Metodika hodnocení nebezpečných odpadů v České republice

09.10.2025

S účinností od 1. dubna 2016 vyšly ve Sbírce zákonů dvě nové odpadářské vyhlášky: vyhláška 93/2016 Sb. o Katalogu odpadů, která nahradila vyhlášku 381/2001 Sb., a vyhláška 94/2016 Sb.

Legislativní rámec a změny v odpadovém hospodářství

Postup pro přiřazení katalogového čísla určitému druhu odpadu se v podstatě nemění, je ovšem sepsán přehledněji a srozumitelněji. Zjednodušením je i zrušení přílohy č. 2, tedy seznamu nebezpečných odpadů, ty jsou označeny hvězdičkou (*) v příloze č. 1. Zrušen je i odkaz na přílohu č. Ostatní odpady s vyloučenou nebezpečnou vlastností, tj. odpady které jsou v katalogu uvedeny jako nebezpečné, vyhláška vyžaduje nově evidovat jako N/O.

Pro přiřazení nebezpečných vlastností odpadům se postupuje hlavně podle pravidel daných Nařízením Komise (EU) č. 1357/2014. Jak bylo napsáno výše, výchozím předpisem definujícím jednotlivé nebezpečné vlastností je Nařízení Komise (EU) č. 1357/2014. Nicméně v příloze č.

Hodnocení nebezpečných vlastností odpadů

Hodnocení nebezpečných vlastností odpadů stále zůstává pouze v kompetenci pověřených osob, s tím, že platnost jejich oprávnění zůstává zachována. Rozsah vyžadovaného školení pověřených osob se ovšem rozšířil o informace o zdravotních rizicích a rizicích pro životní prostředí při nakládání s nebezpečnými odpady, o obsahu programu zkoušení odpadů, o způsobech uchovávání dokumentace a o zásadách bezpečnosti práce při vzorkování odpadů.

Základním předpokladem zůstává, že nebezpečné vlastnosti lze vyloučit pouze u odpadů vznikajících v rámci řízených postupů, které zaručují jejich neměnnou kvalitu. Pro konkrétní hodnocení je oprávněnou osobou nejprve zpracován program zkoušení, který zahrnuje i plán odběru vzorků a jejich zkoušení. Odpad je možné rovněž hodnotit pouze na základě úsudku, pokud jsou k dispozici dostatečné informace o složení odpadu.

Čtěte také: Povinnosti při hlášení stavebního odpadu

Výsledkem hodnocení je osvědčení, pokud nebezpečnou vlastnost lze vyloučit, a nově sdělení pokud nebezpečnou vlastnost vyloučit nelze. Součástí osvědčení nebo sdělení je dle přílohy č.

Nebezpečné vlastnosti odpadů

Mezi nebezpečné odpady řadíme odpady, které vykazují alespoň jednu nebezpečnou vlastnost (označováno písmeny HP a číslem) uvedenou v příloze nařízení komise (EU) č. 1357/2014 ze dne 18. prosince 2014, kterým se nahrazuje příloha III směrnice Evropského parlamentu a Rady 2008/98/ES o odpadech. Celkově se určuje 15 nebezpečných vlastností (HP 1 až HP 15).

Mezi nebezpečné vlastnosti odpadu patří toxicita, karcinogenita, mutagenita, infekčnost, ekotoxicita a další. MŽP se zabývá nebezpečnými vlastnostmi odpadů: HP 1 (Výbušné), HP 2 (Oxidující), HP 3 (Hořlavé), HP 12 (Uvolňování akutně toxického plynu), HP 14 (Ekotoxický), HP 15 (Odpad schopný vykazovat při nakládání s ním některou z výše uvedených nebezpečných vlastností, kterou v době vzniku neměl).

Zařazování odpadů do kategorie nebezpečné

Podle § 7 zákona č. 541/2020 Sb., o odpadech je odpad nebezpečný, pokud:

vykazuje alespoň jednu z nebezpečných vlastností, uvedených v příloze přímo použitelných předpisů Evropské unie o nebezpečných vlastnostech odpadů (x),
se zařazuje do druhu odpadu, kterému je v Katalogu odpadů (vyhláška č. 8/2021 Sb., o Katalogu odpadů a posuzování vlastností odpadů) přiřazena kategorie nebezpečný odpad, nebo
je smísen s některým z odpadů uvedených v písmenu b) nebo je jím znečištěn.

Nebezpečná vlastnost se přiřazuje odpadu na základě kritérií a limitních hodnot stanovených přímo použitelnými předpisy Evropské unie o nebezpečných vlastnostech odpadů (x) a v případě nebezpečných vlastností HP 9, HP 14 a HP 15 na základě doplňujících limitních hodnot a kritérií, tyto jsou stanoveny vyhláškou MŽP a Ministerstva zdravotnictví.

Čtěte také: ISPOP hlášení odpadů: Pneumatiky krok za krokem

(x) Nařízení Komise (EU) č. 1357/2014 ze dne 18. prosince 2014, kterým se nahrazuje příloha III směrnice Evropského parlamentu a Rady 2008/98/ES o odpadech a o zrušení některých směrnic. Nařízení Rady (EU) 2017/997 ze dne 8. června 2017, kterým se mění příloha III směrnice Evropského parlamentu a Rady 2008/98/ES, pokud jde o nebezpečnou vlastnost HP 14 „ekotoxický“.

