Zákon o ochraně přírody a krajiny a související vyhlášky

Zákon České národní rady č. 114/1992 Sb., ze dne 19. února, představuje základní právní rámec pro ochranu přírody a krajiny v České republice. Účelem tohoto zákona je za účasti příslušných krajů, obcí, vlastníků a správců pozemků přispět k udržení a obnově přírodní rovnováhy v krajině, k ochraně rozmanitostí forem života, přírodních hodnot a krás, k šetrnému hospodaření s přírodními zdroji a vytvořit v souladu s právem Evropských společenství v České republice soustavu Natura 2000.

K tomuto zákonu se váže řada prováděcích vyhlášek, které upřesňují a konkretizují jeho ustanovení. Níže je uveden přehled některých z nich:

• Vyhláška č. 395/1992 Sb. ministerstva životního prostředí České republiky, ze dne 11. června 1992, kterou se provádějí některá ustanovení zákona České národní rady č. 114/1992 Sb.
• Vyhláška č. 166/2005 Sb., ze dne 15. dubna 2005, kterou se provádějí některá ustanovení zákona č. 114/1992 Sb.
• Vyhláška č. 153/2016 Sb., o stanovení podrobností ochrany kvality zemědělské půdy a o změně vyhlášky č. 13/1994 Sb.
• Vyhláška č. 13/2018 Sb., kterou se mění vyhláška č. 500/2006 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti, ve znění vyhlášky č. 458/2012 Sb.
• Vyhláška č. 453/2017 Sb., o odborné způsobilosti a o úpravě některých dalších otázek souvisejících s posuzováním vlivů na životní prostředí.

Důležité definice a koncepty

Zákon definuje klíčové pojmy, které jsou zásadní pro jeho aplikaci:

• Územní systém ekologické stability krajiny: Vzájemně propojený soubor přirozených i pozměněných, avšak přírodě blízkých ekosystémů, které udržují přírodní rovnováhu.
• Významný krajinný prvek: Ekologicky, geomorfologicky nebo esteticky hodnotná část krajiny, která utváří její typický vzhled nebo přispívá k udržení její stability. Významnými krajinnými prvky jsou lesy, rašeliniště, vodní toky, rybníky, jezera, údolní nivy a další.
• Planě rostoucí rostlina: Jedinec nebo kolonie rostlinných druhů včetně hub, jejichž populace se udržují v přírodě samovolně.
• Volně žijící živočich: Jedinec živočišného druhu, jehož populace se udržují v přírodě samovolně, a to včetně jedince odchovaného v lidské péči vypuštěného v souladu s právními předpisy do přírody.
• Biotop: Soubor veškerých neživých a živých činitelů, které ve vzájemném působení vytvářejí životní prostředí určitého jedince, druhu, populace, společenstva.
• Evropsky významná lokalita: Lokalita vyžadující zvláštní územní ochranu a splňující podmínky podle § 45a odst. 1.
• Natura 2000: Celistvá evropská soustava území se stanoveným stupněm ochrany, která umožňuje zachovat typy evropských stanovišť a stanoviště evropsky významných druhů v jejich přirozeném areálu rozšíření ve stavu příznivém z hlediska ochrany nebo popřípadě umožní tento stav obnovit.

Ochrana přírody a krajiny v praxi

Systém ekologické stability: Orgány územního plánování a ochrany přírody ve spolupráci s dalšími orgány stanoví vymezení systému ekologické stability. Ochrana tohoto systému je povinností všech vlastníků a uživatelů pozemků tvořících jeho základ.

Významné krajinné prvky: Jsou chráněny před poškozováním a ničením. K zásahům, které by mohly vést k poškození nebo zničení významného krajinného prvku, je nutný souhlas orgánu ochrany přírody. Mezi takové zásahy patří zejména umisťování staveb, pozemkové úpravy, změny druhu nebo způsobu využití pozemků.

Čtěte také: Zákon o odpadech: podrobný výklad

Ochrana rostlin a živočichů: Všechny druhy rostlin a živočichů jsou chráněny před zničením, poškozováním, sběrem či odchytem, který vede nebo by mohl vést k ohrožení těchto druhů. Při provádění zemědělských a lesnických prací, při plánování, provádění a užívání staveb je nutné postupovat tak, aby nedocházelo ke zbytečnému úhynu rostlin a živočichů nebo ničení jejich biotopů.

Kácení dřevin

Ke kácení dřevin je nezbytné povolení orgánu ochrany přírody, není-li stanoveno jinak. Povolení lze vydat ze závažných důvodů po vyhodnocení funkčního a estetického významu dřevin. Existují však výjimky, kdy povolení není třeba, například z důvodů pěstebních, zdravotních nebo pokud je stavem dřevin zřejmě a bezprostředně ohrožen život či zdraví nebo hrozí-li škoda značného rozsahu.

