Dne 13. října 2025 vyšla dlouho očekávaná novela prováděcí vyhlášky k zákonu o ochraně ovzduší č. 415/2012 Sb., o přípustné úrovni znečišťování. Vyhláška vykládá řadu nových povinností páteřního zákona č. 201/2012 Sb.
Dne 20. února byla ve Sbírce zákonů zveřejněna novela zákona č. 201/2012 Sb., o ochraně ovzduší. Jedná se o zákon č. 42/2025 Sb., kterým se mění zákon č. 201/2012 Sb., o ochraně ovzduší, ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony.
Část novely nabyla účinnosti téměř okamžitě, a to od 1. března 2025. Další části novely již mají legisvakanční lhůtu delší a nabývají účinnosti později, a to k 1. lednu 2026 a část k 1. lednu 2028. Jedná se o ustanovení, která vyžadují delší časový prostor pro adaptaci státní správy a dotčených provozovatelů na novou právní úpravu.
Změny a Novinky v Legislativě
Digitalizace Ohlašování Výstupů Jednorázového Měření Emisí
Posunutá účinnost od 1. ledna 2026 je stanovena u změn souvisejících s digitalizací procesů týkajících se jednorázového měření emisí. Jedná se o tyto změny:
- Oznamování plánovaného jednorázového měření emisí - provozovatel bude nově povinen ohlásit termín plánovaného jednorázového měření prostřednictvím integrovaného systému plnění ohlašovacích povinností v oblasti životního prostředí (ISPOP) nejméně 5 pracovních dní před provedením měření.
- Česká inspekce životního prostředí (ČIŽP) může již dle platné právní úpravy provádět měření emisí za účelem ověření plnění emisních limitů a zjištění úrovně znečišťování. Údaje z tohoto kontrolního měření emisí bude ČIŽP nově povinna ohlásit do ISPOP.
- Ohlašování výsledků provedeného jednorázového měření - povinnost ohlašovat výsledky jednorázového měření se převádí z provozovatele zdroje na autorizovanou osobu, která jednorázové měření emisí provádí. Autorizovaná osoba má povinnost vypracovat protokol o měření a ohlásit údaje z měření uvedené v protokolu do 60 dnů od provedení měření do ISPOP.
Změny Ohledně Kontinuálního Měření Emisí
Změny týkající se kontinuálního měření mají účinnost odloženu až k 1. lednu 2028. Rozšiřuje se povinnost provádět kontinuálního měření emisí na další kategorie stacionárních zdrojů. Dochází tedy k rozšíření přílohy č. 4 v části B bodu 1 o další kategorie zdrojů.
Čtěte také: Jak správně ohlásit emise kotle?
Současně bude moci krajský úřad uložit provádění kontinuálního měření emisí individuálně v povolení provozu zdroje i u dalších zdrojů neuvedených v příloze č. 4, a to v rámci správního řízení o povolení provozu zdroje nebo jeho změny na základě posouzení konkrétních okolností provozu konkrétního zdroje.
Od 1. ledna 2028 bude platit povinnost provozovatele zdroje ohlašovat výsledky kontinuálního měření emisí elektronicky prostřednictvím informačního systému kvality ovzduší (ISKO). Rozsah a podmínky pro ohlašování stanoví vyhláška č. 415/2012 Sb.
Ohlašování bude probíhat v téměř reálném čase. Současně je však stanovena výjimka z povinnosti ohlašování výsledků kontinuálního měření emisí do ISKO pro kontinuální měření prováděné na spalovacím stacionárním zdroji spalujícím výhradně zemní plyn.
Nový Institut Nepřetržitého Sledování Provozního Parametru
Provozovatel, který zjišťuje emise pravidelným jednorázovým měřením, bude muset současně zajistit nepřetržité sledování a zaznamenávání provozního parametru, aby bylo kontrolovatelné, zda technologie ke snižování emisí nebo opatření ke snížení emisí stanovené v povolení provozu skutečně správně fungují, a to po celou dobu provozu.
Sledování a zaznamenávání provozního parametru se bude týkat pouze zdrojů v příloze č. 2 zákona, které měří emise jednorázovým měřením a u kterých bude stanovena povinnost sledování provozního parametru ve vyhlášce č. 415/2012 Sb. Ve vyhlášce bude stanoven rozsah, způsob a podmínky stanovení provozního parametru.