Hodnocení nebezpečných vlastností odpadů v praxi

Problematika hodnocení nebezpečných vlastností odpadů je vymezena zákonem č. 541/2020 Sb., o odpadech a vyhláškou č. 8/2021 Sb., o Katalogu odpadů a posuzování vlastností odpadů (Katalog odpadů).

Nebezpečné vlastnosti odpadu hodnotí jedna nebo více pověřených osob na základě zadání vlastníka odpadu. Hodnocení nebezpečných vlastností odpadu musí být provedeno v souladu s metodami a postupy stanovenými vyhláškou MŽP a Ministerstva zdravotnictví.

Hodnocení nebezpečných vlastností odpadu zadává vlastník prostřednictvím Integrovaného systému plnění ohlašovacích povinností v oblasti životního prostředí (ISPOP) modulu HNVO. Údaje o jednotlivých prováděných hodnoceních vkládá pověřená osoba do systému HNVO.

Výsledkem hodnocení je vždy jedna z následujících dvou možností:

Čtěte také: Recyklace plastových obalů v Česku

Osvědčení o vyloučení nebezpečných vlastností odpadu - na základě Osvědčení o vyloučení nebezpečných vlastností odpadů může být s odpadem nakládáno jako s odpadem kategorie - ostatní odpad.
Sdělení o tom, že odpad má jednu nebo více nebezpečných vlastností - v případě vydání Sdělení se musí s odpadem nakládat jako s odpadem kategorie - nebezpečný odpad.

Osvědčení a Sdělení se vydávají elektronicky prostřednictvím systému HNVO.

MŽP poskytuje informace o činnosti pověřených osob, žadatelích a o hodnocení nebezpečných vlastností odpadů, zveřejňuje seznam pověřených osob včetně kontaktů na ně.

Informační systém odpadového hospodářství (ISOH)

Informační systém odpadového hospodářství ISOH 2 je ucelený a celostátní databázový informační systém obsahující data ohlašovaná na základě zákona č. 185/2001 Sb., o odpadech a o změně některých dalších zákonů, zákona č. 541/2020 Sb., o odpadech a zákona č. 477/2001 Sb., o obalech a o změně některých zákonů, v platném znění.

ISOH zahrnuje:

Registr zařízení, obchodníků a spisů
Seznam dopravců
Seznam zprostředkovatelů odpadů
Registr skladů u původce

Původci odpadů, kteří nakládali v ohlašovacím roce s více než 600 kilogramy nebezpečného odpadu nebo s více než 100 tunami ostatního odpadu, oprávněné osoby, které v kalendářním roce nakládaly s odpady, a obchodníci, kteří v ohlašovaném roce obchodovali s odpady, mají povinnost zaslat informace o produkci a nakládání s odpady do 28. února.

ORP provede kontrolu všech doručených hlášení podle přílohy č. 20 vyhlášky č. 383/2001 Sb., přílohy č. 8 vyhlášky č. 352/2005 Sb., a přílohy č. 7 vyhlášky č. 345/2021 Sb., a zašle elektronicky soubor dat za celé ORP do datového skladu ISOH nejpozději do 30. dubna.

Ohlašovací povinnosti a ISPOP

Legislativa z oblasti ŽP ukládá subjektům povinnost hlásit institucím veřejné správy stanovené informace. Každý zákon určuje konkrétní podmínky, za kterých mají příslušné subjekty povinnost ohlašovat. V případě, že subjekt spadá do povinnosti ohlašovat svůj vliv na ŽP, stává se tzv. Ohlašovatelem.

Povinností Ohlašovatelů je doručit příslušná hlášení úřadům, které mají dotčenou právní normou uloženou povinnost hlášení kontrolovat. Tyto instituce mají roli tzv. Ověřovatele.

V následující tabulce je uveden přehled hlavních hlášení (změny jsou tučně):

