Finanční postih za znečištění veřejného prostranství: Legislativa v České republice

Veřejné prostranství je určeno k obecnému, tj. veřejnému užívání. Před jiným než obecným užíváním je nutno je ve veřejném zájmu chránit. Obec disponuje možnostmi k jeho ochraně danými stavebním zákonem, zákonem o obcích, přestupkovým zákonem a dalšími zákony.

Podle § 34 zákona č. 128/2000 Sb., o obcích, jsou veřejným prostranstvím prostory přístupné každému bez omezení, tj. sloužící obecnému užívání - bez ohledu na vlastnictví k tomuto prostoru. Veřejným prostranstvím je tak ze zákona každé prostranství sloužící všem občanům, které je každému přístupné a je veřejně užívané.

Za obecné užívání veřejného prostranství se neplatí vstupné ani poplatek. Nikomu se neoznamuje ani se nežádá o jeho povolení. Obecným užíváním se jeho uživatelé vzájemně neomezují.

Veřejné prostranství je tedy určité prostranství ze zákona. To znamená, že nevzniká a ani nezaniká rozhodnutím žádného orgánu. Pozemky nemusí být jako veřejné prostranství označeny v terénu, zapsané v katastru nemovitostí, evidovány v seznamu veřejných prostranství.

Naopak, pro rozpoznání veřejného prostranství není podstatné, kdo je jeho vlastníkem, ale zda jej může užívat veřejnost. Zákon neuvádí ani to, jestli prostor fakticky musí užívat veřejnost, tj. Pokud je veřejné prostranství přístupné každému bez omezení, lze usoudit, že je přístupné jedné osobě stejně jako ostatním.

Čtěte také: Dluhopisy a finanční limity

Přestože se o vzniku veřejného prostranství nerozhoduje ani se nevede evidence veřejných prostranství, lze je zjistit na obci, a to z územně plánovací dokumentace. Plochy veřejných prostranství se totiž vymezují v územním plánu.

Veřejné prostranství nyní definuje zákon o obcích. Zákon o hlavním městě Praze tuto definici nemá. Do 30. 6. 1994 definici veřejného prostranství obsahoval zákon č. 565/1990 Sb., o místních poplatcích. Veřejným prostranstvím byla zejména náměstí, tržiště, silnice, místní komunikace.

Chodník, jmenovaný v § 34 zákona o obcích mezi veřejnými prostranstvími, je podle zákona o pozemních komunikacích pozemní komunikace. Chodník slouží k obecnému užívání chodcům. Podle § 12 zákona č. 13/1997 Sb., zákona o pozemních komunikacích, je chodník součást místní komunikace nebo je samostatnou místní komunikací.

Co se týká vlastnictví veřejných prostranství, lze u obecních pozemků počítat s obecným užíváním veřejných prostranství, pokud obec jako vlastník prostranství jejich obecné užívání neomezí.

Legislativa a sankce za znečištění

Podle § 58 zákona o obcích jsou veřejná prostranství chráněna před delikventy. Obec, tj. poruší-li povinnosti stanovené právním předpisem obce. Na užívání veřejného prostranství (a nejen na veřejné prostranství) se vztahuje řada zákonů.

Čtěte také: Finanční odbor Frýdlant - Odpady

Jejich porušení je přestupkem nebo správním deliktem podle zákona č. 200/1990 Sb., o přestupcích, zákona číslo 128/2000 Sb., o obcích, zákona č. 258/2000 Sb., o ochraně veřejného zdraví, zákona č. 13/1997 Sb., o pozemních komunikacích, zákona č. 133/1985 Sb., o požární ochraně, zákona č. 61/1988 Sb., o hornické činnosti, zákona č. 379/2005 Sb., o ochraně před škodami způsobenými alkoholem a jinými návykovými látkami, shromažďovacího zákona č. 84/1990 Sb. a dalších.