Čtěte také: Postupy měření emisí 2T
Provozní parametr pak konkrétně uloží krajský úřad v povolení provozu zdroje. Pokud není možné provozní parametr stanovit, krajský úřad namísto toho stanoví technickou podmínku provozu v povolení provozu zdroje podle § 12 odst. 4 písm. d) zákona č. 201/2012 Sb., která zajistí obdobnou kontrolu správné funkce technologie ke snižování emisí nebo opatření ke snížení emisí jako provozní parametr.
Kategorizace Zdrojů a Sčítací Pravidla
Provádí se změny v úpravě zařazování stacionárních zdrojů a sčítacích pravidel. Postup při kategorizaci zdroje a podmínky sčítání jsou komplexně upraveny v novém § 4a a § 4b zákona č. 201/2012 Sb.
Fakticky se v zásadě jedná o zákonné zakotvení dosavadní aplikační praxe a praxe doporučované metodickým pokynem MŽP.
Zvláštní postup kategorizace zákon stanoví nově pro kódy uvedené pod čísly 11.1. - 11.9. v příloze č. 2 k zákonu. Do těchto kategorií lze zdroj zařadit při dodržení pravidel kategorizace pouze, pokud není daný stacionární zdroj zařaditelný pod jiný kód uvedený v příloze č. 2 k zákonu, tedy kódy označené čísly 1.1. - 10.2.
Zařazování do kódu 12.1. je možné pouze, pokud se jedná o stacionární zdroj typově odpovídající popisu tohoto kódu, pod tento kód se tedy zařazují pouze činnosti spočívající v manipulaci se sypkými materiály včetně jejich skladování na otevřených plochách jinde neuvedené s celkovou projektovanou plochou deponií 3000 m2 a vyšší s výjimkou stavenišť.
Čtěte také: LPG emise Zlín a Fryšták
Kód 12.2. slouží výhradně pro stacionární zdroje, u kterých bylo požádáno o tzv. dobrovolné povolení provozu. U těchto zdrojů dochází ke stanovení požadavků a míry právní regulace ad hoc v návaznosti na charakteristiku daného konkrétního stacionárního zdroje.
Nově je také stanoveno, že pravomoc určit závazné zařazení stacionárního zdroje má krajský úřad, a to v rámci řízení o povolení provozu nebo v řízení o změně povolení provozu.
Nová Sčítací Pravidla Stávajících Spalovacích Stacionárních Zdrojů
S ohledem na nutnost poskytnutí delšího časového prostoru pro adaptaci dotčených provozovatelů na novou právní úpravu je účinnost pro nová pravidla sčítání stávajících (již provozovaných) spalovacích stacionárních zdrojů stanovena od 1. ledna 2028.
Změny v Povolování Zdrojů
Jedná se o změny ve vedení správních řízení a jiných postupů týkajících se povolování stacionárních zdrojů. Cílem těchto změn je zejména zefektivnit povolovací procesy.
Nově má být v § 13a upraveno rozhodování v pochybnostech, zda se jedná o stacionární zdroj uvedený v příloze č. 2, a rozhodování v pochybnostech, zda jde o stacionární zdroj sloužící výhradně k výzkumu a vývoji. Kompetence k rozhodování je stanovena krajskému úřadu.
V rámci tohoto řízení může vydat své vyjádření také Česká inspekce životního prostředí.
Dále se např. navyšují správní poplatky za správní rozhodnutí podle zákona o ochraně ovzduší, upravuje se institut tzv. vyhodnocení zkušebního provozu (§ 12a), upravuje se vydávání úplného znění výrokové části povolení provozu (s ohledem na větší přehlednost povinností vyplývajících z povolení provozu) a další.
Změny u Programů Zlepšování Kvality Ovzduší
Cílem změn je zlepšení účinnosti programů. Programy budou mimo jiné opět vydávány formou opatření obecné povahy, aby byla opatření v nich uložená vynutitelná.
Stacionární zdroje, pro které se vyžaduje stanovení nepřetržitého sledování a zaznamenávání provozního parametru v povolení provozu
Stacionární zdroje, pro které se vyžaduje stanovení nepřetržitého sledování a zaznamenávání provozního parametru v povolení provozu, a rozsah, způsob a podmínky stanovení provozního parametru jsou uvedeny v příloze č. 19.
