Pojem Ohrožení v Bezpečnosti: Definice a Kontext

Riziko. Pojem, o kterém se hodně mluví. Proč? Protože je všude kolem nás. A protože je běžnou součástí našeho každodenního života, občas ho podceňujeme. Pokud ho podceníme hodně, může se něco stát.

Co je to vlastně riziko?

Každý ho vnímá jinak, ale nejčastěji je vyjadřováno jako kombinace pravděpodobnosti a následku (rozsahu) možného zranění nebo poškození zdraví (nebo poškození majetku). V běžném životě se setkáváme s riziky dnes a denně (riziko pádu ze schodů, zakopnutí, dopravní nehoda, říznutí atd.) a v podstatě nijak zvlášť se s riziky nezabýváme a neřešíme je. Pokud jsme ale v zaměstnání, je to jiné. Měli bychom rizika znát, uvědomovat si je a řídit se jimi.

Povinnosti Zaměstnavatele

Rizika je povinen vyhledávat zaměstnavatel, a to na základě zákoníku práce (zákon č. 262/2006 Sb.), paragrafu 102: Zaměstnavatel je povinen vytvářet bezpečné a zdraví neohrožující pracovní prostředí a pracovní podmínky vhodnou organizací bezpečnosti a ochrany zdraví při práci a přijímáním opatření k předcházení rizikům.

Prevencí rizik se rozumí všechna opatření vyplývající z právních a ostatních předpisů k zajištění bezpečnosti a ochrany zdraví při práci a z opatření zaměstnavatele, která mají za cíl předcházet rizikům, odstraňovat je nebo minimalizovat působení neodstranitelných rizik. Zaměstnavatel je povinen soustavně vyhledávat nebezpečné činitele a procesy pracovního prostředí a pracovních podmínek, zjišťovat jejich příčiny a zdroje.

Zákon č. 309/2006 Sb. Osoba odborně způsobilá v prevenci rizik má za úkol mimo jiné identifikovat rizika, zhodnotit je a přijmout opatření k jejich minimalizaci. Pro hodnocení rizik existuje spousta metod, ale každá osoba odborně způsobilá si může zvolit svůj vlastní systém hodnocení rizik - bezpečnost a ochrana zdraví při práci v právních předpisech neurčuje, jakou metodu je dobré/nutné použít.

Čtěte také: Definice populace

Výsledkem hodnocení rizik bývá většinou číslo, tzv. míra rizika (MR), která je dána součinem několika kritérií hodnocení rizika. Ať už je míra rizika větší nebo menší, vždy se k rizikům stanovují opatření, která mají za cíl rizika eliminovat a předcházet jim.

Nekonečný proces hodnocení rizik

Bohužel hodnocení rizik je jeden velký, nekonečný proces. Odhalit všechny rizika najednou je nereálné, v podstatě i nemožné. Zkuste si např. představit úplně obyčejnou varnou konvici - jde o malý, na obsluhu velmi jednoduchý spotřebič - a kolik v sobě skrývá rizik? Můžeme se popálit o jeho horký povrch, o jeho obsah (horkou vodu), může dojít k opaření ruky, nohy…, k pádu konvice na zem (na naši nohu), k úrazu el. proudem od poškozeného kabelu, k požáru od vadné konvice atd. Vyjmenovali jsme hned několik rizik od jednoho malého spotřebiče.

Pro ilustraci rizik spojených s řízením vozidla:

• Dodržovat pravidla silničního provozu
• Účastnit se předepsaných školení řidičů a zdravotních prohlídek
• Při dopravní nehodě zajistit poskytnutí první pomoci zraněným, přivolat pomoc a dále postupovat podle interních směrnic
• Dodržovat přestávky nejdéle po 4,5 hodiny

Kontext Mezinárodní Ochrany a Bezpečnosti Státu

Při posouzení, zda azylant spáchal zvlášť závažný zločin ve smyslu § 17 odst. 1 písm. j) zákona č. 325/1999 Sb., o azylu, je nutné vzít v úvahu, nejen to, zda by jeho čin bylo možno jako takový kvalifikovat podle § 14 odst. 3 za středníkem zákona č. 40/2009 Sb., trestního zákoníku, nýbrž i povahu a závažnost konkrétního trestného činu, způsobenou újmu a povahu a výši uloženého trestu.

Pojmem „bezpečnost státu“ podle § 17 odst. 1 písm. j) zákona č. 325/1999 Sb., o azylu, je míněna „národní bezpečnost“, která může být ohrožena především jednáním závažné povahy, jež přímo nebo nepřímo ohrožuje nezávislost, územní celistvost nebo ústavní pořádek (vládu) státu (např. špionáž, sabotáž vojenských zařízení či teroristická činnost). Zvlášť závažný zločin spadající do kategorie obecné kriminality sám o sobě nepředstavuje nebezpečí pro bezpečnost státu.

Čtěte také: Recyklace: Kompletní přehled

Podle rozsudku Nejvyššího správního soudu ze dne 23. 4. 2020, čj. 5 Azs 189/2015-127, stěžovatel splnil podmínky § 12 písm. b) zákona o azylu, podle kterého se azyl cizinci udělí, bude-li v řízení o udělení mezinárodní ochrany zjištěno, že má odůvodněný strach z pronásledování z důvodu rasy, pohlaví, náboženství, národnosti, příslušnosti k určité sociální skupině nebo pro zastávání určitých politických názorů ve státě, jehož občanství má, nebo, v případě že je osobou bez státního občanství, ve státě jeho posledního trvalého bydliště.

Podle těchto ustanovení se azyl odejme, pokud existují oprávněné důvody považovat azylanta za nebezpečí pro bezpečnost státu, nebo byl-li azylant pravomocně odsouzen za zvlášť závažný zločin a představuje tak nebezpečí pro bezpečnost státu.

Dále dospěl k závěru, že stěžovatel představuje nebezpečí pro bezpečnost státu a jeho občanů. S ohledem na uvedené byla naplněna podmínka pro odnětí azylu podle § 17 odst. 1 písm. j) zákona o azylu, který je implementací čl. 14 odst. 4 kvalifikační směrnice.

Soulad s Právem Evropské Unie

Nejvyšší správní soud dospěl k závěru, že v dané věci nemohl posoudit spornou otázku v plném rozsahu na základě stávající judikatury Soudního dvora Evropské unie (dále jen „Soudní dvůr“) (acte éclairé), ani se nejednalo o otázku, jejíž posouzení nevzbuzuje žádné pochybnosti (acte clair), a proto v souladu s třetím pododstavcem čl. 267 SFEU položil usnesením ze dne 16. 6. 2016, čj. „Jsou ustanovení čl. 14 odst. 4 a 6 směrnice Evropského parlamentu a Rady 2011/95/EU, o normách, které musí splňovat státní příslušníci třetích zemí nebo osoby bez státní příslušnosti, aby mohli požívat mezinárodní ochrany, o jednotném statusu pro uprchlíky nebo osoby, které mají nárok na doplňkovou ochranu, a o obsahu poskytnuté ochrany, neplatná z důvodu rozporu s čl. 18 Listiny základních práv Evropské unie, čl. 78 odst. 1 Smlouvy o fungování Evropské unie a s obecnými zásadami práva Evropské unie podle čl. 6 odst.

Čtěte také: Definice ekologické izolace

tags: #pojem #ohrožení #v #bezpečnosti #definice

Oblíbené příspěvky:

• Praktický průvodce výběrem nádoby na bioodpad
• Povolení pro skládku zeminy
• Průvodce pro občany: Odvoz odpadu
• Využití listí v zahradě
• Definice a základy ekologické sukcese plevele