Povolení k vypouštění emisí: Co to je a jak funguje v České republice?

Zákon č. 695/2004 Sb., o podmínkách obchodování s povolenkami na emise skleníkových plynů a související předpisy, stanovuje práva a povinnosti provozovatelů zařízení a dalších osob při obchodování s povolenkami na emise skleníkových plynů. Upravuje postup při vydávání povolení k vypouštění emisí skleníkových plynů a rozhodování o jeho změnách, postup při vydávání a přidělování povolenek na emise skleníkových plynů a podmínky obchodování s nimi.

Co je to povolení k vypouštění emisí?

Povolení k vypouštění emisí je úřední dokument, který opravňuje provozovatele zařízení k vypouštění určitého množství skleníkových plynů do ovzduší. Toto povolení je nezbytné pro zařízení, která provozují činnosti uvedené v příloze č. 1 zákona č. 695/2004 Sb.

Zařízení je definováno jako stacionární technicky provázaný samostatně funkční technologický celek nacházející se na jednom místě, ve kterém se provozuje jedna nebo více činností uvedených v příloze č. 1.

Kdo potřebuje povolení?

• Provozovatelé stacionárních zařízení, která provozují činnosti uvedené v příloze č. 1.
• Provozovatelé letadel vykonávající činnosti v oblasti letectví uvedené v příloze č. 1, spadající pod správu České republiky podle seznamu provozovatelů letadel vydaného Evropskou komisí.

Jak získat povolení?

Žádost o vydání povolení se podává v elektronické podobě na formuláři. K žádosti se přikládá plán pro monitorování emisí podle přímo použitelného předpisu Evropské unie.

Ministerstvo životního prostředí může vydat jedno povolení pro více zařízení, která jsou umístěna v jedné provozovně a jsou provozována nebo účinně kontrolována stejným provozovatelem zařízení. Pokud je zařízení organizačně či funkčně rozděleno na části, které však nadále tvoří jediné zařízení, může ministerstvo namísto jednoho povolení vydat na základě žádosti pro tyto jednotlivé části jednotlivá povolení.

Čtěte také: Ptačí oblasti a stavební řízení

Povinnosti provozovatele zařízení

Provozovatel zařízení je povinen neprodleně oznámit ministerstvu každou zamýšlenou změnu v užívání nebo způsobu provozu zařízení, která může vyžadovat změnu podmínek zjišťování nebo vykazování emisí, zejména podstatnou změnu v provozu zařízení.

Pokud zařízení není v provozu a provozovatel neprokáže, že provoz zařízení ve lhůtě 6 měsíců od ukončení provozu obnoví, má se za to, že provoz zařízení je ukončen.

Systém obchodování s povolenkami (EU ETS)

EU ETS byl spuštěn Evropskou unií v roce 2005 jako první velký systém pro obchodování s emisemi skleníkových plynů. Elektrárny a průmyslové závody vypouštějící skleníkové plyny dnes musí prokázat, že mají na tyto emise povolenky v příslušném rozsahu.

Každý rok vydává EU určité množství těchto povolenek, přičemž toto množství (tzv. emisní strop) se v průběhu let rovnoměrně snižuje - v souladu s emisními cíli EU. Elektrárny a další provozy zapojené do systému si povolenky nakupují v aukci (nebo je mohou obdržet zdarma) a následně s nimi volně obchodují na burze.

Množství povolenek nabízených v dalších letech (tj. maximální množství povolených emisí) EU postupně snižuje. Zároveň možnost volného obchodování s povolenkami zaručuje, že ke snižování emisí dochází nejdříve ve firmách, kde je realizace nejlevnější.

Čtěte také: Právní rámec pro drtiče odpadu v ČR

Účast v systému obchodování

Provozovatel zařízení se stává účastníkem systému obchodování dnem nabytí právní moci rozhodnutí o povolení podle § 3, rozhodnutí o změně povolení, kterým na něj přechází povolení k emisím podle § 4 odst. 2 nebo § 4a odst. 1, nebo rozhodnutí podle § 6a odst.

Provozovatel letadla se stává účastníkem systému obchodování dnem zahájení provozování činnosti v oblasti letectví uvedené v příloze č. 1.

Provozovatel námořního plavidla se stává účastníkem systému obchodování dnem zahájení provozování činnosti v oblasti námořní dopravy uvedené v příloze č. 1.

Účastník systému obchodování nebo osoba, která byla v předchozím roce účastníkem systému obchodování, jsou povinni každý rok do 30. září vyřadit z obchodování množství povolenek, které odpovídá množství emisí v předchozím roce vykázanému a ověřenému způsobem stanoveným v § 15 zákona. To neplatí pro dodavatele paliv.

Rejstřík obchodování s povolenkami

Online verze Rejstříku obchodování s povolenkami na emisi skleníkových plynů (The Czech Registry for Emission Allowances Trading) byla zpřístupněna na stránkách www.povolenky.cz.

Čtěte také: Stavební povolení a OZE: Je to nutné?

Společnostem, které se zapojí do systému obchodování, tento Rejtřík umožňuje disponovat s povolenkami, které jim vláda České republiky přidělila Národním alokačním plánem. Nutnou podmínkou pro otevření účtu v Rejstříku bude platné povolení k vypouštění emisí skleníkových plynů.

V první vlně je možno účty otevřít pouze těm, kteří již mají povolení vydáno. Firmy musí zároveň s provozovatelem rejstříku uzavřít příslušný smluvní vztah, po vydání povolení je tedy důležité Operátora trhu s elektřinou ihned kontaktovat.

Zařízení, která obdrží povolení po uvedení rejstříku do provozu, budou do Rejstříku po odsouhlasení ze strany Evropské komise doplněna později.

Na veřejné částí rejstříku naleznete celou řadu užitečných informací, včetně textů mezinárodních dohod, odpovídající národní legislativu platnou v ČR, slovník pojmů, FAQ, dokumenty potřebné k uzavření smlouvy a rovněž text smlouvy samotné, veřejně přístupné zprávy rejstříku a odkazy na další související stránky.

Všechny dokumenty potřebné pro uzavření Smlouvy o zřízení a vedení účtu v rejstříku pro obchodování s jednotkami přiděleného množství (povolenkami) emisí najdete v sekci Otevření účtu.

Do zabezpečené (neveřejné) části rejstříku mají přístup pouze zmocnění zástupci držitelů účtů.

tags: #povoleni #o #vypousteni #emisi #co #to

Oblíbené příspěvky:

• Aktuální přehled DPH v ČR
• Emise a jejich měření
• Ekologická izolace z kamenné vaty
• Odpadová situace ve Vimperku
• Vlastnosti ekologického papíru