Informační systém ISOH je celostátní databáze, ve které jsou shromažďována data o produkci a nakládání s odpady. Provozem ISOH byl pověřen Výzkumný ústav vodohospodářský T. G. M. Data a hlášení do ISOH přicházejí z obecních úřadů obcí s rozšířenou působností (ORP), krajských úřadů, Ministerstva životního prostředí, z Centrální ohlašovny MŽP a od respondentů.
Aktualizace a Kontrola Dat
Aktualizace celostátní databáze elektronickými daty z ORP, případně KÚ probíhá ve dvou krocích. Nejprve jsou data importována do pracovní databáze, kde je provedena většina kontrol a oprav. Poté jsou data importována do celostátní databáze. Po importu všech dávek z ORP a KÚ do celostátní databáze se provede zbytek kontrol, které předpokládají data za celou ČR, včetně kontroly produkce za jednotlivé kraje a ORP (v členění dle kategorie, případně druhu odpadu). Oprava identifikačních údajů sídel původců a oprávněných osob se provádí podle RES platného k 31. 12. evidenčního roku. Další chyby dat se řeší ve spolupráci s příslušným ORP a případně i se samotnými původci a oprávněnými osobami.
Legislativní Rámec
Rozsah a náležitosti evidence a ohlašování odpadů, zařízení a dalších údajů jsou dány zákonem č. 185/2001 Sb., část šestá, § 39 a 40 a vyhláškou č. Zákon o odpadech ukládá všem původcům a oprávněným osobám, kteří nakládají s odpady, povinnost zařadit odpady podle druhů a kategorií odpadů stanovených v Katalogu odpadů (vyhláška MŽP č. 381/2001 Sb.), vést průběžnou evidenci odpadů podle druhů, množství a způsobů nakládání s nimi a na základě této průběžné evidence, v případě dosažení limitu daného zákonem, zasílat roční hlášení o produkci a nakládání s odpady.
Pokud původci a oprávněné osoby produkují nebo nakládají s více než 50 kg nebezpečných odpadů za kalendářní rok, nebo s více než 50 t ostatních odpadů za kalendářní rok, mají povinnost zasílat za každou samostatnou provozovnu každoročně do 15. února roku následujícího pravdivé a úplné hlášení o ohlašovateli, o druzích a množství odpadů a o způsobech nakládání s nimi v dané provozovně příslušnému obecnímu úřadu obce s rozšířenou působností (dále jen ORP) podle sídla provozovny.
Evidence Zařízení a Odpadů
Do ISOH se hlásí také údaje o zařízeních k využívání a odstraňování odpadů (vyhláška č. 383/2001 Sb. a její přílohy). Tato evidence obsahuje data o zařízeních na využívání a odstraňování odpadů (příloha č. 22), skládkách odpadů (příloha č. 23), shromažďovacích místech nebezpečných odpadů a sběrových místech a skladech odpadů, sběrných dvorech (příloha č. 24). Krajské úřady a obecní úřady obcí s rozšířenou působností vedou evidenci jimi vydaných souhlasů a dalších rozhodnutí, vydaných podle zákona č. 185/2001 Sb. Ohlašování se provádí v rozsahu formuláře, jehož vzor je uveden v příloze č. 25 vyhlášky č.
Čtěte také: Recyklace elektroodpadu v ČR
Rozsah vedení evidence použití upravených kalů na zemědělské půdě je dán přílohou č. 1, vyhlášky č. 382/2001 Sb. Některé průměrné roční údaje z této evidence zasílají provozovatelé čistíren odpadních vod v rozsahu stanoveném v příloze č. 20 vyhlášky č. 383/2001 Sb., list č. Evidence zařízení a látek s obsahem PCB a způsob jejich ohlašování je dán přílohou č. 2 vyhlášky č. 384/2001 Sb. Tato evidence je na základě paragrafu 39 zákona č. 185/2001 Sb. zasílána přímo MŽP.
Rozsah vedení evidence dopravců odpadů je dán přílohou č. V evidenci uskutečněných dovozů a vývozů odpadů jsou vedeny základní údaje o množství a kategorii odpadu přepravovaného přes hranice ČR a informace o způsobech nakládání v zemích exportu nebo v ČR. Tato evidence je vedena na základě "Oznamovacího listu" a "Zasílacího listu" o pohybu odpadu přes hranice států, které jsou dovozci a vývozci odpadů, uvedených na žlutém a červeném seznamu odpadů, povinni zasílat na MŽP.
