Nakládání s odpady v provozovně podle české legislativy

12.03.2026

Účelem zákona č. 541/2020 Sb., o odpadech je zajistit vysokou úroveň ochrany životního prostředí a zdraví lidí a trvale udržitelné využívání přírodních zdrojů předcházením vzniku odpadů a nakládáním s nimi v souladu s hierarchií odpadového hospodářství.

Tento článek se zaměřuje na specifika nakládání s odpady v provozovnách v kontextu české legislativy.

Definice a klasifikace odpadů

Odpad je movitá věc, které se osoba zbavuje, má v úmyslu se jí zbavit nebo je povinna se jí zbavit. Zákon o odpadech definuje různé kategorie odpadů:

Ostatní odpad: Odpad, který nesplňuje podmínky pro nebezpečný odpad.
Komunální odpad: Odpad z domácností a podobné živnostenské, průmyslové odpady, ale také odpady z úřadů.

V pochybnostech, zda je movitá věc odpadem, rozhoduje krajský úřad na žádost vlastníka této movité věci nebo osoby, která prokáže právní zájem, nebo z moci úřední.

Původce odpadu a jeho povinnosti

Původcem odpadu je osoba, jejíž činností odpad vzniká, nebo osoba, která provádí úpravu, zpracování nebo jiné nakládání s odpady. V případě, že odpad vzniká při činnosti více osob, je původcem odpadu osoba, která fyzicky provádí činnost, při které odpad vzniká. Původce odpadu je povinen:

Čtěte také: Nakládání s Odpady: Kompletní Průvodce pro Firmy

Předcházet vzniku odpadů.
Zajistit přednostní využití odpadu v souladu s hierarchií způsobů nakládání s odpady.
Správně zařadit vyprodukované odpady pod šestimístná katalogová čísla druhů odpadů, jež jsou uvedená v Katalogu odpadů.
Shromažďovat odpady utříděné podle jednotlivých druhů a kategorií.
Předat odpad pouze do zařízení určeného pro nakládání s daným druhem a kategorií odpadu.
Vést průběžnou evidenci o odpadech a způsobech nakládání s nimi.
Zaslat hlášení o roční produkci a nakládání s odpady za uplynulý kalendářní rok obecnímu úřadu obce s rozšířenou působností.

Pokud původce odpadu nepředá odpad soustředěný v provozovně do zařízení určeného pro nakládání s odpady do 60 dnů od ukončení činnosti v provozovně, má povinnost předat odpad do zařízení určeného pro nakládání s odpady vedle původce odpadu také vlastník nemovité věci, která byla provozovnou původce odpadu, a kde jsou odpady soustředěny.

Nakládání s nebezpečnými odpady

Původce odpadu je povinen zajistit, aby nebezpečné odpady byly zabaleny v souladu se zvláštními právními předpisy a označeny písemně způsobem a v rozsahu stanoveném prováděcím právním předpisem a grafickým symbolem podle přímo použitelného předpisu Evropské unie.

Nakládat s nebezpečnými odpady je možné pouze na základě souhlasu státní správy, pokud původce na tuto činnost již nemá souhlas k provozování zařízení podle § 14 zákona o odpadech.

Odpadový hospodář

Zákon o odpadech stanoví pro původce odpadu, který v posledních dvou letech nakládal s nebezpečnými odpady v množství větším než 100 tun nebezpečného odpadu za rok, povinnost zajišťovat odborné nakládání s odpady prostřednictvím odborně způsobilé osoby, tedy odpadového hospodáře.

Provoz zařízení a jeho povinnosti

Zařízení ke skladování, sběru, úpravě, využití nebo odstranění odpadu, v kterém probíhá činnost vymezená v Katalogu činností v příloze č. 2 k tomuto zákonu a provozované na základě povolení podle § 21 odst. 2. Zařízení smí být provozováno pouze na základě povolení provozu zařízení vydaného krajským úřadem.

Čtěte také: Nakládání s odpady v Česku

Provozovatel zařízení má od okamžiku převzetí odpadu do zařízení určeného pro nakládání s odpady podle § 17 odst. 1 písm. a) povinnost:

Provozovat zařízení ke skladování, sběru, úpravě, využití nebo odstranění odpadu v souladu s povolením podle § 21 odst. 1.
Předat s každou jednorázovou nebo první z řady opakovaných dodávek odpad obchodníkovi s odpady nebo dalšímu provozovateli zařízení vždy s údaji o zařízení, ze kterého odpady předává, a s údaji nezbytnými k posouzení, zda smí být odpad do zařízení přijat nebo zda smí obchodník s odpady takový odpad převzít.

Provozovatel zařízení je povinen před ukončením provozu zařízení nebo v případě zrušení povolení provozu zařízení podle § 25 odst. 1 nebo 2 do 60 dnů ode dne nabytí právní moci rozhodnutí krajského úřadu o zrušení povolení provozu předat odpady soustředěné v zařízení do jiného zařízení určeného pro nakládání s odpady.

Povolení provozu zařízení

Povolení provozu zařízení se vydává pro typy činností vymezené v Katalogu činností v příloze č. 2 k tomuto zákonu. Nedílnou součástí povolení provozu zařízení je provozní řád zařízení. Povolení provozu zařízení se vydává na dobu neurčitou, s výjimkou mobilních zařízení, kterým se povolení vydává na dobu určitou, nejdéle na dobu 6 let.

Provozovatel zařízení, s výjimkou provozovatele mobilního zařízení, je povinen provést revizi povolení provozu zařízení, včetně provozního řádu, z hlediska jeho aktuálnosti a úplnosti a předložit krajskému úřadu zprávu o provedené revizi povolení provozu zařízení (dále jen „zpráva o revizi“) ke schválení, a to ve lhůtě 6 let ode dne nabytí právní moci povolení provozu zařízení, jeho poslední změny nebo rozhodnutí o schválení poslední zprávy o revizi.

Stavební a demoliční odpady (SDO)

Stavební odpady nepatří do komunálních odpadů, ani když je produkuje občan. SDO se zařazují dle Katalogu odpadů do skupiny 17.

Čtěte také: Informace o kompostování

Nově platí, že původce SDO musí mít ještě před samotným vznikem SDO uzavřenou písemnou smlouvu s oprávněnou osobou zajišťující převzetí těchto odpadů a to v odpovídajícím množství.

Vedlejší produkty

I podle nového zákona lze využít institutu vedlejšího produktu. Platí zde však jasná pravidla, kdy věc, která vzniká při provádění stavby, není odpadem, ale vedlejším produktem.

Soustřeďování a skladování odpadů

Odpady můžete shromažďovat tj. soustřeďovat v místě vzniku maximálně po dobu jednoho roku. Obecně lze konstatovat, že by se odpady neměly nikde povalovat nebo převážet na různá místa, ale že by se měly co nejdříve odvézt a předat oprávněným osobám k jejich zpracování.