Obce jsou oprávněny obecně závaznou vyhláškou dle § 10 písm. c) zákona o obcích k zajištění udržení čistoty ulic a jiných veřejných prostranství stanovit zákazy určitých znečišťujících jednání, resp. stanovit povinnost odstranit znečištění osobě, která ho způsobila, a u osob užívajících veřejné prostranství zvláštním způsobem dokonce i povinnost zabránit znečištění ze strany třetích osob resp.

Regulace dle zákona č. 128/2000 Sb., o obcích (nepořádek kolem ubytoven a nelegální skládky)Podle § 58 odst. 2 zákona o obcích lze sankcionovat vlastníka resp. regulace podle zákona č. 200/1990 Sb. o přestupcích (nelegální skládky) Pokutu až 20 000 lze uložit fyzické osobě, která ve smyslu § 47 odst. 1 úísm.

Zvyšovaly se např. pokut za dopravní přestupky. 1. ledna roku 2010 se sankce zvyšují až na 20 000 Kč.

Podle zákona č. 273/2001 Sb. se nevyřeší otázka jejich vymáhání. zpravodaj zákona JUDr. Miroslav Antl. být vyměřována. apod. zákona sněmovně), a novela tak byla zachráněna.

Čtěte také: Komplexní analýza nákladů

Z 5000 rovněž na 20 000 Kč. z 5000 rovněž na 20 000 Kč. nebo strkanici mělo být automaticky ukládáno 20 000 Kč. k pohnutkám a osobě pachatele atd. proporcionální k závažnosti deliktu.

pokuta různý sankční efekt dle příjmů pachatele. prosazených 20 000 Kč bude stále zdát málo. Benda. nízké a nesrovnatelné s pokutami ukládanými v jiných oblastech. 15. 7. 2009 doporučil. novely".

Místní poplatky a užívání veřejného prostranství

Poplatek za užívání veřejného prostranství zaplatíte v případě, že obec, ve které užíváte veřejné prostranství zvláštním způsobem, má poplatek zaveden obecně závaznou vyhláškou. Zvláštní užívání veřejného prostranství musíte obecnímu úřadu ohlásit ve lhůtě stanovené obecně závaznou vyhláškou obce.

Poplatek zaplatíte ve lhůtě, která je stanovena v obecně závazné vyhlášce obce. Pokud poplatek neuhradíte včas nebo ve správné výši, bude vám obecním úřadem vyměřen rozhodnutím s náhradní lhůtou splatnosti.

Proti rozhodnutí, kterým vám bude poplatek za užívání veřejného prostranství vyměřen, můžete podat odvolání do 30 dnů ode dne doručení.

Přestupek veřejného pohoršení

„Veřejné pohoršení“ ve smyslu § 47 odst. 1 písm. c) zákona ČNR č. 200/1990 Sb., o přestupcích, nastává v případě současného naplnění tří znaků: musí být spácháno veřejně, jednání musí subjektivně pohoršovat zpravidla více než dvě osoby, které budou tomuto jednání obvykle přítomny současně, a musí být v rozporu s tím obsahem mravnosti, na němž se společnost shoduje.

Aby se posuzované jednání dostalo do tohoto „kvalifikovaného rozporu s mravností“, musí dle názoru Nejvyššího správního soudu v případě přestupku veřejného pohoršení současně naplnit trojici znaků: musí být spácháno veřejně; musí subjektivně pohoršovat zpravidla (ne však nutně vždy) více než dvě osoby, které budou tomuto jednání obvykle přítomny současně; a musí být v rozporu s tím obsahem mravnosti, na němž se společnost shodne v daném čase a místě konsenzem (tedy přesvědčivou většinou, nikoli nutně jednohlasně).

tags: #finanční #postih #za #znečištění #veřejného #prostranství

Oblíbené příspěvky:

• Karel Ewald a jeho dílo
• Kam s odpadem
• Metodický test: Občanská ekologie
• Výroba a využití kokosové mouky
• Klimatické změny v holocénu