Jak se bránit proti zápachu a znečištění ovzduší v České republice

Trápí vás znečištění ovzduší kouřem nebo zápachem od sousedů či podniků? Existuje několik způsobů, jak se bránit, a to jak prostřednictvím úřadů, tak i soudní cestou. Tento článek vám poskytne přehled o tom, jak postupovat v případě obtěžování zápachem nebo kouřem.

Znečištění ovzduší kouřem

Povinnost neobtěžovat nikoho kouřem mají provozovatelé všech zdrojů znečištění ovzduší - tedy jak těch stacionárních, jako jsou teplárny nebo kotle, tak i mobilních, jako jsou auta. Přípustná úroveň znečišťování je upravena zákonem o ochraně ovzduší a je dána emisními limity, které vyjadřují nejvýše přípustné množství látky nebo skupiny znečišťujících látek vnášené do ovzduší ze stacionárního (nepohyblivého) zdroje.

Emisní limity a přípustná tmavost kouře je stanovena vyhláškou č. 415/2012 Sb. Tmavost kouře se zjišťuje pomocí tzv. Ringelmannovy stupnice, která se sestává z šesti čtvercových polí tvořených pravoúhlou sítí černých čar o tloušťce a hustotě sítě na bílém podkladě. Tato pole o různé hustotě sítě, resp. tmavosti, odpovídají vymezeným šesti stupňům tmavosti kouře.

Odpad mohou provozovatelé stacionárních (nepohyblivých) zdrojů znečištění jako palivo používat pouze, pokud mají pro tepelné zpracování odpadu vydáno potřebné povolení provozu krajským úřadem. Obyčejný občan odpady v kotli spalovat nesmí.

Možnosti řešení obtěžování kouřem

Možné způsoby řešení obtěžování kouřem jsou v zásadě dva: veřejnoprávní cesta „přes úřady“, nebo soukromoprávní cesta „přes soud“.

Čtěte také: Průvodce recyklací keramiky

Veřejnoprávní cesta - stížnost na úřad

Správní orgány jsou povinny z úřední povinnosti kontrolovat dodržování povinností provozovatelů stacionárních zdrojů znečištění (emisní limity, přípustná tmavost kouře, spalování pouze povolených paliv). V případě, že provozovatel stacionárního zdroje znečištění neplní zákonem uloženou povinnost, dopouští se přestupku.

Kromě opatření ke zjednání nápravy a rozhodnutí o zastavení provozu zdroje znečištění může příslušný správní orgán uložit provozovateli zdroje pokutu. Pokutu může úřad uložit i v případě, že sousedé spalují v otevřeném ohništi jiné materiály než suché rostlinné materiály neznečištěné chemickými látkami, nebo např. když v domácích kamnech spalují hnědé uhlí energetické, lignit, uhelné kaly či proplástky.

Zjistěte, který správní orgán je příslušný - pro provozovatele fyzickou osobu obecní úřad obce s rozšířenou působností a pro provozovatele právnickou osobu či podnikatele Česká správa životního prostředí. V případě fyzických osob je k uložení nápravných opatření příslušný vždy obecní úřad obce s rozšířenou působností. V případě právnických osob je příslušná Česká inspekce životního prostředí (ČIŽP).

Pokud byste se obrátili na nesprávný správní orgán, není to ale nijak velký problém. Správnímu orgánu podejte podnět k provedení kontrolních pravomocí, k projednání, resp. sankcionování daného přestupku. Řízení se zahajuje z moci úřední, není tedy povinností správního orgánu jej v reakci na podnět vždy zahájit.

Pokud správní orgán usoudí, že vzniklo důvodné podezření, že provozovatel stacionárního zdroje znečištění porušuje povinnosti dle zákona o ochraně ovzduší, nejdříve jej písemně upozorní.

Čtěte také: Odstranění zápachu jimky

Soukromoprávní cesta - sousedská žaloba

Soukromoprávní možností ochrany je tzv. sousedská žaloba proti původci zdroje znečištění či zápachu. Občanský zákoník zakazuje vlastníkovi nad míru přiměřenou poměrům závažně rušit práva jiných osob, jakož i vykonávat takové činy, jejichž hlavním účelem je jiné osoby obtěžovat nebo poškodit.

Vlastník se musí zdržet všeho, co působí, že odpad, voda, kouř, prach, plyn, pach, světlo, stín, hluk, otřesy a jiné podobné účinky (imise) vnikají na pozemek jiného vlastníka (souseda) v míře nepřiměřené místním poměrům a podstatně omezují obvyklé užívání pozemku. Zakazuje se přímo přivádět imise na pozemek jiného souseda bez ohledu na míru takových vlivů a na stupeň obtěžování souseda, ledaže se to opírá o zvláštní právní důvod, např.

Výhoda sousedské žaloby je, že je jejím prostřednictvím možné domáhat se povinnosti zdržet se obtěžování kouřem, pachem nebo vážného ohrožování výkonu práv i v případě, že jsou dodrženy všechny stanovené limity, a veřejnoprávní cestou tedy situaci řešit nelze.