Povinnost zajistit zpětný odběr těchto výrobků má právnická nebo fyzická osoba, která je vyrábí nebo uvádí na trh v ČR. Tato osoba má ze zákona povinnost vést evidenci o množství zpětně odebraných výrobků, jejich využití a každý rok zasílat na MŽP roční zprávu o plnění povinností zpětného odběru včetně údajů o nakládání s odebranými výrobky v rozsahu přílohy č. 19, vyhlášky č. Evidence dat z ročních zpráv o dosažení cílů stanovených v § 37 odst. 7 písm. b) zákona, tj. o dosažení míry opětovného použití a využití vybraných autovraků, jsou povinni zasílat výrobci a akreditovaní dovozci vybraných vozidel na MŽP za uplynulý rok do 15.
Rozsah a náležitosti evidence a ohlašování obalů a odpadů z obalů jsou dány zákonem č. 477/2001 Sb. v platném znění a vyhláškou č. 641/2004 Sb. Osoby, které uvádějí na trh nebo do oběhu obaly nebo balené výrobky, jsou nositeli povinnosti zpětného odběru a využití odpadu z obalů, a musejí proto vést evidenci o množství a vlastnostech obalů. Údaje o zpětném odběru obalů, jejich využití a způsobech nakládání má povinná osoba zaslat MŽP do 15. února (za uplynulý rok). Rozsah hlášení je dán přílohami č. 1-4 vyhlášky č. Tato povinnost se nevztahuje na osobu, která má uzavřenou smlouvu s autorizovanou obalovou společností o sdruženém plnění.
První data podle tohoto zákona zasílali provozovatelé zařízení a ostatní uživatelé registrované látky do 15. února 2005 za rok 2004. Tento zákon zavádí integrovaný registr znečišťování (dále jen IRZ), do kterého je uživatel registrované látky povinen do 15. února běžného roku za předchozí rok ohlásit Ministerstvu životního prostředí údaje v rozsahu, které stanoví prováděcí předpis. Pokud je uživatel povinen ohlásit data do IRZ, musí zároveň zaslat i ostatní data požadovaná složkovými registry (např. do ISOH). Data požadovaná složkovými registry jsou distribuována v nezměněné podobě na příslušná ohlašovací místa (např. na ORP). Pokud splní ohlašovací povinnost podle tohoto zákona, není povinen hlásit stejné údaje podle zvláštních právních předpisů, např. podle zákona č. 185/2001 Sb., o odpadech. Do integrovaného registru se budou ohlašovat i množství ohlašované látky obsažené v odpadech.
Čtěte také: Zdroje rizik a ohrožení
Díky tomu, že jsou evidence vedeny podle jednotlivých druhů odpadů podle katalogu odpadů a za jednotlivé provozovny, je možné z ISOH získat přehledy v libovolném členění až pro jednotlivého původce nebo oprávněnou osobu.
ISOH 2
Informační systém odpadového hospodářství ISOH 2 je ucelený celostátní databázový informační systém obsahující data ohlašovaná na základě zákona č. 541/2020 Sb., o odpadech, zákona č. 542/2020 Sb., o výrobcích s ukončenou životností, zákona č. 477/2001 Sb., o obalech a o změně některých zákonů (zákon o obalech) a zákona č. 243/2022 Sb., o omezení dopadu vybraných plastových výrobků na životní prostředí v platném znění.
Mezi registry a seznamy, které systém ISOH 2 spravuje, patří:
- Registr zařízení, obchodníků a spisů
- Seznam dopravců
- Seznam zprostředkovatelů odpadů
- Registr skladů u původce
Původci odpadů, kteří nakládali v ohlašovaném roce s více než 600 kilogramy nebezpečného odpadu nebo s více než 100 tunami ostatního odpadu, oprávněné osoby, které v kalendářním roce nakládaly s odpady, a obchodníci, kteří v ohlašovaném roce obchodovali s odpady, mají povinnost zaslat informace o produkci a nakládání s odpady do 28. února.
ORP provede kontrolu všech doručených hlášení podle přílohy č. 13 vyhlášky č. 273/2021 Sb., přílohy č. 4, § 5 odst. (4) vyhlášky č. 345/2021 Sb., a přílohy č. 8 vyhlášky č. 16/2022 Sb., a prostřednictvím ISOH2 zpracuje soubor dat za celé ORP (datovou sadu) nejpozději do 30. dubna. Následně v Informačním systému odpadového hospodářství probíhá kontrola celorepublikových dat. Z finálních dat se každoročně vyhodnocují indikátory Plánu odpadového hospodářství.
Čtěte také: Česká republika a PM
Jejich hlavním cílem je poskytování informací o stavu a vývoji v dané oblasti. K zajištění jednotného vyhodnocování indikátorů v oblasti odpadového hospodářství za celou Českou republiku i za jednotlivé kraje slouží metodika MŽP Soustava indikátorů odpadového hospodářství. Metodika popisuje způsob sběru a výpočtu dat. Tyto metodiky dále slouží k vytváření a analýze dat pro různé ukazatele, které nacházejí využití nejen ve veřejné správě, ale také ve výzkumu a odborných publikacích věnovaných problematice životního prostředí. Mezi tyto publikace patří například Zpráva o stavu životního prostředí v České republice, Zprávy o životním prostředí v jednotlivých krajích ČR a Statistická ročenka životního prostředí.