Nový paragraf vymezující provozní parametr s odkazem na přílohu č. 19 vyhlášky. Nepřetržité sledování a zaznamenávání provozního parametru se stanoví v povolení provozu u vybraných stacionárních zdrojů (např. spalovací stacionární zdroje, odmašťování, přestříkávání vozidel, lakovny, sušení čistírenských kalů a řady dalších), které jsou současně vybaveny technologií ke snížení emisí.
| Technologie a opatření ke snižování emisí | Znečišťující látka | Provozní parametr |
|---|---|---|
| Tkaninové a textilní filtry | TZL | Tlaková ztráta |
| Keramické filtry | TZL | Tlaková ztráta |
| Elektrostatický odlučovač | TZL | Napětí na elektrodách a protékající elektrický proud každé sekce. Pro posouzení provozní schopnosti je nutné sledovat oba parametry současně u každé sekce elektrostatického odlučovače. |
| Absorpce (Mokrá pračka) | TZL | Výška hladiny nebo nátok pracího média |
| Absorpce (Mokrá pračka) | VOC | Teplota nebo výška hladiny |
| Hladinový odlučovač | TZL | Výška hladiny nebo nátok vody |
| SNCR | NOx | Teplota odpadního plynu a spotřeba činidla za časovou jednotku (g/min, kg/hod apod.) |
| SCR | NOx | Teplota odpadního plynu a spotřeba činidla za časovou jednotku (g/min, kg/hod apod.) |
| Tepelná, katalytická oxidace | TOC/VOC | Teplota oxidace, střední doba zdržení včetně způsobu jejího stanovení |
| Biofiltr | TOC/VOC | Teplota nebo tlaková ztráta |
| Adsorpce (Aktivní uhlí, zeolity) | TOC/VOC | Hmotnost |
| Ionizace (UV, plazma, ozonizace atd.) | TOC/VOC | Elektrický proud nebo napětí nebo spotřeba elektrické energie |
| Nastavení stechiometrie (u zdrojů kódu 1.2 a 1.3) | NOx, CO, TZL | λ/koncentrace O2 |
Minimální vzdálenosti stacionárních zdrojů od stanovených ploch
Mezi stacionárním zdrojem a stanovenými plochami v územním plány jsou uvedeny min. vzdálenosti (předmětem přílohy č. 20). Tyto vzdálenosti se použití v rámci vymezení zastavitelných ploch v územním plánu a umisťování nových stacionárních zdrojů.
| Kód stacionárního zdroje podle přílohy č. 2a k zákonu | Název stacionárního zdroje podle přílohy č. 2a k zákonu | Hodnota minimální vzdálenosti v m |
|---|---|---|
| 2.2. | Skládky, které přijímají 10 t odpadu denně a více nebo mají celkovou projektovanou kapacitu 25 000 t a více; nezahrnuje skládky železného a ocelového šrotu | 500 |
| 2.3. | Kompostárny, včetně komunitních kompostáren, nebo zařízení na biologickou úpravu odpadů o celkové projektované kapacitě 10 t a více na jednu zakládku nebo 150 t a více zpracovaného odpadu ročně | 200 |
| 2.6. | Čistírny odpadních vod, deemulgační a neutralizační stanice, které jsou primárně určeny k čištění vod nebo zpracování odpadů v celkovém množství 50 m3 odpadních vod nebo odpadů za den a více | 200 |
| 2.7. | Čistírny odpadních vod s celkovou projektovanou kapacitou pro 10 000 a více ekvivalentních obyvatel | 200 |
| 2.8. | Sušení čistírenských kalů, sušení znečištěného skla nebo opalování znečištěných kovů nebo znečištěného skla | 100 |
| 3.6. | Rafinace minerálních nebo pyrolýzních olejů, rafinace plynů, zplyňování nebo pyrolýza uhlí, biomasy, odpadů nebo jiných organických látek (nespadají-li tyto procesy pod kód 2.1.) | 500 |
| 4.6.1. | Slévárny železných kovů; pouze jádrovny a formovny | 200 |
