Je nutné mít smlouvu o svozu odpadu: Povinnosti podnikatelů v České republice

Každý podnikatel, ať už právnická osoba, osoba samostatně výdělečně činná (OSVČ) nebo spolek, má ze zákona povinnost zajistit si likvidaci odpadu ještě před tím, než zahájí svou činnost. Tato povinnost se vztahuje na všechny, nezáleží na tom, zda jde o velkou firmu, drobného živnostníka, který podniká z domova.

Proč nestačí házet odpad do běžných popelnic?

Podnikatelé nemohou běžně využívat kontejnery na komunální a separovaný odpad určené pro obyvatele obce. Tyto kontejnery jsou hrazeny z poplatků fyzických osob a jsou určeny výhradně pro odpady z domácností.

Jak můžu splnit svou povinnost?

Existují dvě zákonné možnosti, jak tuto povinnost splnit. První možností je uzavřít smlouvu přímo s obcí, pokud obec tuto službu podnikatelům nabízí. Druhou možností je uzavřít smlouvu se specializovanou společností, která zajišťuje sběr a likvidaci odpadu v souladu s platnými předpisy. Je na podnikateli, kterou variantu si zvolí.

Pokud jste podnikatel a zatím vám do datové schránky nepřišla výzva k doložení smlouvy na svoz odpadu, není potřeba cokoliv dělat, pouze vyčkejte. Obce nejprve výzvu rozešlou a až potom budete moct smlouvu doložit. Pokud chcete smlouvu teprve uzavřít, doporučujeme vyčkat právě na tuto výzvu, protože součástí této výzvy bude i možnost smlouvu online uzavřít.

Jak obci doložím splnění své povinnosti?

Systém Odpadio slouží obcím k přehledné evidenci a správě odpadových povinností podnikatelů. Prostřednictvím tohoto systému obec shromažďuje informace o tom, jak jednotlivé podnikatelské subjekty na území obce plní tuto povinnost.

Čtěte také: Žádost o závazné stanovisko odpady

Každý podnikatel prostřednictvím přehledného online formuláře oznámí obci, jakým způsobem zajišťuje likvidaci odpadu, zda má uzavřenou smlouvu s obcí nebo s jiným oprávněným poskytovatelem.

Co hrozí v případě nesplnění povinnosti?

Pokud podnikatel tuto zákonnou povinnost nesplní a nebude mít zajištěno nakládání s odpadem v souladu s předpisy, vystavuje se riziku pokuty až do výše jednoho milionu korun. Kontroly provádějí příslušné obecní úřady nebo Česká inspekce životního prostředí. Podnikatel je povinen mít uzavřenou smlouvu o nakládání s odpadem a tuto skutečnost musí být schopen prokázat při kontrole.

Na základě jakého zákona to platí?

Povinnost podnikatelů mít uzavřenou písemnou smlouvu na likvidaci odpadu před jeho vznikem vyplývá z § 15 zákona č. 541/2020 Sb., o odpadech. Tento zákon platí pro všechny podnikající subjekty v České republice bez ohledu na jejich velikost nebo obor podnikání.

Jak funguje nástroj Odpadio?

Pokud vaše obec využívá systém Odpadio, můžete jednoduše splnit svou oznamovací povinnost vyplněním přehledného online formuláře. V něm uvedete, zda máte uzavřenou smlouvu s obcí nebo s jiným oprávněným poskytovatelem odpadových služeb.

Díky tomu bude vaše povinnost splněna a obec získá přehled potřebný ke kontrole odpadového hospodářství. Veškeré informace najdete ve vaši datové schránce.

Čtěte také: Česká republika a bioodpad

Potřebujete poradit?

Pokud si nejste jisti, jak správně postupovat, obraťte se na naši infolinku. Ta vám poskytne potřebné informace o tom, jakým způsobem v dané obci podnikatelé zajišťují likvidaci odpadu a jak správně oznámit způsob splnění této povinnosti prostřednictvím systému Odpadio.

Jaké má podnikatel možnosti, chce-li zajistit odstranění odpadů vznikajících při podnikatelské činnosti:

1. Uzavřít smlouvu přímo s kteroukoliv oprávněnou osobou (odpadovou firmou), která zajistí přistavení odpovídajícího množství sběrných nádob a odvoz odpadů dle Vašich požadavků.
2. V případě odpadů obdobných komunálním odpadům, vznikajících v pronajímaných prostorech, lze přenést povinnosti původce odpadu na vlastníka nemovitosti ve které vznikají, pokud tak vyplývá z písemné smlouvy s pronajímatelem těchto nebytových prostor (umožňuje to § 5 odst. 3 zákona č. 541/2020 Sb., o odpadech).
3. Uzavřít smlouvu s městem a následně využívat kontejnery rozmístěné na veřejných prostranstvích města pro tyto komodity:
   • Směsný komunální odpad (SKO) - tuto službu nabízí město výjimečně pouze těm podnikatelským subjektům, kteří nemají možnost ve svých prostorech umístit nádobu na SKO. Jedná se převážně o podnikatele provozoven v centru města, podnikající v bytových domech.
   • Tříděný komunální odpad - město nabízí pomoc podnikatelským subjektům v případě, že produkují omezené množství tříděného odpadu (papír, plasty, sklo a drobné kovy) a nemají kam umístit další nádoby, zapojením do obecního systému města Český Těšín.