Orgán ochrany přírody může uložit žadateli přiměřenou náhradní výsadbu ke kompenzaci ekologické újmy vzniklé pokácením dřevin. Pokud náhradní výsadba není uložena, je ten, kdo kácí dřeviny z důvodů výstavby a s povolením orgánu ochrany přírody, povinen zaplatit odvod do rozpočtu obce.

Zvláště chráněné druhy

Vybraným vzácným a ohroženým druhům rostlin, živočichů a hub poskytuje zákon zvláštní, přísnější ochranu. Podle míry ohrožení jednotlivých druhů jsou stanoveny tři kategorie ochrany - druhy kriticky ohrožené, silně ohrožené a ohrožené. Ochrana zvláště chráněných druhů se vztahuje na jednotlivé jedince, jejich vývojová stádia a části i sídla a deklarována je rovněž ochrana jejich biotopu, zakotvena také ochrana mrtvých jedinců, jejich částí nebo výrobků z nich.

Seznam druhů rostlin, které jsou zvláště chráněny, a stupeň jejich ohrožení je uveden v příloze č. II vyhlášky ministerstva životního prostředí ČR č. 395/1992 Sb. Seznam druhů živočichů, které jsou zvláště chráněny, a stupeň jejich ohrožení je uveden v příloze č. III vyhlášky č. 395/1992 Sb.

Čtěte také: Lesní zákon a stavby

Příklady kriticky ohrožených druhů rostlin

• Bahenka psárkovitá
• Bělolist žlutavý
• Hvozdík kartouzek sudetský
• Kandík psí zub
• Lýkovec vonný

Stráž přírody

Stráž přírody zajišťuje strážní, kontrolní, informační, výchovné, případně odborné činnosti v rámci území v působnosti orgánu ochrany přírody, který ji jmenoval. Orgán ochrany přírody jmenuje pro území ve své působnosti, z vlastního podnětu, či na návrh organizační jednotky občanského sdružení, splňující podmínky dle § 70 odst. 3 zákona.

Orgán ochrany přírody vybaví strážce identifikovatelným úředním razítkem, které je strážce povinen vrátit při zániku své funkce. Podrobnosti provedení služebního odznaku, průkazu a úředního razítka jsou uvedeny v příloze č. 4 vyhlášky č. 395/1992 Sb.

Územní ochrana přírody

Převedení státních přírodních rezervací, chráněných nalezišť, chráněných parků a zahrad, chráněných studijních ploch, chráněných přírodních výtvorů i chráněných přírodních památek do kategorií národní přírodní rezervace, národní přírodní památka a přírodní rezervace tvoří přílohu č. 1 vyhlášky č. 395/1992 Sb.

Státní přírodní rezervace, chráněná naleziště, chráněné parky a zahrady, chráněné studijní plochy, chráněné přírodní výtvory a chráněné přírodní památky, které nejsou zařazeny do některé z kategorií uvedených v příloze č. 1. Vyhláška ministerstva školství a kultury č. 54/1958 Ú. l., vyhláška ministerstva školství a kultury č. Dejmal v. z. 1956, č. 14 a vyhláška ministerstva kultury č. 8.826/76 Sb. jsou uvedeny v příloze č. 5 vyhlášky č. 395/1992 Sb.

Metodické instrukce a komentáře

Pro aplikaci zákona a souvisejících předpisů existují metodické instrukce a odborné komentáře. Například, Metodická instrukce odboru obecné ochrany přírody a krajiny a odboru legislativního Ministerstva životního prostředí se zabývá aplikací § 8 a § 9 zákona č. 114/1992 Sb., upravujících povolení ke kácení dřevin rostoucích mimo les a náhradní výsadbu a odvody.

Čtěte také: Omezení ohrožení v ČR

Kromě toho existují odborné komentáře k zákonu, které poskytují celistvý pohled na obecnou i zvláštní územní a druhovou ochranu včetně hodnocení vlivů na oblasti v soustavě Natura 2000. Mezi významné publikace patří například komentář autorů Vomáčky, Knotka, Konečné, Hanáka, Dienstbiera a Průchové k zákonu č. 114/1992 Sb.

Přehled chráněných území

Následující tabulka uvádí příklady chráněných území v České republice:

tags: #zákon #o #ochraně #přírody #vyhláška #co

Oblíbené příspěvky:

• Likvidace Aut Dobruška - Průvodce
• Tipy pro pěstování bylinek ve vlhku
• Komunální odpad: strategie
• Co s kávovými kapslemi?
• Cyklon Yasa a ekologie Fidži