh plánu na snížení emisí znečišťujících látek (dále jen „plán") a předloží ho podle § 5 odst.

Obsah Plánu:

d) dosavadní provozní řád zpracovaný podle § 11 odst.
i) porovnání stávající technologie s navrženou upravenou technologií.
l) termín zahájení plnění plánu, nejpozději k 1.
c) ukončení účinnosti plánu a jeho splnění se stanoví nejpozději od 1. ledna 2005. Tento termín je dobou stanovenou orgánem ochrany ovzduší podle § 5 odst.
e) vyrozumí o schválení plánu Ministerstvem životního prostředí (dále jen „ministerstvo") zřízenou právnickou osobu podle § 13 odst.

Koksárenské Baterie

1. Mimo spalovací zdroje uvedené v § 4 odst.
1.1.
1.2. podmínkyTZLSO2NO2COVOCOtop koksárenských bateriínest.1)500nest.nest.nest.BPříprava koksovací vsázky (střední zdroj)100nest.nest.nest.nest.CKoksování3)2)nest.nest.nest.nest.
1.3.

Podmínky:

2) přípustné viditelné emise budou pro každou koksárenskou baterii stanoveny v místním provozním předpisu jako součást technicko-organizačních opatření (§ 11 odst.
b) plnicí plyny (při plnění koksárenských komor) je třeba odvádět do surového koksárenského plynu nebo do jiné koksovací komory.
c) množství tuhých látek vypouštěných do ovzduší je omezeno hodnotou 0,1 kg/t celkového suchého koksu (cks).
d) zařízení chemických provozů koksoven je třeba zabezpečit proti únikům VOC do vnějšího ovzduší.
e) obsah sulfanu v koksárenském plynu na výstupu z chemických provozů nesmí překročit 500 mg/m .
f) vypouštění koksárenského plynu do ovzduší není dovoleno. Podmínky pro jeho případné řízené spalování je třeba stanovit v provozním řádu jako součást technickoorganizačních opatření (§ 11 odst.
1.4.

Vysoké Pece

2.
2.1.
2) plynné anorganické i organické sloučeniny rtuti max.
2.2.
2.2.1. podmínkyTZLSO2NO2COjinéDoprava a manipulace s vysokopecní vsázkou (stávající střední zdroj)100nest.nest. nest. nest.-CDoprava a manipulace s vysokopecní vsázkou (nový střední zdroj)50nest.nest.nest.nest.-COdlévání2) (stávající zdroj)100nest.nest.nest.nest.-COdlévání (nový zdroj)50nest.400nest.nest.-AOhřívače větru (stávající zdroj)1001)1)6 000nest.
2.2.2. Např. podmínkyTZLSO2N02COjinéDoprava a manipulace se vsázkou1) (stávající střední zdroj)100nest.nest.nest.nest.-CDoprava a manipulace se vsázkou1) (nový střední zdroj)50nest.nest.nest.nest.-CNístějové pece s intenzifikací kyslíkem (stávající zdroj)75400400nest.nest.-CNístějové pece s intenzifikací kyslíkem (nový zdroj)50400400nest.nest.-BKyslíkový konvertor (stávající zdroj)502)nest.nest.nest.nest.-CKyslíkový konvertor (nový zdroj)502)nest.
20 tun (stávající zdroj)75/50nest.4001 000nest.-CElektrické obloukové pece s kapacitou do 2,5 tuny za hodinu včetně (nový zdroj)50nest.4001 000nest.-AElektrické obloukové pece s kapacitou nad 2,5 tuny za hodinu včetně (nový zdroj)20nest.4001000nest.-APánvové pece (nový zdroj)50nest.4001000.nest.-AElektrické indukční pece s hmotností vsázky nad 5 tun (stávající zdroj)75nest.

