Ministr Brabec a Nová Vyhláška o Spalování Nehořlavých Odpadů

Vyhláška č. 294/2005 Sb. je právě v novelizačním období a subjekty k ní mohly zasílat své připomínky.

Velmi významná část subjektů zastřešujících komunální i privátní firmy v odpadovém hospodářství oficiálně žádá ministerstvo o opravu chybně nastavené vyhlášky, která reálně již několik let působí proti rozvoji třídících technologií v ČR a proti odklonu odpadů ze skládek. Podobnou kritiku aktuálního nastavení dlouhodobě zastávají i ekologické organizace.

Kritika Vyhlášky

Před pár dny své stanovisko k věci zveřejnilo např. Hnutí DUHA: "Ministerstvo blokuje extrémně přísným nastavením parametrů ve vyhlášce dotřídění směsného odpadu, které z něho dokáže získat kovy nebo zajistí využití a bezpečný rozpad biologicky rozložitelného odpadu," a dodává, že "Jedinou možností, jak dnes využít směsný odpad, je tedy spálení ve spalovně."

S ohledem na potřebu plnění nových evropských cílů, je situace čím dál vážnější.

Za Unii zaměstnavatelských svazů ČR (UZS ČR) a za Českou asociaci odpadového hospodářství (ČAOH) si Vám dovolujeme zaslat naši zásadní připomínku k aktuální novele vyhlášky č. 294/2005 Sb., včetně jejího podrobného odůvodnění.

Čtěte také: Ohrožení polských médií

Návrh Změny Parametru Výhřevnosti

Připomínka/návrh: Požadujeme v příloze č. 4 bod č. 11 změnit nastavení parametru výhřevnosti z aktuální hodnoty 6,5 MJ/kg v sušině na hodnotu 6 MJ/kg v normálním vzorku odpadu.

Parametr výhřevnosti byl změněn novelou vyhlášky č. 387/2016 Sb.

K této novele jsme, podobně jako široká řada dalších subjektů (Unie zaměstnavatelských svazů ČR, Spolek veřejně prospěšných služeb3, Sdružení pro biomasu - CZ BIOM, Hnutí DUHA a další), podávali připomínky právě k nevhodně nastavovanému parametru výhřevnosti, který byl z původní hodnoty 8 MJ/kg v normálním vzorku novelou změněn na 6,5 MJ/kg v sušině.

Ke zpřísnění tohoto parametru tak došlo o dramatických 50 %, a to bez odpovídajícího odůvodnění takto zcela zásadní změny, bez dostatečného věcného vypořádání široké řady odborných připomínek, bez vypořádání odborných posudků od největších kapacit v oboru v ČR.

Problémy Současného Nastavení

Dalším problémem stávajícího nastavení parametru výhřevnosti je jeho vztažení k sušině, což postrádá jakoukoli odbornou a praktickou logiku.

Čtěte také: Souvislosti týkající se spolku ekologie a ministra informací

Parametr se vztahuje k odpadům a k nakládání s nimi v praxi, nikoli v laboratorních podmínkách.

Odpady pro své úpravy a využití potřebují určité technologie, kdy s odpadem je nakládáno v reálném stavu, ve kterém se odpady vyskytují, nikoli ve stavu laboratorní sušiny.

Technologie jsou dimenzovány a projektovány na odpady v reálném stavu, nikoli v sušině.

Evropská legislativa parametr výhřevnosti také vůbec nedefinuje a nepožaduje.

V podmínkách ČR se tak jedná o další typický příklad tzv.

Čtěte také: Ministři životního prostředí v minulosti

K nelogičnosti nastavení parametru výhřevnosti se s ohledem na environmentální aspekty vyjadřovaly i ekologické organizace 2.

Dopady Na Třídicí Linky

Doposud jediným výsledkem aktuálního nastavení parametru výhřevnosti ve vyhlášce č. 294/2005 Sb. je fakt, že od novelizace vyhlášky nevznikla ani jedna třídící linka, což je z hlediska potřebného třídění odpadů, jejich využití a omezení skládkování jednoznačně negativní výsledek.

