Legislativa pro Recyklaci a Využití Obalového Odpadu v České Republice

Zákon č. 477/2001 Sb., o obalech, ve znění pozdějších předpisů, představuje klíčový právní předpis upravující oblast obalů a obalového odpadu v České republice. Tento zákon byl novelizován řadou dalších zákonů, včetně zákona č. 62/2014 Sb., kterým se mění zákon č. 477/2001 Sb., o obalech.

Kritéria a příklady upřesňující pojem obal

Důvodem pro novelizaci byla nutnost transpozice směrnice Komise 2013/2/EU ze dne 7. Smyslem nového znění přílohy č. 1 "Kritéria a názorné příklady upřesňující pojem obal".

Výrobek, který odpovídá definici obalu uvedené v § 2 písm. 1, se považuje za obal. Součásti obalu a pomocné prvky začleněné v obalu se považují za části obalu, v němž jsou začleněny.

Požadovaný rozsah recyklace a využití obalového odpadu

Nahrazuje se příloha č. 3 "Požadovaný rozsah recyklace a celkového využití obalového odpadu". Procentuální míry recyklace a celkového využití pro obaly papírové a lepenkové, skleněné, plastové, kovové, dřevěné a prodejní určené spotřebiteli jsou stanoveny pro jednotlivá léta až do konce roku 2016.

Míra recyklace, resp. celkového využití prodejních obalů určených spotřebiteli se stanoví jako podíl množství využitého obalového odpadu získaného zpětným odběrem od spotřebitelů a množství prodejních obalů, které osoba uvedla na trh nebo do oběhu. Recyklace a celkové využití jsou určeny v procentech hmotnostních a recyklace se zahrnuje do celkového využití jako jedna z jeho forem, společně s energetickým využitím a organickou recyklací § 4 odst. 1 písm. 1.

Čtěte také: Co je environmentální management?

Povinnosti osob uvádějících obaly na trh nebo do oběhu

Pokud osoba, která uvádí na trh nebo do oběhu obaly, neprokáže, že se z těchto obalů nestaly na území České republiky odpady, je povinna zajistit zpětný odběr těchto obalů nebo odpadů z těchto obalů. Zpětný odběr zajišťuje bez nároku na úplatu za tento odběr, za podmínek stanovených v odstavcích 2 a 4. Přitom je povinna dbát na dostatečnou četnost sběrných míst, jejich dostupnost a na dostatečné pokrytí území České republiky s ohledem na rozmístění sídel na území obce. Dostupností se rozumí přiměřená docházková vzdálenost; to neplatí, jde-li o vratné zálohované obaly, u kterých se za dostatečnou dostupnost považuje výkup v provozovně, kde je vratný zálohovaný obal prodáván spotřebiteli a vykupován podle § 9 odst. 5.

Osoba, která uvádí na trh nebo do oběhu obaly, je povinna zajistit, aby odpady z obalů jí uvedených na trh nebo do oběhu byly využity v rozsahu stanoveném přílohou č. 5. Na osobu, která uvádí na trh nebo do oběhu obaly naplněné nebezpečnými věcmi, nebezpečnými látkami nebo nebezpečnými přípravky, se povinnost podle odstavce 1 vztahuje nejméně v rozsahu stanoveném v sloupci B přílohy č. 5.

Osoba uvádějící na trh nebo do oběhu jednorázové plastové obaly uvedené v části A přílohy č. 4 k tomuto zákonu je povinna uvádět na trh tyto obaly pouze tak, že uzávěr nebo víčko vyrobené z plastu zůstane po dobu použití výrobku k určenému účelu připevněno k nádobě.

Osoba uvádějící na trh nebo do oběhu jednorázové plastové obaly uvedené v části B přílohy č. 4 k tomuto zákonu je povinna:

• a) od 1. ledna 2025 každý jednorázový plastový obal uvedený v části B přílohy č. 4 obsahoval minimální podíl recyklovaného plastu stanovený prováděcím právním předpisem,
• b) od 1. ledna 2030 každý jednorázový plastový obal uvedený v části B přílohy č. 4 obsahoval minimální podíl recyklovaného plastu stanovený prováděcím právním předpisem.

Osoba uvádějící na trh nebo do oběhu jednorázové plastové obaly podle odstavce 1, na kterou se vztahuje povinnost podat návrh na zápis podle § 14 odst. 1, je povinna Ministerstvu životního prostředí ohlašovat množství recyklovaných plastů, které použila v těchto obalech, a to předložením dokumentů dokládajících obsah recyklovaných plastů v těchto obalech jí uvedených na trh nebo do oběhu za uplynulý kalendářní rok nejpozději do 15. února následujícího roku.

Čtěte také: Více o rozsahu ekologie výpočtu

Možnosti plnění povinností

Osoba, která uvádí na trh nebo do oběhu obaly a která je nositelem některé povinnosti stanovené v § 10 až 12 nebo v § 12a odst. 1, může plnit tyto povinnosti:

• a) sama,
• b) přenesením těchto povinností na jinou osobu spolu s převedením vlastnického práva k obalu, k němuž se tyto povinnosti vztahují, za účelem jeho dalšího uvedení do oběhu, jestliže tak smlouva o převedení vlastnického práva výslovně stanoví; to neplatí, pokud jde o povinnost podle § 12a, ledaže osoba, na níž jsou povinnosti podle § 10 až 12a smlouvou o převedení vlastnického práva přeneseny, tyto povinnosti plní způsobem podle § 13 odst. 1 písm. a),
• c) uzavřením smlouvy o zajištění plnění povinností stanovených v § 10 až 12a (dále jen „smlouva o sdruženém plnění“) pouze s jednou autorizovanou obalovou společností (§ 16) ve vztahu ke všem obalům jí uváděným na trh nebo do oběhu; to neplatí, pokud jde o vratné zálohované obaly, pro které lze tyto povinnosti plnit také způsobem podle § 13 odst. 1 písm. a).