Poznámky:

1) dělení těžkého kovového odpadu řezáním kyslíkem je nutno provádět s odsáváním a následným čištěním odpadního plynu, pokud je to technicky možné; postup je třeba uvést v místním provozním předpisu jako součást technicko-organizačních opatření (§ 11 odst.
2.3.
2.3.1. Emisní limity jsou platné pro nové zdroje. Provozovatelé stávajících zdrojů postupují podle bodu 0.4.
2.3.2. Emisní limity platí pro nové zdroje. Provozovatelé stávajících zdrojů postupují podle bodu 0.4.
2.3.3. Emisní limity platí pro nové zdroje znečišťování. Provozovatelé stávajících zdrojů postupují podle bodu 0.4.
2.4. 4) obsah síry v kapalném palivu max.
2.5.
2.5.1.
2.5.2. podmínkyTZLSO2NO2COjinéDoprava a manipulace se surovinou nebo produktem (stávající střední zdroj)1008),9)nest. | nest.nest.
2.6.
2.7. (Zařízení technologie podle bodu 2.6.
2.8. Brousicí stroje, zejména brusky na plocho, bezhroté brusky, broušení obrobků za účelem dosažení požadovaných parametrů výrobku, ostření nástrojů, apod.

Výroba Vápna

3.
3.1. 3) měrná výrobní emise TL celé vápenky, vč.
5) uplatní se § 8 odst.
3.2.
3.2.1. 1) po 1.
3.2.2.
3.3. zdroje po 1. 22) při použití kyslíku nebo u pecí s elektrickým otopem se neprovádí přepočet na C>2r; v případě jiných variant se postupuje podle § 4 odst.
3.4. podmínkyTZLSO2NO2COjinéZpracování magnezitu a výroba bazických žáruvzdorných materiálů, křemence apod. 3) měrná výrobní emise tuhých znečišťujících látek celé výroby, vč.
3.5. 2) kategorie zařízení o kapacitě pecí do 4 m as hustotou vsázky do 300 kg/m se určuje podle § 2 písm.
3.6. Emise tuhých znečišťujících látek do ovzduší je třeba u zdroje snižovat a vyloučit v maximální míře, která je prakticky dosažitelná, tj.
3.7.

Spalování Paliv

4.
4.1. Nařízení vlády č.
4.1.1. látkazjišťovaná v odpadním plynuvypouštěném do ovzdušíza zařízením na sniž.
4.1.2. na sniž.
4.1.3. na sniž.
4.1.4. na sniž.
4.1.5.
4.1.6. Kategorizace: zvláště velké zdroje podle zvláštního právního předpisu5), nebo velké nebo střední zdroje, u kterých je kategorie stanovena podle § 2 písm.
4.2.
4.2.1.
4.2.2.
4.2.3.
4.2.4.
4.2.5.
4.2.6.
4.2.7.
4.2.8. Ostatní zařízení Kategorizace: zvláště velké zdroje podle zvláštního právního předpisu5), nebo velké nebo střední zdroje, u kterých je kategorie stanovena podle § 2 písm.
4.3.
4.4. Hmotnostní koncentrace tuhých znečišťujících látek obsahujících látky těžko odbouratelné, lehce akumulovatelné nebo vysoce jedovaté (vyhláška č.
4.5.
4.6.
4.6.1.
4.6.2. 3) pro účely bodu 4.6.
7) imise tuhých znečišťujících látek a oxidu siřičitého nebo chloru se zjišťují kontinuálním měřením, kontrolu a vyhodnocování monitoringu provádí právnická osoba zřízená ministerstvem podle § 6 odst.
4.7.
4.7.1.
4.8. Provozovatelé zdrojů podle § 1 odst. 2 písm.
4.8.1. 1. 2. 3. nebo je třeba u nádrží s pevnou střechou zajistit zachycování, zpětné vracení a odstraňování par uvedených kapalin s účinností nejméně 99 %. K dosažení této účinnosti nesmí být použito spalování mimo případy, kdy je zpětné zkapalňování par nebezpečné nebo technicky neproveditelné.
4. 1. 2. 3.
4.8.2.
4.8.3.
4.8.4.
4.8.5. a) Odpadní vody je třeba před přívodem do čistírny odpadních vod odplynit.
4.9.