Ohlašovací povinnost
Vznik ohlašovací povinnosti dle zákona o odpadech č. 541/2020 Sb.:
Původce odpadů (§ 95 odst. 3): přesáhne-li v produkci či nakládání s odpady zákonem stanovený limit 600 kg nebezpečného nebo 100 t ostatního odpadu za rok nebo nakládal s odpadem perzistentních organických znečišťujících látek vymezených vyhláškou MŽP, vzniká mu povinnost podat tzv. roční hlášení dle přílohy č. 20 vyhlášky č. 383/2001 Sb. (nově pak č. 13 vyhlášky č. 273/2021 Sb.) v termínu do 28. února.
Provozovatel zařízení, s výjimkou skladu odpadu podle přílohy č. 4 bodu 12 zákona o odpadech, a obchodník s odpady jsou povinni do 28. února následujícího kalendářního roku zaslat tzv. roční hlášení o odpadech za uplynulý rok. Provozovatel zařízení zasílá hlášení (tzv. nulové hlášení) i v případě, že v zařízení nebylo po celý uplynulý kalendářní rok nakládáno s odpady, aniž by byl provoz zařízení celoročně přerušen (dle přílohy č. 15 vyhlášky č. 273/2021 Sb.).
Vznikne-li vám ohlašovací povinnost dle zákona o odpadech, jste povinni své hlášení podat prostřednictvím ISPOP. Není možné podávat hlášení v tištěné / listinné podobě, ani zasílat hlášení v elektronické podobě přímo na obecní úřad obce s rozšířenou působností - ORP nebo správní obvod hlavního města Prahy - SOP. Pro přenos hlášení musí být dodržen Datový standard vydaný Ministerstvem životního prostředí pro daný ohlašovací rok (www.ispop.cz). Více o ohlašování prostřednictvím ISPOP se můžete dočíst v zákoně č. 25/2008 Sb.
Registrace v ISPOP
Pro splnění ohlašovací povinnosti prostřednictvím ISPOP musí být ohlašovatel zaregistrován v Centrálním registru životního prostředí (CRŽP). Bez registrace není možné hlášení podat. Stávající uživatelé nemusí provádět novou registraci. Centrální registr životního prostředí (CRŽP) je informační systém veřejné správy, jehož správcem je dle zákona č. 365/2000 Sb., o informačních systémech veřejné správy Ministerstvo životního prostředí. Systém CRŽP poskytuje služby registru pro řadu agendových informačních systémů.
Hlášení v rozsahu jednotlivých příloh lze vytvořit v elektronické podobě pomocí specializovaných počítačových programů a zaslat:
- Zasláním do systému ISDS (datové schránky MŽP). Datová schránka má ID: uednwmb.
- On-line zasláním do systému ISPOP přímo prostřednictvím tzv. webových služeb.
Od roku 2016 se údaje o provozu zařízení a dopravců zpracovávají na krajských úřadech. Dále platí, že podle § 96 odst. 1 zákona o odpadech č. 541/2020 Sb. se všechna rozhodnutí a dokumenty z programu musí zasílat průběžně a to do patnácti dnů od nabytí právní moci rozhodnutí nebo do patnácti dnů od obdržení informací o provozu zařízení, obchodníka a skladu nebo informací o dopravcích a zprostředkovatelích.
Údaje a dokumenty se zasílají do ISOH ve struktuře Datového standardu MŽP pro přenos dat a to prostřednictvím webových služeb a v rozsahu stanoveném vyhláškou.
Rozsah Dat
Ministerstvu životního prostředí se zasílají informace o provozu zařízení a o dopravcích, dále do 15. března obdržené údaje o stavu vytvořené finanční rezervy, doložené výpisem z bankovního účtu provozovatele skládky, a údaje o volné kapacitě skládky a dále údaje o poplatcích za ukládání odpadů na skládky za předchozí kalendářní rok (poprvé za rok 2016 v roce 2017). Zároveň se do 15 dnů zasílají v rozsahu přílohy 17 vyhlášky informace o každém rozhodnutí vydaném podle zákona.