V době práce na novele (v letech 2014, 2015, 2016) přitom byla připravena k realizaci řada kvalitních projektů třídících linek, které odpovídaly modernímu evropskému standardu a do té doby platným a veřejným doporučením MŽP např. v dotačních programech.

Po novelizaci vyhlášky byly všechny tyto projekty připravované jak samotnými obcemi a městy, resp. jejich komunálními firmami, tak privátními firmami, bez náhrady zastaveny4(nikoli kvůli poplatkům, ale kvůli parametru výhřevnosti).

Takový stav je jednoznačně v rozporu s myšlenkami a cíli evropského balíčku oběhového hospodářství.

Původní argumentace předkladatele, že chce nastavit podmínky pro to, aby na území ČR mohly být jen ty skutečně nejlepší a nejnákladnější technologie ze všech dostupných na trhu, nedává ve vztahu k potřebě splnění evropských cílů smysl.

Podpora Skládkování

Nastavením parametru ve stávající hodnotě je de-facto zcela nesmyslně podporováno skládkování neupravených směsných komunálních odpadů.

Dřívější nastavení plošně omezovalo skládkování VŠECH odpadů s hodnotou výhřevnosti na 8 MJ/kg.

Aktuální nastavení nově umožňuje skládkování všech neupravených odpadů a zakazuje nově pouze skládkování podsítné frakce odpadů po třídění směsných komunálních odpadů.

Z obecného parametru, který vždy plošně omezoval skládkování jako takové, se nově stal parametr, který striktně omezil technologické třídění směsných komunálních odpadů.

Motivace pro Spalovny?

De-facto tak může toto nastavení působit motivačně pro zajištění budoucího velkého množství neupravených směsných komunálních odpadů v ČR, jakožto nezbytného paliva pro připravované kapacity nových spaloven odpadů (ZEVO), což by však současně podvazovalo možnosti separace a na ni navázané recyklace.

K dané věci byly zpracovány odborné posudky z akademického sektoru, a to na ČVUT Prof. Ing. František Hrdlička, CSc a na VŠCHT Doc. Ing. Karel Ciahotný, CSc.

Uvedené posudky mimo jiné poukazují na to, že odpady s takto nízkou výhřevností (pod 6,5 MJ/kg v sušině) nepřispívají dle fyzikálních zákonů k vlastnímu energetickému využívání, neboť jejich výhřevnost je příliš nízká a nebyl by plněn požadavek účinnosti energetického využití dle evropské legislativy.

Toto potvrzují i smluvní podmínky některých stávajících spaloven v ČR, které dle dikce smluv vylučují odpady s výhřevností nižší než 6,5 MJ/kg v sušině.

V reálu to potom znamená, že vyhláška s takto nastaveným parametrem zcela efektivně znemožňuje jakékoli, byť i teoretické nakládání s podsítnou frakcí z technologií třídění směsných komunálních odpadů.

Odborná Argumentace

Jsme toho názoru, že z hlediska odborné argumentace bylo shromážděno skutečně nemalé množství objektivních důvodů pro to, abychom jako ČR neměli tento parametr nastaven prakticky nejpřísněji v EU a dokonce tak, že ve svém důsledku jde proti třídění a recyklaci a proti evropské odpadové hierarchii.

Bohužel široká odborná argumentace zatím nebyla ze strany MŽP vypořádána, stejně jako odborné argumenty uvedené v posudcích akademického sektoru.

Věříme, že MŽP se bude v rámci vypořádání připomínek k aktuální novele podrobně zabývat věcnou stránkou samotné připomínky a podstatou, vážností a reálnými faktickými dopady uvedenými v rámci jejího odůvodnění.

Nová Vyhláška MŽP a Spalování Nehořlavých Odpadů

Ministerstvo životního prostředí poslalo do Legislativní rady vlády návrh vyhlášky o podmínkách ukládání odpadů na skládky.

Loni schválená novela zákona o odpadech zakazuje od roku 2024 směsné komunální odpady skládkovat, budou se moci jen dotřiďovat nebo pálit.

Podle nové vyhlášky však bude možné odpady pouze spalovat, což vyvolá zbytečné investice ve výši desítek miliard korun.