Autorizovaná obalová společnost

Autorizovaná obalová společnost (dále jen „autorizovaná společnost“) je akciovou společností, která je oprávněna vykonávat činnost na základě rozhodnutí o autorizaci podle § 17. Autorizací se pro účely tohoto zákona rozumí oprávnění zajišťovat sdružené plnění povinností stanovených v § 10 až 12a a k tomuto účelu uzavírat smlouvy o sdruženém plnění podle § 13 odst. 1 písm. c).

Autorizovaná společnost je povinna zajistit, aby výše peněžních příspěvků hrazených osobami uvádějícími obaly na trh nebo do oběhu za účelem zajištění sdruženého plnění pokrývala náklady na zpětný odběr obalů a odpadů z obalů, na jejich následnou přepravu a zpracování, na dosažení požadovaného rozsahu recyklace a celkového využití obalového odpadu podle rozhodnutí o autorizaci, se zohledněním ekonomické hodnoty materiálů získaných z odpadů z obalů a z nevyplacených záloh podle § 9 odst. 1, jakož i náklady na poskytování informací odběratelům a spotřebitelům podle § 10 odst. 5, náklady na vedení evidencí a jejich ohlašování podle § 23 odst. 1.

Autorizovaná společnost je povinna provádět na základě studií, a to zejména studií posuzování životního cyklu, ekomodulaci u obalů nebo typů obalů, u kterých je to možné, přičemž ekomodulace nepředstavuje neodůvodněné znevýhodnění v hospodářské soutěži podle písmene a); při působení více autorizovaných společností na území České republiky musí být ekomodulace pro jednotlivé druhy nebo skupiny podobných obalů prováděna všemi autorizovanými společnostmi jednotně podle podmínek stanovených tímto zákonem nebo písemnou smlouvou podle § 17 odst. 4 písm. c) nebo § 21c odst. 1 a případná změna ekomodulace musí být realizována postupem podle § 21c odst. 5.

Základní kapitál autorizované společnosti

Podíl jednotlivého akcionáře nebo akcionářů jednajících ve shodě na základním kapitálu autorizované společnosti nebo na hlasovacích právech autorizované společnosti nesmí přesáhnout 33 %. Akcionář autorizované společnosti nesmí být akcionářem jiné autorizované společnosti.

Čtěte také: Požadavky na rozsah DP

Omezení činnosti autorizované společnosti

Autorizovaná společnost nesmí podnikat v oblasti nakládání s odpady ani se podílet na jakémkoliv podnikání jiné osoby. Autorizovaná společnost smí vydávat pouze akcie, s nimiž nejsou spojena žádná zvláštní práva, a to pouze jako akcie zaknihované. Emisní kurs akcie lze splácet pouze peněžitými vklady. Autorizovaná společnost nesmí rozdělovat zisk nebo jiné vlastní zdroje. Autorizovaná společnost nesmí snížit svůj základní kapitál za jiným účelem než k úhradě ztráty nebo k plnění povinností stanovených tímto zákonem a nesmí zvýšit svůj základní kapitál podmíněným způsobem. Autorizovaná společnost nesmí být neomezeně ručícím společníkem. Dále nesmí být členem orgánů ani se podílet na založení nebo činnosti jiné právnické osoby, s výjimkou právnické osoby sdružující osoby s obdobným předmětem činnosti, jako má autorizovaná společnost. Autorizovaná společnost nesmí jakkoliv zajišťovat dluhy jiných osob a dále nesmí poskytovat z vybraných příspěvků dar, zápůjčku, úvěr nebo jimi zajistit svůj dluh.

Evidence a ohlašování

Osoba, která uvádí na trh nebo do oběhu obaly, je povinna vést průběžnou evidenci o obalech a odpadech z obalů. Dále je povinna ohlašovat údaje z této evidence za uplynulý kalendářní rok nejpozději do 15. února následujícího roku. Ministerstvo životního prostředí zajišťuje vedení souhrnné evidence údajů shromážděných podle odstavce 1 písm. b).

Prováděcí právní předpis stanoví rozsah vedení evidence podle odstavce 1 písm. a) a způsob ohlašování údajů z evidence podle odstavce 1 písm. b).

Změny v zákoně o obalech

Ve Sbírce zákonů byl dne 7. 4. 2014 vyhlášen zákon č. 62/2014 Sb., kterým se mění zákon č. 477/2001 Sb., o obalech. Účinnost: Novela zákona o obalech nabývá účinnosti dnem vyhlášení - tedy 7. 4. 2014.

Zákon č. 64/2014 Sb. mění např. zákon č. 406/2000 Sb., o hospodaření energií. Účinnost: Zákon č. 64/2014 Sb. nabývá účinnosti 1. dnem kalendářního měsíce následujícího po jeho vyhlášení, tedy 1. 5. 2014.

tags: #požadovaný #rozsah #recyklace #a #celkového #využití

Oblíbené příspěvky:

• Ekologická poezie v díle Skácela
• Ekologické čištění židlí
• Udržitelné Balení: Průvodce
• Jak zjistit třídu kotle
• Kniha přírody jako Boží dar