Kde se ohlašuje evidence odpadu v České republice

Chystáte se přepravovat nebezpečný odpad? Nezapomeňte na to, že to musíte ohlásit na Ministerstvo životního prostředí!

Od 2. 5. 2018 byl navíc zahájen oficiální provoz Systému evidence přepravy nebezpečných odpadů (SEPNO). Jedná se o elektronickou formu ohlašování skrz samostatný modul Informačního systému pro plnění ohlašovacích povinností (ISPOP).

Nebezpečný odpad je takový odpad, který má negativní vliv na životní prostředí a zdraví lidí nebo zvířat. Při manipulaci s ním hrozí nebezpečí. Nebezpečný odpad vykazuje nebezpečné vlastnosti. Při styku s vodou nebo vzduchem může mít například schopnost uvolňovat jedovaté plyny.

Povinnosti týkající se ohlašování přepravy nebezpečných odpadů pramení z § 40 zákona č. 185/2001 Sb. o odpadech.

Od 2. 5. 2018 byl v souladu s § 40 zákona č. 185/2001 Sb. o odpadech oficiálně zahájen provoz Systému evidence přepravy nebezpečných odpadů (SEPNO).

Čtěte také: Obecní systém nakládání s odpady: Co je třeba hlásit?

Systém zpracovává Ohlašovací listy přepravy nebezpečných odpadů v elektronické podobě, což je hlavní rozdíl oproti ohlašování v minulosti. Poskytuje tak veřejné správě a ostatním příslušným institucím zjednodušený přístup k datům o odpadech. Pro Česko je to další krok ke správě věcí veřejných za využití moderních on-line nástrojů (eGovernment).

Přepravu nebezpečných odpadů mobilním zařízením, které je určeno ke sběru odpadů, může být odesílatelem pouze ten, kdo je provozovatelem tohoto zařízení. Tzn., že pokud odpad odveze provozovatel mobilního zařízení, je odesílatelem pouze on sám.

Vznikne-li rozpor mezi skutečnými a ohlášenými údaji, například hmotnost nebo druh odpadu, musí ohlašovatel nejpozději do 3 pracovních dnů od ukončení přepravy, ale zároveň před potvrzením přijetí, opravit údaje o přepravě a uvést je na pravou míru.

Nové povinnosti původců odpadů v roce 2025

Koncem roku 2024 uplynulo definitivně stanovené přechodné období dané v § 80 odst. 4 vyhlášky č. 273/2021 Sb. ohledně vedení průběžné evidence a podávání hlášení podle původní staré již neplatné legislativy (zákon č. 185/2001 Sb. a vyhláška č. 383/2001 Sb. ve znění přede dnem 1. ledna 2021).

Za rok 2025 musí být průběžná evidence, kterou jsou původce odpadu, provozovatel zařízení a obchodník s odpady povinni podle § 94 odst. 1 zákona o odpadech vést, poprvé vedena podle nové právní úpravy ve vyhlášce č. 273/2021 Sb.

Čtěte také: Komunální odpady a povinnosti obcí

Současně bude muset být roční hlášení souhrnných údajů z průběžné evidence za uplynulý kalendářní rok (za rok 2025) poprvé v roce 2026 ohlašováno podle nové právní úpravy ve vyhlášce č. 273/2021 Sb.

Vedení průběžné evidence

Platné povinnosti ze zákona o odpadech (§ 94 a § 95 NZOO):

• Původce odpadu, provozovatel zařízení a obchodník s odpady jsou povinni vést průběžnou evidenci.
• Průběžná evidence se vede samostatně za každý druh odpadu, za každé zařízení určené pro nakládání s odpady, za každého obchodníka s odpady a za každou provozovnu, kde odpad vzniká.
• V případě vzniku odpadu mimo provozovnu a nakládání s odpady v mobilním zařízení k úpravě, využití nebo odstranění odpadu se průběžná evidence vede samostatně za každý správní obvod obce s rozšířenou působností a hlavního města Prahy.
• Průběžná evidence je vedena způsobem, s četností záznamů a v rozsahu stanoveném vyhláškou ministerstva.
• Součástí průběžné evidence jsou alespoň údaje o osobě, zařízení nebo provozovně, za které je průběžná evidence vedena, druhu a kategorii odpadu, údaje o množství odpadu, způsobech nakládání s odpady, původcích odpadu, zařízeních určených pro nakládání s odpady nebo obchodnících s odpady, od kterých je odpad přebírán, a zařízeních určených pro nakládání s odpady nebo obchodnících s odpady, kterým je odpad předáván.
• Původce odpadu, provozovatel zařízení a obchodník s odpady jsou povinni uchovávat průběžnou evidenci po dobu 5 let od provedení záznamu do evidence.

