Světelné znečištění se stává stále palčivějším problémem, zejména ve velkých městech. Nejrůznější reklamní tabule, osvětlení chodníků, silnic, obchodních výloh a koncertů či klubů vedou k nežádoucím efektům, jako je oslnění nebo rušení spánku. Česká právní úprava tohoto tématu je kusá a neposkytuje mnoho možností, jak se domoci zlepšení situace. Nicméně, existují kroky, které můžete podniknout, pokud vás světelné znečištění trápí.
Prvním ochranným prvkem k omezení světelného znečištění je dobře nastavené stavební povolení. Světelně technickými vlastnostmi stavby by se proto stavební povolení mělo zabývat v rámci podmínek povolení stavby. Při stanovování podmínek stavebního povolení musí stavební úřady dbát, aby byl dodržen stavební zákon a prováděcí vyhlášky k němu.
Na světelně technické vlastnosti stavby dopadá vyhláška č. 268/2009 Sb., o technických požadavcích na stavby. Speciální úpravu má světelné znečištění z reklamních zařízení. To reguluje vyhláška č. 501/2006 Sb., o obecných požadavcích na využívání území.
Pokud se aktuálně povoluje stavba, u které máte obavy, že by vás mohla svým osvětlením obtěžovat, můžete se zapojit do stavebního řízení. Pokud jste účastníkem řízení, můžete během stavebního řízení uplatnit u stavebního úřadu námitku o nevhodnosti světelně-technického provedení stavby. Jedná se o tzv. občanskoprávní námitku. Stavební úřad si o takové námitce učiní úsudek a rozhodne o ní v rámci povolení.
Pokud nejste účastníkem řízení, nemůžete podávat připomínky. Proto doporučujeme monitorovat stavební záměry ve vašem okolí a včas se zapojit do územního řízení, kde připomínky může podávat každý. Pokud jste se o záměru dozvěděli až ve fázi stavebního řízení nebo vaše obava ze světelného znečistění povolovaného záměru vyvstala až v rámci stavebního řízení, můžete oslovit vlastníky nemovitostí, kteří účastníky řízení jsou, aby podali námitky.
Čtěte také: Více o světelném znečištění
Jiná situace nastává, pokud je stavební řízení řízením navazujícím na proces EIA. V takovém případě zákon o EIA umožňuje každému podávat připomínky.
Pokud vás nadměrným osvětlením obtěžuje stavba, která již stojí, doporučujeme v první řadě zkontrolovat, jestli stavba dodržuje své stavební povolení a kolaudační souhlas nebo rozhodnutí. Každá stavba musí dodržovat stavební povolení, které ji povoluje. Některé stavby je navíc potřeba zkolaudovat. Pokud vás stavba obtěžuje nadměrným světelným znečištěním, je možné, že své stavební povolení (popř. kolaudační souhlas nebo rozhodnutí) nedodržuje.
Doporučujeme proto, abyste si u stavebního úřadu pomocí žádosti o informace stavební povolení a kolaudační souhlas nebo rozhodnutí vyžádali. Následně můžete zkontrolovat, jak tyto správní akty světelné znečištění řeší. Pokud zjistíte, že stavebník stavební povolení nedodržuje, můžete se obrátit na stavební úřad s podnětem, aby situaci řešil. Stavební úřad nemusí na základě vašeho podnětu zahájit žádné řízení. To, zda řízení zahájí, záleží na jeho správním uvážení. Pokud o to, ale stavební úřad požádáte, musí vám do 30 dní ode dne, kdy mu podnět doručili, dát vědět, jak s podnětem naložil.
Pokud stavební úřad shledá, že stavebník stavební povolení (popř. kolaudační souhlas nebo rozhodnutí) nedodržuje, může po stavebníkovi požadovat, aby tento stav napravil. Možností je mimo jiné obrátit se na ombudsmana.
Druhou možností vedle cesty veřejnoprávní (přes úřady) je cesta soukromoprávní - podání sousedské žaloby k soukromoprávnímu soudu. Občanský zákoník stanoví, že vlastník pozemku se musí zdržet všeho, co působí, že světlo (a jiné imise, např. hluk nebo zápach) vniká na pozemek jiného vlastníka (souseda) v míře nepřiměřené místním poměrům. Zakazuje se přímo přivádět imise (světlo) na pozemek jiného vlastníka bez ohledu na míru takových vlivů a na stupeň obtěžování souseda. Imise světlem se však mohou opírat o zvláštní právní důvod. Mohou být ve veřejném zájmu. O takový případ se jedná například u osvětlení přechodu pro chodce či dopravního značení.
Čtěte také: Příklady světelného znečištění
Pokud byste se rozhodli žalobu podat, doporučujeme se nejprve obrátit na advokáta, který posoudí vaše šance na úspěch před soudem. V případě, že by vaše žaloba byla úspěšná, soud by vašemu sousedovi nařídil, ať se nadměrných světelných imisí zdrží.
Často je příčinou rušení světlem veřejné osvětlení, ať už silniční nebo pouliční. Za silniční veřejné osvětlení nese odpovědnost vlastník dané komunikace, protože osvětlení je podle zákona o pozemních komunikacích příslušenstvím dálnice, silnice nebo místní komunikace. Vlastníkem silnic I. třídy je stát. Silnice II. a III. třídy vlastní kraj. Jiná pravidla platí pro dálnice a silnice I. až III. třídy (tzv. průjezdní úsek dálnice a silnice) uvnitř obcí (resp. zastavěných území). Jejich vlastníkem bude obec.
Pokud vás obtěžuje světlo z veřejného osvětlení, můžete se obrátit na vlastníka komunikace, resp. i osvětlení. Pokud se jedná o stát, obec, nebo kraj, doporučujeme podat oficiální podnět. Pokud jste občanem obce nebo kraje, kde se veřejné osvětlení nachází, obec nebo kraj má povinnost váš podnět projednat, a to bezodkladně, nejdéle však do 90 dnů. Můžete také iniciovat, aby problém nadměrného veřejného osvětlení projednalo zastupitelstvo.
Čtěte také: Studie o světelném znečištění
tags: #svetelné #znečištění #stížnost #jak #podat