| 5.11. | Kamenolomy, povrchové doly paliv nebo jiných nerostných surovin, zpracování kamene, paliv nebo jiných nerostných surovin (především těžba, vrtání, odstřel, bagrování, třídění, drcení a doprava), výroba nebo zpracování umělého kamene, ušlechtilá kamenická výroba, výroba stavebních hmot nebo betonu nebo recyklační linky stavebních hmot, o celkové projektované kapacitě 25 m3 za den a více | 200 |
| 5.14. | Obalovny živičných směsí, mísírny živic, recyklace živičných povrchů anebo zpracování nebo nakládání s živicemi s výjimkou konečného nanášení na vozovku | 300 |
| 6.5. | Výroba nebo zpracování syntetických polymerů nebo kompozitů, s výjimkou výroby syntetických polymerů a kompozitů uvedených pod jiným kódem, o celkové projektované kapacitě 100 t za rok a více nebo s celkovou projektovanou spotřebou organických rozpouštědel 0,6 t za rok a více; pouze zdroje, v nichž vznikají emise styrenu | 200 |
| 6.8. | Zpracování dehtu | 200 |
| 7.1. | Jatka o celkové projektované kapacitě porážky 50 t denně a více | 150 |
| 7.2. | Zařízení na úpravu nebo zpracování za účelem výroby potravin, krmiv nebo osiva z převážně rostlinných surovin o celkové projektované kapacitě 50 t hotových výrobků denně a více | 200 |
| 7.3. | Zařízení na úpravu nebo zpracování za účelem výroby potravin nebo krmiv z převážně živočišných surovin (s výjimkou mléka) o celkové projektované kapacitě 25 t hotových výrobků denně a více | 300 |
| 7.6. | Udírny s celkovou projektovanou kapacitou na zpracování 1 t výrobků denně a více | 100 |
| 7.16. | Veterinární asanační zařízení | 500 |
| 7.18. | Výroba lihu, včetně biolihu, o celkové projektované kapacitě 10 000 hl bezvodého lihu za rok a více | 200 |
| 8. | Chovy hospodářských zvířat s celkovou projektovanou roční emisí amoniaku 5 t a více | 300 |
| 9.8. | Aplikace nátěrových hmot, včetně kataforetického nanášení, nespadají-li pod činnosti uvedené pod kódy 9.9. až 9.14., s celkovou projektovanou spotřebou organických rozpouštědel 0,6 t za rok a více | 100 |
| 9.19. | Výroba kompozitů za použití kapalných nenasycených polyesterových pryskyřic s obsahem styrenu s celkovou projektovanou spotřebou těkavých organických látek 0,6 t za rok a více | 200 |
| 9.23. | Zpracování kaučuku nebo výroba pryže s celkovou projektovanou spotřebou organických rozpouštědel 5 t za rok a více, nebo o zpracovatelské kapacitě 50 t za rok a více | 100 |
| 9.24. | Extrakce nebo rafinace rostlinných olejů nebo živočišných tuků | 250 |
Obecné emisní limity (příloha č. 9 vyhlášky)
| Název znečišťující látky | Hmotnostní tok [g/h] | Hmotnostní koncentrace [mg/m3] |
|---|---|---|
| Tuhé znečišťující látky | >1250 | 100 |
| Oxidy síry vyjádřené jako oxid siřičitý | >2750 | 1700 |
| Oxidy dusíku vyjádřené jako oxid dusičitý | >2500 | 500 |
| Oxid uhelnatý | >5000 | 500 |
| Organické látky vyjádřené jako celkový organický uhlík (TOC) | >500 | 150 |
| Amoniak a soli amonné vyjádřené jako amoniak | >500 | 50 |
| Sulfan | >50 | 10 |
| Sirouhlík | >100 | 20 |
| Chlor a jeho plynné anorganické sloučeniny vyjádřené jako HCl | >200 | 50 |
| Fluor a jeho plynné anorganické sloučeniny vyjádřené jako HF | >50 | 10 |
tags: #měření #emisí #stacionárních #zdrojů #legislativa
Oblíbené příspěvky:
Kontakt
Zelaná Hrebová, z.s.
[email protected]
IČ: 06244655
Paskovská 664/33
Ostrava-Hrabová
72000
Bc. Jana Veclavaková, DiS.
tel. 774 454 466
[email protected]
Jaena Batelk, MBA
tel. 733 595 725
[email protected]