Emisní Limity Elektrárny Počerady a Stížnost k Evropské Komisi

Zástupci právní firmy Frank Bold, organizace Greenpeace a Hnutí Duha podaly stížnost k Evropské komisi. Stěžují si na postup českých úřadů při stanovování emisního limitu pro uhelnou elektrárnu Počerady.

Stížnost se Frank Bold spolu s Greenpeace a Hnutím Duha rozhodl podat poté, co Krajský úřad Ústeckého kraje ani po opakovaných výzvách nerespektoval rozhodnutí Krajského soudu v Ústí nad Labem. Soud totiž emisní výjimku pro elektrárnu Počerady zrušil již v srpnu minulého roku. Kvůli udělené výjimce mohla elektrárna vypouštět až čtyřnásobné množství rtuti oproti limitům stanoveným směrnicí.

Krajský úřad podle ekologických organizací argumentuje tím, že aktuálně rozhoduje o udělení nové emisní výjimky. Nečinné zůstalo i přes upozornění organizací také Ministerstvo životního prostředí.

„Emisní limity byly stanoveny po dlouhých vyjednáváních v roce 2017 s tím, že uhelné zdroje měly čtyři roky na jejich splnění. Nejde tudíž o žádné nereálné cíle, ale o zcela základní a dosažitelné standardy. Ústecký krajský úřad vede o stanovení emisních limitů pro rtuť a o žádosti o udělení výjimky z těchto limitů pro elektrárnu Počerady společné řízení v souladu s požadavky vyslovenými v rozhodnutí Krajského soudu v Ústí nad Labem, řekla ČTK mluvčí kraje Magdalena Fraňková. Ke splnění požadavků jsou nutné podklady provozovatele, které musí předložit do konce února.

Elektrárna Počerady patří do skupina Sev.en Česká energie miliardáře Pavla Tykače. „Elektrárnu Počerady provozujeme na základě platných povolení, plníme již dříve vydané emisní limity a ve všech ohledech postupujeme podle zákonů ČR a EU. Elektrárna Počerady aktuálně splňuje 23 ze 24 přísných emisních limitů EU. Jedná se o kauzu, která se táhne už od jara roku 2021. Krajský úřad Ústeckého kraje tehdy udělil Elektrárně Počerady výjimku z nových, přísnějších evropských emisních limitů.

Čtěte také: Opatovice a životní prostředí

Majitel elektrárny k tomu dodal, že časově omezená výjimka se vztahuje pouze na emise rtuti a týká se pouze nejbližších čtyř let.

Evropská komise může na základě stížnosti zahájit komunikaci s českými úřady a žádat je o vysvětlení. Pokud dospěje k závěru, že jde o porušení evropského práva, může s Českou republikou zahájit řízení před Soudním dvorem EU.

Z elektráren Počerady a Ledvice bude vypuštěno do ovzduší o 532 kg toxické rtuti méně, díky emisním limitům a práci nevládních organizací. Zavedení nových evropských limitů pro znečištění z velkých spalovacích zařízení donutilo uhelné elektrárny upravit provoz a instalovat filtry a další technologie na snížení emisí. Nestalo by se to však bez práce nevládních organizací.

Zejména u elektráren ve vlastnictví miliardáře Pavla Tykače totiž jejich provozovatelé limity plnit nechtěli a usilovali o rozsáhlé výjimky, které jim krajské úřady také vydávaly.

Omezení produkce znečištění z největších zdrojů přitom nastalo díky účasti nevládních organizací - expertní skupiny Frank Bold, ekologických organizací Hnutí DUHA a Greenpeace ČR a místních spolků jako Zelená pro Pardubicko, Zastavme elektrárnu Chvaletice, Zdraví pro Most či MY Litvínov - ve správních řízeních, která se musejí vést o každé výjimce z emisních limitů.

Čtěte také: Obnovitelné zdroje a certifikace

Velkými úspěchy v ochraně životního prostředí jsou řešení elektráren Prunéřov II a Počerady [2], kde byl na návrh nevládních organizací stanoven emisní strop a závazné ukončení provozu po jeho vyčerpání. V případě Počerad došlo k redukci budoucích emisí rtuti o 30 % a záruce, že další emise už vypuštěny nebudou. Elektrárna Ledvice zase získala jen kratší výjimku a musí rychleji snižovat emise rtuti, což omezí vypuštění této toxické látky o 156 kilogramů [3].