Průběžná evidence se vede v rozsahu listu 2 přílohy č. 13 k této vyhlášce a dále vždy obsahuje:

• datum a číslo zápisu do evidence,
• jméno a příjmení osoby odpovědné za vedení evidence.

V rámci vedení průběžné evidence odpadů se provede záznam:

• při každém naplnění prostředku pro soustřeďování odpadu,
• při každém předání nebo převzetí odpadu,
• odlišně od písmen a) a b) jednou měsíčně v případě periodického svozu komunálního odpadu,
• při každém provedení úpravy, využití nebo odstranění odpadu,
• při přeshraniční přepravě, dovozu nebo vývozu,
• vždy na konci kalendářního roku k zaznamenání zůstatku odpadů k 31. prosinci.

Při vedení evidence a ohlašování se pro označení provozovny původce odpadů využívá identifikační číslo provozovny přidělené živnostenským úřadem. Pokud provozovna nemá přiděleno identifikační číslo provozovny, používá se k identifikaci interní číslo provozovny, které si ohlašovatel zvolí sám.

Při vedení evidence a ohlašování se pro označení obchodníka s odpady využívá identifikační číslo obchodníka s odpady přidělené krajským úřadem.

Čtěte také: Restaurace a evidence odpadu

Evidence musí být vedena tak, aby bylo možné ohlašovat podle § 27.

Ohlašování prostřednictvím ISPOP

Vznikne-li vám ohlašovací povinnost dle zákona o odpadech, jste povinni své hlášení podat prostřednictvím ISPOP. Není možné podávat hlášení v tištěné / listinné podobě, ani zasílat hlášení v elektronické podobě přímo na obecní úřad obce s rozšířenou působností - ORP nebo správní obvod hlavního města Prahy - SOP.

Pro přenos hlášení musí být dodržen Datový standard vydaný Ministerstvem životního prostředí pro daný ohlašovací rok (viz www.ispop.cz).

Na této stránce naleznete popis celého procesu podání hlášení do Integrovaného systému plnění ohlašovacích povinností (ISPOP).

Povinností Ohlašovatelů je doručit příslušná hlášení státním či veřejným institucím, které mají dotčenou právní normou uloženou povinnost hlášení kontrolovat. Tyto instituce mají roli tzv. Ověřovatele - viz krok 5. Všechny kroky probíhají přes systém ISPOP.

1. Registrace uživatele

   Se systémem ISPOP pracuje vždy konkrétní uživatel, který má vlastní uživatelský účet. Založení uživatelského účtu probíhá prostřednictvím systému CRŽP.

2. Registrace subjektu

   Podmínkou pro plnění ohlašovací povinnosti do ISPOP* je předchozí registrace subjektu. Registrace probíhá nově prostřednictvím CRŽP. Registraci subjektu je možné realizovat po přihlášení uživatele do systému CRŽP v záložce Subjekt - Nová registrace subjektu.

3. Registrace provozovny (probíhá pouze v případě vybraných ohlašovacích povinností)

   Registrace probíhá nově na v systému CRŽP, kde jsou také dostupné podrobné informace. Pro splnění některých ohlašovacích povinností je podmínkou registrace provozovny. Jedná se o provozovny agendy ovzduší a Integrovaného registru znečišťování (IRZ). Zařízení spojené s agendou odpadů se neregistrují, pouze se ohlašuje zahájení/ukončení/přerušení provozu formulářem F_ODP_ZARIZENI.

4. Vyplnění hlášení

   Hlášení musí být vyplněno elektronicky a v platném datovém standardu, který je každoročně aktualizován a zveřejňován na webových stránkách ISPOP. Hlášení je možné vytvořit několika způsoby:

   • Hlášení v platném datovém standardu je možné vytvořit s využitím HTML formulářů, které jsou dostupné pro jednotlivé ohlašovací povinnosti dle složkových agend. Formuláře jsou k dispozici po přihlášení všem registrovaným uživatelům v účtu ISPOP.
   • Další možností je vytvořit hlášení pomocí vlastního softwarového nástroje.