Cena za využití obecního systému se sjednává na základě platného ceníku zveřejněného na webových stránkách města.

Jaké náležitosti by měla obsahovat smlouva o svozu odpadu mezi obcí a podnikatelem?

Zákon o odpadech nestanoví povinné obsahové náležitosti, jaké by měla mít smlouva o svozu odpadů uzavíraná mezi obcí a podnikatelem, pokud se chce podnikatel zapojit do obecního systému nakládání s odpadem.

Ze zákona o odpadech lze dovodit, že smlouva musí být písemná a musí být uzavřena před tím, než odpad vznikne. Smlouva bude uzavírána zpravidla na množství odpadů, které podnikatel běžně produkuje a sám nezpracuje. Žádné další podrobnosti zákon o odpadech nestanoví.

V případě, že se obec rozhodne, že povolí právnickým osobám a podnikajícím fyzickým osobám, aby se zapojily do obecního systému nakládání s komunálním odpadem, pak je obec povinna vydat vlastní obecně závaznou vyhlášku, kterou obecní systém nastaví. V této vyhlášce je nutno uvést alespoň druhy odpadu, které může právnická nebo podnikající fyzická osoba předávat do obecního systému, způsob určení výše úhrady za zapojení do obecního systému a způsob výběru této úhrady.

Čtěte také: Ekologické zemědělství a zlepšující plodiny

Z hlediska právní jistoty by smlouva obce s právnickou nebo podnikající fyzickou osobou měla obsahovat alespoň druhy předávaného odpadu, výši úhrady za zapojení do systému a způsob jejího výběru, včetně odkazu na obecní vyhlášku, která toto obsahuje. Smlouva by též měla umožňovat obci jednostrannou změnu smlouvy zejména v případě změny obecní vyhlášky, a to včetně změny výše úhrad.

Vhodné je též do smlouvy specifikovat konkrétní povinnosti podnikatelů související s předáváním odpadů do obecního systému a při využívání obecního systému. Smlouvy bývají obvykle uzavírány na dobu neurčitou s možností výpovědi kdykoliv bez uvedení důvodu s určitou ve smlouvě vymezenou výpovědní lhůtou. V případě, že jsou uzavírány smlouvy na dobu určitou je dobré věnovat ve smlouvě pozornost možnosti a důvodům jejího předčasného ukončení.

Rozhoduje, zda má podnikatel sídlo na stejné adrese jako je jeho bydliště?

Tato skutečnost není rozhodující. Každý podnikatel, byť podnikající jako fyzická osoba, má dle zákona o odpadech i v případě komunálního odpadu, který běžně produkuje a který sám nezpracuje, povinnost mít jeho předání v odpovídajícím množství zajištěno písemnou smlouvou, a to před jeho vznikem.

Takovou písemnou smlouvou ve vztahu ke komunálnímu odpadu může být i smlouva s obcí místo smlouvy mezi podnikatelem a odpadovou společností, pokud obec umožňuje zapojení podnikatelů do svého obecního systému.

Za podmínek stanovených obecní vyhláškou a smlouvou by pak podnikatel, vedle platby za komunální odpady z vlastní domácnosti, měl platit obci též dle zvláštní smlouvy za komunální odpady produkované při jeho podnikatelské činnosti, a to i za odpady z provozovny v domě, ve kterém podnikatel též bydlí.

Na co by obce neměly zapomínat při uzavírání smlouvy s podnikateli? Kde se často chybuje, co se podnikatelé snaží obcházet apod.?

Smlouvy o zapojení podnikatelů do obecního systému jsou zpravidla tzv. formulářovými smlouvami. Obsah smlouvy se v takovém případě s podnikateli nevyjednává. Všichni podepisují stejný text připravený obcí.

Při přípravě smlouvy na straně obce je důležité pamatovat především na samotné nastavení a fungování obecního systému jako takového, zejména ekonomiky jeho provozu. Ideálem samozřejmě je, aby byl obecní systém samofinancovatelný z poplatků od občanů a úplaty od podnikatelů a dalších osob zapojených do systému na základě smlouvy. Obec by neměla ze svého rozpočtu doplácet za nakládání s komunálním odpadem od podnikatelů a stejně tak by neměli místo podnikatelů využívajících obecní systém tzv. načerno bez smlouvy náklady na obecní systém nést pouze občané obce ve zvýšeném poplatku za odpady. V tomto směru lze doporučit nastavit systém plateb podnikatelů za odpad podle skutečných nákladů - počtu a velikosti sběrných nádob, četnosti odvozů, apod.