Důležité také je, že v uvedených případech došlo nakonec ke shodě na řešení mezi nevládními organizacemi a provozovatelem (ČEZ, Seven). I v případě elektrárny Chvaletice došlo díky účast nevládních organizací ke zkrácení požadované výjimky 8 na 6 let (do 18. 8. V případě elektráren Počerady a Chvaletice však byla cesta k prosazení ochrany životního prostředí a zdraví lidí dlouhá a náročná, neboť provozovatel (firma Seven Pavla Tykače) usiloval o co nejvyšší a nejdelší výjimky a emise snižovat nechtěl. Navíc příslušné krajské úřady vydávaly výjimky podle přání provozovatele.

„Správní řízení o výjimkách z emisních limitů musí být vedena v souladu s evropským i českém právem, což znamená, že jakákoliv výjimka musí být řádně odůvodněná a nesmí vést k nepřiměřenému ohrožení zdraví lidí či životního prostředí. „O půl tuny méně toxické rtuti se dostane do životního prostředí díky práci nevládních organizací. A to počítám jen uhelné elektrárny Počerady a Ledvice. Snížení limitů, zkrácení výjimek a emisní stropy jsme prosadili i u dalších zařízení, takže Češi a Česky budou žít ve zdravějším prostředí. Úplné odstranění zdravotních rizik a ochrana klimatu, však vyžadují úplné odstavení uhelných elektráren, které bezemisní být nemohou nikdy.

„Když se kdysi schválily nové emisní limity, čekali jsme, že provozovatelé uhelných elektráren buď nainstalují nové filtry, aby je plnily, nebo si požádají o výjimku do doby, než filtry nainstalují. Počítali jsme s tím, že se přihlásíme do správních řízení a do srpna roku 2021, kdy nové limity měly začít platit, bude vše vyřešené. Netušili jsme ale, že si budou provozovatelé žádat o výjimky opakovaně, nebo že jim úřady povolí výjimky na samé hraně zákonnosti nebo dokonce v rozporu se zákonem jako u elektrárny Počerady. Handrkování s úřady a provozovateli se tak protáhlo na mnoho let. [1] Analýza plnění limitů u jednotlivých elektráren a velkých tepláren na základě dat do roku 2024 (viz.

Uhelné elektrárny Ledvice a Počerady na severu Čech vypustí do životního prostředí díky dohodě na limitech o půl tuny méně rtuti. Spočítali to ekologové a pracovníci nevládních organizací, kteří nižší emisní stropy prosazovali. Snížení limitů, zkrácení výjimek a emisní stropy prosadily organizace i u dalších zařízení. U Počerad a Ledvic spočítali odborníci z těchto organizací rozdíl mezi původním návrhem provozovatelů elektráren ohledně emisí rtuti a nakonec schváleným limitem.

Čtěte také: CO2 a elektrárny

U Počerad na Lounsku, provozovanou společnosti Sev.en Česká energie, krajský úřad stanovil maximální celkový objem vypouštěných emisí do ukončení provozu elektrárny. Snížení oproti původnímu návrhu je o 30 procent.

Elekrárna Ledvice na Teplicku, kterou vlastní ČEZ, požadovala výjimku do konce příštího roku, má ji do června 2026, což sníží podle ekologů množství vypuštěné rtuti o 156 kilogramů [3]. "Důležité také je, že v uvedených případech došlo nakonec ke shodě na řešení mezi nevládními organizacemi a provozovatelem," uvedli ve společné tiskové zprávě zástupci Greenpeace ČR, Frank Bolt a Hnutí Duha. Elektrárna Ledvice společnosti ČEZ. U elektrárny Chvaletice na Pardubicku se požadovaná výjimka zkrátila z osmi let na šest, a to do 18. srpna. 2027. Výjimkou se v minulosti opakovaně zabývaly soudy.

"Jakákoliv výjimka musí být řádně odůvodněná a nesmí vést k nepřiměřenému ohrožení zdraví lidí či životního prostředí. Úspěch v případech Počerad a Ledvic navíc ukazuje, že tento právní rámec funguje velmi efektivně, pokud občanské organizace dokáží aktivně využívat všech dostupných zákonných prostředků," uvedla Eliška Beranová z Frank Bolt Society.