   V případě, že hlášení není v platném datovém standardu (jiný datový formát, sken, listinné hlášení, excel apod.), není systémem po přijetí zpracováno, neboť není splněna podmínka § 4 odst. 3 zákona č. 25/2008 Sb. a ohlašovací povinnost není splněna. Uživatel je upozorněn, že hlášení je nezpracovatelné.

5. Podání hlášení

   Ohlášení prostřednictvím systému ISPOP znamená podání hlášení přes definované kanály, kterými jsou webové služby, online z formuláře nebo datová schránka ISPOP. Jinými komunikačními kanály nelze hlášení zaslat.

   • Odeslat online z ohlašovacího formuláře - přes stisk tlačítka „Odeslat on-line do ISPOP“ na konci každého HTML formuláře; nebo
   • webová služba - skrze vlastní software napojený na webové služby ISPOP; nebo
   • datová schránka "CRŽP a ISPOP (Ministerstvo životního prostředí)", ID: uednwmb, a to buď přímo přes systém datových schránek nebo použitím tlačítka „Odeslat do datové schránky“ na konci každého HTML formuláře. V případě použití tlačítka je nutno zadat přihlašovací údaje k datové schránce subjektu.

   Před každým podáním hlášení v systému ISPOP je automaticky systémem provedena kontrola splnění datového standardu a logických validací. Hlášení je možné odeslat až poté co kontrola úspěšně proběhne. Pokud je hlášení podáno přes webovou službu nebo datovou schránku je nutné si kontrolu datového standardu provést manuálně. Hlášení je podáno korektně v případě, že si ho ohlašovatel může zpětně zobrazit v „Přehledu doručených hlášení“.

Mohou to být zástupci Krajských úřadů, Obcí s rozšířenou působností, Ministerstva životního prostředí aj. Konkrétní Ověřovatel konkrétního hlášení je vždy určen příslušnou složkovou legislativou. Přehled hlášení a jejich Ověřovatelů je dostupný zde.

První unikátní hlášení, které je do ISPOP podáno je tzv. řádné hlášení. Po úspěšném podání hlášení se hlášení nachází ve stavu „Čeká na ověření“, ve kterém zůstává, dokud jej příslušný úřad neověří - až pak se hlášení dostane do stavu „Ověřeno“.

K řádnému hlášení se následně vyjadřuje Ověřovatel hlášení. Pokud je hlášení nedostatečné nebo vykazuje chyby, Ověřovatel může vyzvat Ohlašovatele k podání tzv. doplněného, resp. dodatečného / opravného hlášení (záleží na přesné definici konkrétní právní normy - Správního řádu nebo Daňového řádu).

Původce odpadu, který vyprodukoval nebo nakládal v uplynulém kalendářním roce s více než 600 kg nebezpečných odpadů, s více než 100 tunami ostatních odpadů nebo s odpadem perzistentních organických znečišťujících látek vymezeným vyhláškou ministerstva, je povinen zaslat do 28. února následujícího roku hlášení souhrnných údajů z průběžné evidence za uplynulý kalendářní rok.

Provozovatel zařízení, s výjimkou skladu odpadu podle přílohy č. 4 k tomuto zákonu bodu 12, a obchodník s odpady je povinen zaslat do 28. února následujícího kalendářního roku hlášení souhrnných údajů z průběžné evidence za uplynulý kalendářní rok.

Provozovatel zařízení je povinen zaslat toto hlášení i v případě, že v zařízení nebylo po celý uplynulý kalendářní rok nakládáno s odpady, aniž by byl provoz zařízení celoročně přerušen.

MO nebo jím zřízená organizace pro správu a provoz objektů důležitých pro obranu státu ohlašují souhrnné údaje z průběžné evidence MŽP v rozsahu přílohy č. 13 k vyhlášce na elektronickém nosiči dat a provoz zařízení určených pro nakládání s odpady KÚ v listinné podobě nebo na elektronickém nosiči dat v rozsahu přílohy č. 15.

Původce odpadu, provozovatel zařízení určeného pro nakládání s odpady a obchodník s odpady zasílají hlášení souhrnných údajů z průběžné evidence za uplynulý kalendářní rok ("roční hlášení") podle listů 1 a 2 přílohy č. 13 k vyhlášce.