Název formuláře	Ohlašovací povinnost	Termín podání / Ověřovatel
F_IRZ	Formulář pro hlášení do Integrovaného registru znečišťování § 3 zákona č. 25/2008 Sb. (hlásí povinný provozovatel s nadlimitním únikem/přenosem)	31. 3. MŽP
F_VOD_38	Základní údaje předávané znečišťovatelem vodoprávnímu úřadu, správci povodí a pověřenému odbornému subjektu na základě § 38 zákona č. 254/2001 Sb.(hlásí každá ČOV dle povolení)	dle rozhodnutí vodoprávní úřad
F_VOD_PV	Poplatkové přiznání pro výpočet vyrovnání poplatku § 1 vyhl. č. 125/2004 Sb. (hlásí se odběr nad 500 m3/měsíc či 6000 m3/rok sečtený za zdroje na území jedné obce)	15.2. SFŽP
F_VOD_OV	Poplatkové přiznání za zdroj znečišťování; § 4 vyhl. č. 123/2012 Sb. (hlásí se při překročení hmotnostních a koncentračních limitů, nebo množství vypuštěných odpadních vod nad 100 000 m3/rok)	15.2. SFŽP
F_VOD_ODBER_PODZO	Odběr podzemní vody (hlásí se při odběru nad 500 m3/měsíc či 6000 m3/rok, od 2023: 100m3 měsíc a 1000m3 rok!) § 10 vyhl. č. 431/2001 Sb. - příloha č. 1	31. 1. správce povodí
F_VOD_ODBER_POVRO	Odběr povrchové vody (hlásí se při odběru nad 500 m3/měsíc či 6000 m3/rok, od 2023: 100m3 měsíc a 1000m3 rok!) § 10 vyhl. č. 431/2001 Sb. - příloha č. 2	31. 1. správce povodí
F_VOD_VYPOUSTENI	Vypouštěné vody; § 10 vyhl. č. 431/2001 Sb. - příloha č. 3 (hlásí se při odp. vypouštění vod do vod povrchových či podzemních nad 500 m3/měsíc či 6000 m3/rok)	31. 1. správce povodí
F_VOD_AKUV	Vzdouvání nebo akumulace povrchové vody (hlásí se nad 1 mil. m3/rok) § 10 vyhl. č. 431/2001 Sb. - příloha č. 4	31. 1. správce povodí
F_VOD_HAV	Havarijní plán: pouze v případě > může-li havárie ovlivnit vodní tok! § 39, odst. 2, písm. a) vodního zákona; § 5 vyhl. č. 450/2005	HP před 1.8.24: při nejbližší aktualizaci/jinak do 31.7.26 HP po 1.8.24: po schválení MŽP
F_OVZ_SPE	Ohlášení souhrnné provozní evidence (hlásí se za vyjmenované zdroje znečišťování ovzduší) podle § 17 odst. 3 písm. c) zákona č. 201/2012 Sb.	31.3. MŽP
F_OVZ_POPL	Poplatkové přiznání (hlásí se poplatek nad 50 000 Kč za provozovnu) podle § 15 odst. 8 zákona č. 201/2012 Sb.	31.3. KÚ (MHMP)
F_OVZ_POO	Oznámení o počtu systémů požární ochrany a hasicích přístrojů s halony, množství v nich obsažených halonů § 11 odst. 2 zákona č. 73/2012 Sb. / příloha č. 2 k vyhl. č. 257/2012 Sb.	31.3. MŽP
F_OVZ_RLZ	Zpráva o množství fluorovaných skleníkových plynů a regulovaných látek (získání nebo předání z nebo do jiného členského státu EU, zneškodnění, znovuzískání, recyklace, regenerace a zneškodnění); § 11 odst. 1 zákona č. 73/2012 Sb. / příloha č. 3 k vyhl. č. 257/2012 Sb.	31.3. MŽP
F_ODP_PROD	Hlášení o produkci a nakládání s odpady: § 95 odst. 3-5 zákona 541/2020 Sb., §21 a § 22 vyhl. č. 383/2001 Sb. - příloha č. 20 (do 2024, od 2025 dle vyhlášky č. 273/2021 Sb.) (hlásí se při: původce při nakládání nad 600 kg NO nebo 100 t OO za IČO a provozovatelé zařízení [s výjimkou skladu odpadů] a obchodník - i když nebylo nakládáno s odpadem)	28.2. ORP
F_ODP_ZARIZENI_541_2020	Hlášení o zařízení pro nakládání s odpady dle § 21/2, §21/3, § 64/2 (ke skladování, sběru, úpravě, využití nebo odstranění odpadu, malé zařízení): § 95 odst. 1-2 zákona 541/2020 Sb., příloha č. 15 k vyhlášce č. 273/2021 Sb.	před: zahájením/obnovením do 15D: přerušení/ukončení KÚ
F_ODP_OZD	Hlášení: obchodník s odpady, zprostředkovatel, a dopravce odpadu: § 95 odst. 1-2 zákona 541/2020 Sb., příloha č. 16 k vyhlášce č. 273/2021 Sb.	před: zahájením/obnovením do 15D: přerušení/ukončení KÚ
ODPADY mimo ISPOP	odpady od fyzických osob Zařízení pro nakládání s odpady v případě, že přebírá komunální odpady od FO oznamuje obci, na jejímž území odpad vznikl, převzaté odpady za předchozí kalendářní rok (písemně podle přílohy č. 19 k vyhlášce č. 273/2021 Sb.)	15.1. obec
ODPADY mimo ISPOP	Ministerstvo obrany Ministerstvo obrany nebo jím zřízená organizace pro správu a provoz objektů důležitých pro obranu státu ohlašují souhrnné údaje z průběžné evidence MŽP na elektronickém nosiči dat a provoz zařízení určených pro nakládání s odpady krajskému úřadu v listinné podobě nebo na elektronickém nosiči dat.	28.2. MŽP před: zahájením/obnovením do 15D: přerušení/ukončení
F_OBL_RV	Hlášení o obalech. Vyhl. č. 641/2004 Sb. (hlásí osoby uvádějící obaly na trh/do oběhu - mimo klienty EKO-KOM)	15.2. CENIA