Nevýhodou sousedské žaloby naopak je, že žalobce nese důkazní břemeno. Budete si tedy muset opatřit důkazy jako například odbornou studii, příp. svědectví. Za tímto účelem je možné obrátit se přímo na autorizovanou osobu, která jinak provádí měření dle zákona o ochraně ovzduší, nebo na Společenstvo kominíků ČR, jež je pověřenou právnickou osobou, která vykonává některé činnosti při zjišťování znečištění. Také je možné spolupracovat s některým ze soudních znalců v tomto oboru.

Zápach

Podle nové vyhlášky č. 362/2006 Sb., se od 1. srpna změnila pravidla pro posuzování a kontrolu intenzity zápachu obtěžujícího okolí. Dosud platil limit, při jehož překročení mohla inspekce vyměřit původci zápachu pokutu. Nová vyhláška však tyto exaktní limity zrušila a zavádí více subjektivní způsob posuzování, který závisí v podstatě na množství stížností na zápach.

Čtěte také: Jak odstranit zápach z pračky

Nová vyhláška nyní stanoví, že pokud si víc než 20 lidí stěžuje na zápach, orgán ochrany ovzduší musí zkontrolovat zařízení, která připadají jako zdroj v úvahu. Pokud zjistí, že zdroj není provozován v souladu s provozními a technickými podmínkami, kolaudačním rozhodnutím a podobně, může uložit pokutu ve výši až deseti milionů korun.

Povinnosti provozovatelů upravuje ve vyhlášce nový seznam stacionárních zdrojů, u kterých se stanovuje koncentrace pachových látek. Vyhláška zdroje rozděluje do tří skupin (A, B, C) a stanovuje pro ně termíny, dokdy provedou měření koncentrace pachových látek. Provozovatel bude mít povinnost zajišťovat měření prostřednictvím odborníků autorizovaných ministerstvem životního prostředí.

Sousedské spory a imise

Jednotným slovem imise můžeme označit vše, co vychází ze sousedova pozemku a nějakým způsobem vás obtěžuje ve výkonu vašich vlastnických práv. Může se jednat například o nadměrných hluk, prach, kouř, pachy, plyn, světlo, odpad či otřesy. Občanský zákoník (NOZ) imise vymezuje jako omezení vlastnického práva, přičemž rozlišuje mezi přímými a nepřímými imisemi. Imise NOZ ale někdy i umožňuje, pokud jsou běžné pro danou lokalitu a nepředstavují nadměrné obtěžování sousedů.

Jako přímé označujeme takové imise, které na náš pozemek či do našeho obydlí vpouští soused záměrně. Například by nám šel přímo pod oknem spalovat plastové lahve s cílem přiotrávit nám vzduch nebezpečnými výpary. Takové jednání je bez dalšího zakázané. Jedinou výjimkou je, pokud by pro jednání způsobující imise měl soused či sousedka právní důvod.

Nepřímé imise vznikají nezáměrně, samovolně a do určité míry je NOZ umožňuje. S určitou mírou těchto imisí se prostě v běžném sousedském životě počítá.

Je třeba zdůraznit, že posuzování toho, co ještě je běžné a co už ne, není univerzální, je třeba vyjít ze zvyklostí v dané lokalitě.

Jak se bránit proti imisím

1. Domluva se sousedem: Jedná se samozřejmě o nejjednodušší možné řešení, ale někdy pouze teoreticky.
2. Stížnost na úřad: Zvažte, o jak závažný problém se jedná a podle toho zvolte stížnost na některý z příslušných úřadů.
3. Žaloba: Žalobu můžete podat za podmínky, kdy jsou imise nezákonné.

Žalovaným může být každý, kdo při užívání pozemku obtěžuje své okolí nad míru dovolenou zákonem.

Rady a doporučení

• Pokud se chcete problémem znečištění zabývat koncepčně, a ne jen vyřešit jeden konkrétní problém, zajímejte se o to, které vlivy ve vašem městě nebo regionu výrazně působí na znečištění a zda jejich významu odpovídají opatření obsažená v příslušných politikách.
• Komplexní problematika všech zdrojů znečištění se však jednou cílenou vyhláškou vyřešit nedá. Proto jsou pro větší oblasti a aglomerace vydávány tzv. Programy zlepšování kvality ovzduší (PZKO), které mají dle zákona problém řešit koncepčně a dlouhodobě.
• Ať už obtěžování kouřem řešíte s obecním úřadem či s inspekcí, je vhodné v podnětu požádat o to, aby vás úřad informoval o svém dalším postupu. Setkáte-li se s tím, že i přes váš podnět zůstane obecní úřad nečinný, můžete se (podle § 80 správního řádu) obrátit na nadřízený správní orgán, kterým je krajský úřad.

tags: #smrdi #ovzdusi #komu #si #stezovat

Oblíbené příspěvky:

• Délka přechodného období v ekologickém zemědělství
• O Ostrově odpadků a možnostech osídlení
• Udržitelnost v módě s Nilmore
• Chování sojky chocholkaté
• Obrazy krajiny Vysočiny