Původce odpadu podává samostatné hlášení za každou svou provozovnu včetně svého skladu odpadu podle přílohy č. 13.

Provozovatel ČOV a provozovatel zařízení na úpravu kalů zasílá jako součást ročního hlášení údaje o složení kalů předávaných k jejich využití na zemědělské půdě podle listu 3 přílohy č. 13.

Hlášení údajů o volné kapacitě skládky v první fázi provozu, o stavu vytvořené finanční rezervy a o poplatcích za ukládání odpadu na skládku je součástí ročního hlášení a zasílá se podle listu 4 přílohy č. 13.

Hlášení o obecním systému je součástí ročního hlášení a zasílá se podle listu 5 přílohy č. 13.

Hlášení údajů o obsahu POPs podle přílohy IV Nařízení (EU) č. 2019/1021 o perzistentních organických znečišťujících látkách se zasílá podle listu 6 přílohy č. 13 k vyhlášce jako součást ročního hlášení.

Za odpad POPs podle § 94 odst. 4 a § 95 odst. 1 písm. k) zákona č. 541/2020 Sb., o odpadech, se považuje odpad POPs vymezený vyhláškou č. 273/2021 Sb., o podrobnostech nakládání s odpady.

Provozovatel zařízení určeného pro nakládání s odpady ohlašuje údaje o přijatých polychlorovaných bifenylech jako součást ročního hlášení podle listu 7 přílohy č. 13.

Provozovatel zařízení k mechanické úpravě, třídění a dotřídění odpadů s výjimkou zařízení k mechanické úpravě, třídění a dotřídění odpadů stavebních a demoličních odpadů při hlášení souhrnných údajů z průběžné evidence zasílá jako součást ročního hlášení podrobné údaje z evidence odpadů na vstupu a výstupu z technologie úpravy odpadu v rozsahu podle listu 8 přílohy č. 13.

Údaje o zařízení (§ 95 odst. 2)

Provozovatel zařízení, obchodník s odpady, zprostředkovatel, a dopravce odpadu jsou povinni ohlásit údaje o zařízení určeném pro nakládání s odpady nebo o činnosti a údaje o zahájení, ukončení, přerušení nebo obnovení provozu zařízení nebo činnosti (provozovatel zařízení podle přílohy č. 15; obchodník s odpady, zprostředkovatel nebo dopravce podle přílohy č. 16 k vyhlášce).

Zahájení a obnovení provozu zařízení nebo činnosti jsou povinni ohlásit před jejich zahájením nebo obnovením. Přerušení nebo ukončení provozu zařízení nebo činnosti jsou povinni ohlásit do 15 dnů ode dne, kdy tato skutečnost nastala.

Provozovatel zařízení podle § 21 odst. 3 (tj. zařízení k využití nebo skladování odpadu vymezené v příloze č. 4 zákona o odpadech) je povinen ohlásit do 28. února následujícího roku údaje o zařízeních určených pro nakládání s odpady.

Provozovatel skládky je povinen ohlásit do 28. února následujícího roku údaje o zařízeních určených pro nakládání s odpady.

Roční hlášení o odpadech (§ 95 odst. 3)

Původce odpadu, který vyprodukoval nebo nakládal v uplynulém roce s více než 600 kg NO, s více než 100 tunami OO nebo s odpadem POPs vymezeným vyhláškou, je povinen zaslat do 28. února následujícího roku hlášení souhrnných údajů z průběžné evidence za uplynulý rok.

Provozovatel zařízení (s výjimkou skladu odpadu podle přílohy č. 4 k zákonu, pokud je původce pod limitem 600kg NO či 100t OO) a obchodník s odpady je povinen zaslat do 28. února následujícího roku hlášení souhrnných údajů z průběžné evidence za uplynulý rok.

Provozovatel zařízení je povinen zaslat toto hlášení i v případě, že v zařízení nebylo po celý uplynulý rok nakládáno s odpady, aniž by byl provoz zařízení celoročně přerušen.

Obec, která je povinna zaslat roční hlášení, zasílá do 28. února následujícího roku hlášení o obecním systému odpadového hospodářství.

tags: #kde #se #ohlašuje #evidence #odpadu

Oblíbené příspěvky:

• Změny v Bodovém Systému
• Výroba prefabrikátů pro štoly
• Eco Verde Recycling
• Odpadové hospodářství v Dominikáně
• Skladka suti v Krkonoších