Energetická skupina ČEZ bude rozhodovat o odstavování svých uhelných elektráren z roku na rok. Klíčový pro ni bude vývoj cen na burze a cen emisních povolenek. Akcionářům to v červnu na valné hromadě ČEZ řekl místopředseda představenstva Pavel Cyrani. Podle současného vývoje lze podle něj odhadovat, že výroba elektřiny z uhlí přestane vycházet kolem roku 2028. Tento odhad se ale podle něj může ještě kdykoliv změnit.

Před dvěma lety (17. srpna 2021) začaly být povinné nové emisní limity pro velká spalovací zařízení, které se v Česku týkají především velkých hnědouhelných elektráren. Zpřísnily se tak požadavky na ochranu zdraví lidí před vypouštěním škodlivých plynů, jako jsou oxidy dusíku, či mikroskopického prachu a vůbec poprvé se začalo regulovat vypouštění toxické rtuti do ovzduší.

Sto ze 110 velkých spalovacích zařízení v ČR výjimku na rtuť nepotřebovalo. Naopak největší výjimky z limitu pro toxickou rtuť dostaly v době ministra životního prostředí Richarda Brabce uhelné elektrárny Počerady, Chvaletice a Ledvice. Elektrárna Chvaletice již před více než rokem o výjimku přišla, přesto limity stále neplní.

Úplně největší výjimku z emisních limitů (na čtyřnásobné překračování limitu u rtuti a celkově na 1250 kg této látky) obdržela od úřadů uhelná elektrárna Počerady ze skupiny Sev.En Energy AG Pavla Tykače, požádal o ni však ještě předchozí vlastník - Skupina ČEZ. Kvůli nezákonnosti však tuto výjimku žalují nevládní organizace.

Druhou největší výjimku (z hlediska celkového množství rtuti) obdržela elektrárna Chvaletice stejného majitele. Tato výjimka však již od 22. června 2022 neplatí, neboť ji pozastavil a následně zrušil soud, protože byla svým rozsahem nezákonná. Elektrárna však kvůli nečinnosti úřadů limity stále nemusí plnit ani více než rok po zneplatnění výjimky. Nedávno dokonce Krajský úřad Pardubického kraje rozhodl, že elektrárna nemusí emisní limity plnit až do 31. 5.

Třetí největší výjimku (z hlediska celkového množství rtuti) dostala elektrárna ČEZ Ledvice. Na čtvrtém místě je elektrárna Tušimice (ČEZ), která dostala krátkou výjimku a limity už začíná plnit. Na pátém místě je elektrárna Opatovice (EPH).

Za pozornost stojí případ elektrárny Prunéřov II, kde ČEZ napřed obdržel krátkou výjimku pro účely dosažení emisních limitů se zpožděním. Následně však zažádal o prodloužení výjimky až do roku 2029. Zároveň však přistoupil na zásadní omezení provozu elektrárny (kterým má dosáhnout udržení celkového množství vypuštěné rtuti na stejné úrovni, jako by emisní limit plnil) a závazné stanovení termínu odstavení elektrárny nejpozději do 31. 12. 2030. V případě vyčerpání emisního stropu přitom bude muset elektrárna začít plnit limity, nebo uzavřít svůj provoz dříve.

Uhelné elektrárny však rtuť nejen vypouští, ale Česku kvůli tomu také patří mezi země s největším spadem rtuti na čtvereční kilometr. 55 procent tohoto spadu pochází ze zdrojů na území České republiky. Česko patří paradoxně i do desítky zemí, které nejvíce přispívají ke znečištění Baltského moře rtutí, kde je jediným znečišťovatelem, který neleží přímo u moře.

Rtuť se v sladkovodním i mořském prostředí mění na methylrtuť, která má vysoce toxické účinky na nervovou soustavu. Má schopnost prostupovat placentou a negativně ovlivňovat vývoj mozku ještě nenarozeného dítěte v těle těhotné ženy.

- Jiří Koželouh, vedoucí energetického programu Hnutí DUHA, říká: “Již dva roky mělo být zdraví lidí v Česku lépe chráněno před zplodinami z uhelných elektráren a dalších velkých spalovacích zařízení. Naprostá většina zařízení se přizpůsobila. Bohužel zdaleka největší zdroje toxické rtuti - elektrárny Počerady, či Ledvice - pokračují ve znečišťování kvůli výjimkám z emisních limitů. Uhelná elektrárna Chvaletice pak kvůli nečinnosti úřadů limit překračuje dokonce bez platné výjimky.