Konkrétně se jedná o tato ustanovení:
| Ustanovení | Popis |
|---|---|
| §78 odst.2 písm. a) | Souhlas k provozování zařízení |
| §78 odst.2 písm. a) | Souhlas k plánu úprav skládky |
| §78 odst.2 písm. c) | Souhlas k míšení nebezpečných odpadů |
| §78 odst.2 písm. e) | Souhlas s uzavřením skládky. Stanovení doby trvání a podmínek péče o skládku po uzavření jejího provozu, rekultivaci a asanaci |
| §78 odst.2 písm. j) | Souhlas k nakládání s nebezpečným odpadem (více než 100 t/rok) |
| §78 odst.2 písm. k) | Souhlas k upuštění od třídění / odděleného shromažďování odpadů původce (více než 100 t nebezpečného odpadu/rok) |
| §78 odst.2 písm. l) | Souhlas k upuštění od třídění / odděleného shromažďování odpadů v zařízení podle § 18 odst. 2 |
| §78 odst.2 písm. o) | Zákaz provozu zařízení k odstraňování odpadů |
| §78 odst.2 písm. p) | Omezení nebo zákaz provozu zařízení k nakládání s odpady z výroby oxidu titaničitého |
| §78 odst.2 písm. q) | Pozastavení platnosti / odejmutí osvědčení o vyloučení nebezpečných vlastností odpadů |
| §78 odst.2 písm. x) | Přidělení identifikačního čísla zařízení |
| §78 odst.2 písm. s) | Sdělení k návrhu plánu odpadového hospodářství obce |
| §78 odst.2 písm. w) | Souhlas k nakládání s perzistentními organickými látkami |
| §78 odst.2 písm. y) | Souhlas s plánem recyklace lodí |
| §78 odst.4 písm. a) | Zrušení souhlasu v případě změny podmínek rozhodných pro vydání rozhodnutí o udělení souhlasu |
| §78 odst.4 písm. a) | Změna souhlasu v případě změny podmínek rozhodných pro vydání rozhodnutí o udělení souhlasu |
| §78 odst.4 písm. b) | Zrušení souhlasu v případě, že provozovatel zařízení není schopen zajistit podmínky ochrany životního prostředí |
| §78 odst.4 písm. b) | Zrušení souhlasu pro porušení zákazu výkupu odpadů od fyzických osob |
| §78 odst.4 písm. b) | Zrušení souhlasu provozovateli skládky, pokud nemá vytvořenou finanční rezervu podle § 49 až 51 zákona a v určené lhůtě nedošlo ke zjednání nápravy |
| §78 odst.4 písm. c) | Zrušení souhlasu v případě opakovaného porušení povinností stanovených zákonem nebo neplnění podmínek souhlasu nebo porušení povinnosti podle § 37 odst.7 písm. c) |
| §78 odst.5 | Zrušení souhlasu, pokud do 30 dnů od ukončení činnosti odpadového hospodáře není-li ustanoven nový, nebo pokud není odpadový hospodář odborně způsobilý |
Upozornění: Do ISOH se zasílají informace minimálně v rozsahu přílohy č. 25 vyhlášky. Program hlídá, aby před odesláním dat byl tento rozsah dodržen.
Ministerstvu životního prostředí se zasílají informace o provozu zařízení, o činnosti obchodníků s odpady, zprostředkovatelích a o dopravcích, dále do 15. března obdržené údaje o stavu vytvořené finanční rezervy, doložené výpisem z bankovního účtu provozovatele skládky, a údaje o volné kapacitě skládky a dále údaje o poplatcích za ukládání odpadů na skládky za předchozí kalendářní rok. Zároveň se do 15 dnů zasílají informace o každém rozhodnutí vydaném podle zákona o odpadech.
Odstávka systému ISPOP
V období od 15. prosince 2021 do zahájení provozu počátkem roku 2022 (předpoklad k 3.1.2022) dojde k odstávce původního systému ISPOP, což znamená úplnou nedostupnost služeb v systémech ISPOP, SEPNO, HNVO, IPO a ISOH, a tím pádem i znemožnění plnění uložených povinností ze strany povinných subjektů právě v důsledku nedostupnosti systémů na straně správce a provozovatele. V případě vzniklé povinnosti ohlašování přepravy nebezpečných odpadů v průběhu odstávky postupuje ohlašovatel podle § 79 odst. Technické problémy systému, respektive především vynaložení a doložení vynaložení veškerého úsilí ohlásit zákonem požadované informace do systému, mohou s ohledem na individuální okolnosti případu představovat tzv. liberační důvod podle zákona č.
tags: #isoh #prehled #odpadu #ohlasovatel
Oblíbené příspěvky:
Kontakt
Zelaná Hrebová, z.s.
[email protected]
IČ: 06244655
Paskovská 664/33
Ostrava-Hrabová
72000
Bc. Jana Veclavaková, DiS.
tel. 774 454 466
[email protected]
Jaena Batelk, MBA
tel. 733 595 725
[email protected]