Kdo Navrhl Zákon o Odpadech v České Republice

11.03.2026

Ministr životního prostředí ČR Jiří Skalický předložil vládě návrh zákona o odpadech. Jde o právní normu, která se svým způsobem dotýká každého občana naší země, a proto její přípravě byla věnována značná pozornost, a to nejen ze strany velkých producentů odpadu, ale i ze strany obcí a občanů. Vládní návrh zákona byl přikázán výboru pro veřejnou správu, regionální rozvoj a životní prostředí.

Poslanec Jan Bláha uvedl, že již při prvním čtení se v jeho zpravodajské zprávě ozvala kritika vládního návrhu, který nedoznal tehdy žádných změn, od nedokončeného projednávání naprosto identického návrhu tohoto zákona, z minulého parlamentu. K zákonu přišlo více než 300 pozměňovacích návrhů. Prakticky to znamená, pokud by byly přijaty, naprosto nový zákon.

Projednávání Zákona o Odpadech

Ve snaze po nalezení určitého východiska ze sporu, který procházel celým projednáváním tohoto zákona, jsem připraven navrhnout v podrobné rozpravě několik pozměňovacích návrhů, které by upravily příslušnou problematiku takovým způsobem, aby projekty, které budou původci povinni zpracovávat, se týkaly nakládání s odpady, aby šlo o živé aktuální dokumenty původců, které by jim pomáhaly řešit jejich povinnosti plynoucí ze zákona.

Další problém, o kterém bych se rád zmínil, se týká navrhované úpravy textu v § 3 odst. 7. Vládní návrh vychází z toho, že pokud se nepodaří zjistit, kdo odpad na nemovitost uložil, přechází povinnost odpad zneškodnit na vlastníka nemovitosti, a to na jeho náklady. V zájmu odstranění přílišné tvrdosti pak zákon dává vlastníkovi možnost prokázat, že uložení odpadu jím nebylo způsobeno ani zaviněno a že učinil veškerá opatření k ochraně své nemovitosti, která na něm lze rozumně vyžadovat.

Sleduje tím pochopitelně žádoucí cíl. Zvýšit tlak na producenty odpadů, omezovat množství odpadů, který bude ukládán na skládky a chce tak podpořit jiné formy naložení s tímto odpadem než je pouhé skládkování.

Čtěte také: Dětské poplatky za odpad

Po šesti letech leží před poslanci nový zákon o odpadech. Je nutno upravit zvláště pravomoci obcí, podmínky obchodování a další prvky. Chtěl bych říci, že jsme vycházeli už z usnesení, které přijal už před rokem výbor pro veřejnou správu, regionální rozvoj a životního prostředí, protože tento zákon leží v Poslanecké sněmovně už více než rok.

Dopady Zákona o Odpadech

Výsledkem práce podvýboru a výboru bylo více než sto přijatých pozměňovacích návrhů. Polovina z nich je rázu drobného, kde se mění slova; jsou to v řadě případů spíše legislativně-technické úpravy. Jako první skupinu bych označil návrhy, které byly vedeny snahou zvýraznit cíl, který by měl zákon mít, a to je snaha o předcházení vzniku odpadů, o jejich lepší využívání - stručně řečeno o to, aby šlo na skládky odpadů co nejméně. Sem lze zahrnout alespoň v deklarativní formě zakotvenou zákonnou povinnost každého předcházet vzniku odpadu, nikoli jen podnikatelů, jak to bylo původně ve vládním návrhu.

Současný zákon o odpadech je, co se povinnosti obce vydávat OZV týká, benevolentnější. Obecní systém odpadového hospodářství (dříve systém shromažďování, sběru, přepravy, třídění, využívání a odstraňování komunálních odpadů), který je obec povinna podle § 59 odst. 4 zákona o odpadech nastavit, může, ale nemusí být nastaven obecně závaznou vyhláškou.

Obecně je však doporučováno, aby obce i nadále ke stanovení obecního systému OZV využívaly.Pokud se obec rozhodne obecně závaznou vyhlášku k nastavení obecního systému odpadového hospodářství použít, může jejím prostřednictvím splnit svou další povinnost, kterou je určení míst pro oddělené soustřeďování komunálních odpadů vznikajících na jejím území, a to alespoň nebezpečného odpadu, papíru, plastů, skla, kovů, biologického odpadu a jedlých olejů a tuků.

Významnou novinkou je povinnost obcí informovat nejméně jednou ročně způsobem umožňujícím dálkový přístup o vybraných aspektech odpadového hospodářství obce. Konkrétně dle § 60 odst. 4 zákona č. 541/2020 Sb. musí obce zveřejnit: informace o způsobech a rozsahu odděleného soustřeďování komunálních odpadů; informace o využití a odstranění komunálního odpadu; informace o možnostech prevence a minimalizace vzniku komunálního odpadu; kvantifikované výsledky odpadového hospodářství včetně nákladů na provoz obecního systému.

Čtěte také: Československé bankovky a Brunovský

Čtěte také: Zákon o odpadech: podrobný výklad

tags: #kdo #navrhl #zákon #o #odpadech #Česká