- Lukáš Hrábek, tiskový mluvčí Greenpeace, říká: “Po dvou letech je čas bilancovat. Na některých elektrárnách se buď úplně bez výjimek, nebo s krátkými výjimkami již podařilo dosáhnout úrovně emisních limitů. Ovšem u některých elektráren stále tlačí jejich provozovatelé na co nejdelší a nejbenevolentnější limity. A případ elektrárny Chvaletice, která výjimku z emisních limitů nemá, a přesto limity neplní, je naprostá fraška.

- Eliška Beranová, právnička Frank Bold, která se emisním limitům dlouhodobě věnuje, říká: „Česká republika je jednou z nejštědřejších zemí v EU, pokud jde o udělování výjimek z emisních limitů pro znečišťovatele. Limity přitom prošly dlouhým procesem příprav a konzultací, aby odrážely účinky nejlepších ekonomicky dostupných technologií. Po schválení limitů navíc následovala čtyřletá lhůta, během které se jim měly uhelné elektrárny přizpůsobit.

Největší výjimku z emisních limitů obdržela od úřadů uhelná elektrárna Počerady II ze skupiny Sev.En Energy AG. Proti rozhodnutí krajského úřadu se odvolali místní spolky Zdraví pro Most, MY Litvínov, ekologické organizace Greenpeace, Hnutí DUHA a expertní skupina Frank Bold [2].

Elektrárna Počerady několik let tvrdila úřadům, že pracuje na snížení emisí, ale s blížícím se koncem výjimky podala žádost o její prodloužení. Pokud bude muset ukončit provoz, bude to jednoznačně vina provozovatele.

MŽP dalo za pravdu nevládním organizacím a místním spolkům, které považují výjimku za nezákonnou, neboť nebyly splněny podmínky pro udělení výjimky dle zákona o integrované prevenci. Takovými podmínkami mohou být jen nepřiměřené náklady na snížení emisí, geografická poloha zařízení nebo jeho zvláštní technická charakteristika.

Krajští úředníci však přistoupili na zdůvodnění dobou realizace opatření na snížení emisí, což není zákonný důvod, zejména ne v případě prodloužení výjimky. Krajský úřad také zcela nesprávně akceptoval tvrzení znečišťovatele, že rozsah a doba trvání výjimky nemají negativní dopad na životní prostředí a také stanovil větší výjimku než jsou skutečné současné emise elektrárny a dal jí tedy možnost emise podle potřeby zvyšovat. Nejedná se o jediný problém elektrárny Počerady s nedodržováním emisních limitů.

První část původní výjimky skončila již 30. června a 2 z 5 bloků elektrárny již tedy musí plnit emisní limit, nebo zastavit provoz. To ovšem elektrárna porušuje, neboť opakovaně spouští 4 bloky [4]. Elektrárna přitom pro provoz elektroenergetické soustavy a zásobování elektřinou není vůbec potřeba, jak ukázala analýza podrobných hodinových dat o výrobě a vývozu elektřiny [3].

,,Rozhodnutí Ministerstva životního prostředí dává šanci, že životní prostředí a zdraví nás místních občanů bude lépe chráněno. "Pravidla mají platit pro všechny, pro malé i velké. I proto jsem rád, za rozhodnutí MŽP, které dává naději, že konečně dojde k narovnání vztahu, kdy si velké firmy u nás v kraji dělaly doslova co chtěli, navíc na úkor zdraví lidí a přírody.

,,Vítáme rozhodnutí MŽP zrušit nezákonné rozhodnutí krajských úředníků o prodloužení rozsáhlé výjimky na vypouštění toxické rtuti z uhelné elektrárny Počerady. Část původní výjimky už mezitím přestala platit, ale elektrárna limity překračuje dále, bez ohledu na zdraví lidí. A mezitím lobbisté jejího majitele - miliardáře Pavla Tykače - přesvědčují poslance a poslankyně, aby mu přihráli na další provoz dotace z kapes všech občanů.