Při přípravě smlouvy je vhodné též pamatovat na rozdíl mezi režimem poplatku za komunální odpad vybíraného od občanů podle zákona o místních poplatcích a režimem smluvní úplaty za využívání obecního systému právnickými osobami a podnikajícími fyzickými osobami. Zatímco dlužné místní poplatky může obec jako správce poplatku sama přímo vymáhat postupem dle daňového řádu, dlužné smluvní úplaty musí obec vymáhat prostřednictvím obecných soudů. Je proto vhodné pamatovat i na další náklady a čas s tím spojený a ve smlouvě si vhodným způsobem včasnou smluvní úplatu a případné vyšší náklady spojené s vymáháním zajistit, ať již smluvními pokutami vedle úroku z prodlení, či vyšším než zákonným úrokem z prodlení.

Zapojení podnikatelů do obecního systému však není nutně pro obec jen přítěží. Pokud jsou místní podnikatelé - včetně například samoobslužných prodejen, zapojeni se svým komunálním dopadem do obecního systému místo toho, aby odpad předávali specializovaným odpadovým společnostem napřímo, mohou tím pomocí obci lépe plnit cíle odděleného soustřeďovaní recyklovatelných složek komunálního odpadu. Současně pak díky tomuto většímu množství odpadu může obec využít úspor z rozsahu a získat od odpadových společností, které pro obec zajišťují nakládání s komunálním odpadem, lepší cenu, z čehož budou profitovat též obyvatelé obce.

Motivací pro místní podnikatele k zapojení do obecního systému může být například nižší administrativní zátěž.

Povinnosti původců odpadů dle zákona č. 541/2020 Sb.

• ZAŘAZOVAT vznikající odpady podle druhů podle § 5 Zákona (podrobnosti stanoví vyhláška č.
• SHROMAŽĎOVAT odpady utříděné podle jednotlivých druhů a kategorií - pokud vzhledem k následnému způsobu využití nebo odstranění odpadů není třídění nebo oddělené shromažďování nutné, může od něj původce upustit se souhlasem místně příslušného orgánu státní správy [§ 79 odst. 1 písm. c) a § 78 odst. 2 písm.
• VÉST průběžnou evidenci o odpadech a způsobech nakládání s nimi, a to za každou samostatnou provozovnu a za každý druh vlastního nebo převzatého odpadu [§ 39 odst. 1 Zákona; § 21 vyhlášky č. 383/2001 Sb., o podrobnostech nakládání s odpady, v platném znění].
• OHLAŠOVAT odpady příslušnému obecnímu úřadu obce s rozšířenou působností každoročně do 15. 2. následujícího roku, vzniklo-li mu nebo nakládal-li s více než 100 kg nebezpečných odpadů za rok nebo 100 tunami ostatních odpadů za rok, a to v rozsahu stanoveném Zákonem a prováděcím právním předpisem [§ 39 odst. 2 a § 82 odst. 3 Zákona; § 22 vyhlášky č. 383/2001 Sb., o podrobnostech nakládání s odpady, v platném znění].
• PŘEVÉST - PŘEDAT odpady do vlastnictví pouze osobě oprávněné k jejich převzetí podle § 12 odst. 3 Zákona - tzv.
• NAKLÁDAT S NEBEZPEČNÝMI ODPADY (NO) pouze na základě souhlasu věcně a místně příslušného orgánu státní správy (krajský úřad uděluje souhlas k nakládání v množství větším než 100 tun nebezpečného odpadu za rok, při nakládání s menším množstvím uděluje souhlas obecní úřad obce s rozšířenou působností).
• VÉST EVIDENCI A OHLAŠOVAT přepravované nebezpečné odpady [§ 24 odst. 1 písm. d) a § 40 Zákona; § 25 vyhlášky č.
• OZNAČIT shromažďovací prostředky nebezpečných odpadů a místa pro soustřeďování nebezpečných odpadů v souladu s § 26 vyhlášky č.
• VYBAVIT místa nakládání s nebezpečným odpadem identifikačním listem nebezpečného odpadu [§ 13 zákona, příloha č. 3 vyhlášky č.

Kontroly plnění povinností

Plnění povinností původců odpadů kontrolují pověření pracovníci obecních úřadů, obecních úřadů obcí s rozšířenou působností, krajských úřadů a České inspekce životního prostředí. Horní hranice pokut, které mohou příslušné orgány uložit za porušení povinností je až 50 milionů korun [§ 66 odst. 2-7 Zákona]. V případě zjištění neoprávněného využívání systému zavedeného obcí pro nakládání s komunálním odpadem bez písemné smlouvy s obcí, uloží obecní úřad pokutu až do výše 300 000 Kč [§ 66 odst.

tags: #je #nutné #mít #smlouvu #o #svozu

Oblíbené příspěvky:

• Koeficient ekologické stability
• Štítky pro nebezpečný odpad v ČR
• Rotační pece a emise fluorovodíku
• Bambusové nádobí: Je ekologické?
• Udržitelné oblečení pro muže