Legislativní rada vlády má brzy projednat dva nové odpadové předpisy.

• Návrh vyhlášky 294/2005 Sb., o podmínkách ukládání odpadů na skládky, který zakazuje skládkovat i v podstatě nehořlavé odpady a podporuje tak pálení směsných odpadů.
• Nový zákon o odpadech, který trvá na zákazu skládkování odpadů od roku 2024, přičemž nepočítá s tím, že by se recyklovala byť polovina odpadů, ačkoli jde o evropský odpadový trend, k němuž se vláda zavázala v programovém prohlášení.

Ivo Kropáček, odpadový expert Hnutí DUHA řekl:“Ministr Brabec navrhuje nízkou míru recyklace a požaduje pálení i nehořlavých odpadů. Křiví se tím odpadový trh ve prospěch spaloven odpadů. Zákaz skládkování spalitelných odpadů vedl všude na světě k výstavbě nadkapacit spaloven odpadů. Ministr Brabec se snaží tuto chybu zopakovat.

Jindřich Petrlík, vedoucí programu Toxické látky a odpady v Arnice a předseda Arniky, řekl:“Spalovny odpadů zdaleka vše nespálí, z každé tuny komunálních odpadů zůstane přibližně 350 kilogramů strusky, popela a popílku s nakoncentrovanými těžkými kovy a nebezpečnými organickými látkami, jako jsou dioxiny či polyaromatické uhlovodíky.

Ty často končí v náspech silnic, jako podklad chodníků anebo v cyklostezkách, jak jsme před časem zjistili v Chráněné krajinné oblasti Jizerské hory.

Další nárůst spalovaného odpadu povede k tlaku tak po naší krajině rozházet desetitisíce až statisíce tun odpadů s toxickými látkami. I státy, které přijaly zákaz skládkování komunálního odpadu, zbytky ze spaloven skládkují. Odpad se ale nevykazuje jako komunální. Jde tedy jen o hru s čísly.

Na skládkách nemá končit odpad s vyšší výhřevností než 6,5 MJ/kg v sušině. Odpady se však před spalováním samozřejmě sušit nebudou.

Podle předložených projektů v rámci Operačního programu životní prostředí jsou průměrné náklady na výstavbu spalovny odpadů ve výši 28750 Kč na tunu instalované kapacity.

Problémy s Třídicími Linkami

Možnost výstavby a provozu třídicích zařízení na směsné komunální odpady omezuje novela vyhlášky vydané Ministerstvem životního prostředí ČR.

Omezení však neplatí pro veškerý směsný komunální odpad, ale pouze pro zbytkový, dále nevyužitelný odpad z linek na třídění směsného komunálního odpadu.

Neupravené směsné odpady tedy budou moci na skládky dál, ale odpady z třídicích technologií na směsný komunální odpad nikoli.

Vyhláška tak jen prodraží výstavbu recyklačních zařízení, jimž zbude nevyužitelný odpad, který nebudou mít jak odstranit.

Jednou z firem, kterých se vyhláška dotkne je také OZO Ostrava, která kvůli tomu pozastavila plán na výstavbu třídicí linky za 120 milionů.

"Vzhledem k tomu, že parametr výhřevnosti není v okolních státech tak přísný, že jsou tam třídírny směsného komunálního odpadu již provozovány a výstupy z nich jsou využívány i na českém trhu, dostává se český odpadářský průmysl do nevýhody.

"Vyhláška obsahuje velmi problematický parametr - výhřevnost v sušině v hodnotě prakticky nejpřísnější v EU, která se oproti dosavadnímu stavu zpřísnila na polovinu.

Problémové ministerské opatření se v praxi již negativně projevuje a většina připravených projektů nových třídicích zařízení byla ze strany zainteresovaných firem zastavena.

tags: #ministr #Brabec #nová #vyhláška #spalování #nehořlavé

Oblíbené příspěvky:

• Recenze Brabantia Koše 15l
• Studie o emisích z výroby elektřiny
• Ochrana životního prostředí hrou
• Chování vos: Kompletní průvodce
• Ztráta vody z ekosystému