,,Soud letos zrušil původní emisní výjimku, protože byla udělena v rozporu se zákonem. Bylo by tedy hodně divné, kdyby ministerstvo posvětilo prodloužení této nezákonné výjimky a je dobře, že se to nestalo. Provozovatel elektrárny Počerady musí přestat usilovat o úlevy, které jsou za hranou zákona, a dělat to, co ostatní energetické firmy. Nainstalovat filtry, nebo se rozhodnout ukončit provoz, pokud už nechce dál investovat do zastaralé elektrárny ze 70.

,,Elektrárna Počerady nyní nemá pravomocné povolení pro vypouštění nadlimitního množství rtuti. Kvůli nezákonnosti přišla jak o výjimku pro období od roku 2021, tak o její prodloužení po roce 2024. Emisní limity pro rtuť přitom byly schváleny již v roce 2017.

Ministerstvo životního prostředí odmítlo prodloužení emisní výjimky na rtuť pro uhelnou elektrárnu Počerady. Zrušilo tak původní rozhodnutí Krajského úřadu Ústeckého kraje, který výjimku v rozporu se zákonem udělil. Výjimka Počerad je nezákonná, protože nesplňuje podmínky pro její udělení podle zákona o integrované prevenci. Těmito podmínkami mohou být jen nepřiměřené náklady na snížení emisí, geografická poloha zařízení nebo jeho zvláštní technická charakteristika. „Elektrárna Počerady nyní nemá pravomocné povolení pro vypouštění nadlimitního množství rtuti. Kvůli nezákonnosti přišla jak o výjimku pro období od roku 2021, tak o její prodloužení po roce 2024. Emisní limity pro rtuť přitom byly schváleny již v roce 2017.

Elektrárna Počerady několik let tvrdila úřadům, že pracuje na snížení emisí, ale s blížícím se koncem výjimky podala žádost o její prodloužení. Elektrárna Počerady dostala emisní výjimku.

Krajský úřad Ústeckého kraje stanovil maximální množství rtuti, který může elektrárna ještě vypustit. Po vyčerpání emisního stropu musí provoz ukončit, uvedly nevládní organizace ve zprávě zaslané ČTK. Rozhodnutí krajského úřadu není pravomocné. Původní výjimku z roku 2021 loni zrušil soud. Nově vydané prodloužení výjimky má platit do srpna 2029.

Krajský úřad na návrh expertní skupiny Frank Bold, ekologických organizací Hnutí DUHA a Greenpeace a místních spolků z Mostu a Litvínova stanovil emisní strop a závaznou podmínku odstavení v okamžiku jeho vyčerpání, uvedly organizace. Krajský úřad nestanovil časový termín ukončení provozu elektrárny, ale maximální celkový objem vypuštěných emisí do ukončení provozu elektrárny, řekla ČTK mluvčí Ústeckého kraje Magdalena Fraňková.

Krajský úřad výjimku udělil podle Elišky Beranové z Frank Bolt Society pouze "na dožití", tedy za jasných podmínek, které vyvažují ochranu lidského zdraví s postupným a předvídatelným ukončením provozu tohoto dožívajícího zdroje. Elektrárna Počerady patří do skupiny Sev.en Česká energie Pavla Tykače. Uhlí se dopravuje po železnici z nedalekého lomu Vršany.

S rozhodnutí krajského úřadu se vlastník zatím neseznámil, řekla ČTK Maříková. "Nicméně naší snahou je udržet provoz Elektrárny Počerady co nejdéle i proto, že energii z uhelných elektráren stát ještě pořád potřebuje. Právě proto jsme o udělení emisní výjimky žádali, protože předchozí byly, vesměs z formálních důvodů, na návrh ekologických iniciativ, zrušeny," uvedla.

Na českém území elektrárny a teplárny za rok vyprodukují zhruba dvě tuny emisí rtuti. Rtuť je neurotoxický jed. Emise rtuti v ovzduší jsou nebezpečné, až když se koncentrují v životním prostředí, například ve vodě. Poté se její molekuly mohou dostat do potravinového řetězce člověka, řekl loni v létě v rozhovoru s ČTK Jan Hovorka z Přírodovědecké fakulty Univerzity Karlovy.

V tabulce jsou shrnuty informace o emisních limitech a výjimkách pro vybrané elektrárny:

tags: #elektrárna #počerady #emise #limity

Oblíbené příspěvky:

• Rozbor odpadu v Příbrami
• Pokuty za špatné emise
• Nezapomenutelný západ slunce
• Zkušenosti s Hotelem Świeradów
• Rychlá změna image s křídami