Kdo Podává Hlášení Emisí Skleníkových Plynů

Mechanismus uhlíkového vyrovnání na hranicích (dále jen „uhlíkové vyrovnání“) se vztahuje na dovoz zboží pocházejícího ze zemí ležících mimo EU, při jehož výrobě vznikají ve velké míře skleníkové plyny. Cílem zavedení uhlíkového vyrovnání je snížení emisí skleníkových plynů, konkrétně oxidu uhličitého, oxidu dusného a zcela fluorovaných uhlovodíků.

Zavedení uhlíkového vyrovnání je rozděleno do dvou fází. V přechodném období (od 1. 10. 2023 do 31. 12. 2025) platí pouze oznamovací povinnost ( čl. 35 nařízení CBAM). Od 1. 1. 2026 dochází k plnému fungování mechanismu uhlíkového vyrovnání na hranicích spočívající v povinnosti získat status schváleného deklaranta CBAM.

Zboží Podléhající Uhlíkovému Vyrovnání

Uhlíkovému vyrovnání podléhá následující zboží:

• Cement
• Elektřina
• Hnojiva
• Železo a ocel
• Hliník
• Vodík
• Výrobky z výše uvedeného zboží

Podrobný výčet zboží, na které se vztahuje mechanismus uhlíkového vyrovnání na hranicích, je uveden v příloze I nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2023/956.

Výjimky z Uhlíkového Vyrovnání

Uhlíkové vyrovnání se nevztahuje na:

Čtěte také: Důvody žaloby na EU

• Zboží nepatrné hodnoty (nepřevyšující 150 EUR) - do 31. 12. 2025
• Zboží přepravované nebo použité v souvislosti s vojenskou činností
• Dovoz z některých třetích zemí, tedy z Islandu, Lichtenštejnska, Norska, Švýcarska a rovněž z některých území: Büsingen, Helgoland, Livigno, Ceuta a Melilla.

Od 1. ledna 2026 se zavádí nová prahová hodnota de minimis:

• Hmotnostní práh je stanoven na 50 tun dovezeného zboží podléhající CBAM za rok.
• Pokud dovozce tuto hranici nepřekročí, je osvobozen od všech povinností CBAM (tj. nemusí mít status schváleného deklaranta, podávat prohlášení CBAM ani nakupovat certifikáty).
• Výjimka se nevztahuje na elektřinu a vodík, které i nadále podléhají plnému uplatnění mechanismu CBAM bez ohledu na množství dovezeného zboží.
• Po překročení hranice 50 tun se CBAM uplatní na veškerý dovoz daného roku.
• Pokud se dovozce přiblíží hranici 50 tun, musí před jejím překročením získat status schváleného deklaranta.
• Při překročení hranice 50 tun bez statusu schváleného deklaranta hrozí sankce.

Povinnosti Schválených Deklarantů CBAM

Každý dovozce, který překročí prahovou hodnotu 50 tun, musí získat status schváleného deklaranta CBAM před tím, než překročí tuto prahovou hodnotu. Každý dovozce může zplnomocnit svého nepřímého celního zástupce, aby ten, pokud s tím bude souhlasit, získal status schváleného deklaranta CBAM a plnil povinnosti CBAM za dovozce.

Pokud je dovozce neusazený na celním území Unie, musí si najít nepřímého celního zástupce usazeného na celním území Unie, se statusem schváleného deklaranta CBAM. V případě, že dovozce nepřekročí prahovou hodnotu 50 tun, nevztahuje se na nepřímého celního zástupce se statusem schváleného deklaranta CBAM povinnost podat za tohoto dovozce prohlášení CBAM a vyřadit odpovídající počet certifikátů.

Pokud dovozce, který je zastoupen jedním nebo více nepřímými celními zástupci se statusem schváleného deklaranta CBAM, překročí prahovou hodnotu 50 tun zboží CBAM za rok, musí každý nepřímý celní zástupce podat vlastní CBAM prohlášení za zboží, které dovezl, a vyřadit příslušný počet certifikátů CBAM. Na nepřímého zástupce se také vztahují sankce, pokud nesplní povinnosti schváleného deklaranta CBAM.

Přechodné Opatření pro Rok 2026

Vzhledem k očekávanému velkému počtu žádostí o status schváleného deklaranta bude umožněno, aby dovozci a nepřímí zástupci, kteří podají žádost do 31. března 2026, mohli pokračovat v dovozu i po překročení limitu 50 t, dokud nebude o žádosti rozhodnuto. Pokud bude žádost později zamítnuta, uplatní se sankce podle čl. 26 odst. 2a CBAM 2025/2083.

Čtěte také: Kdy vláda podává demisi?

Odklad Nákupu CBAM Certifikátů

• První prodej CBAM certifikátů začne v únoru 2027.
• První vyřazení certifikátů proběhne až po podání ročního prohlášení za rok 2026 (tedy do 30. září 2027).
• V roce 2026 tedy deklaranti nebudou nakupovat ani vyřazovat certifikáty, pouze budou sbírat a evidovat data o emisích za účelem prvního prohlášení.

Oznamovací Povinnost do Konce Roku 2025

V přechodném období mají následující osoby oznamovací povinnost:

• Dovozce, který podává celní prohlášení s návrhem na propuštění zboží do volného oběhu vlastním jménem a na vlastní účet.
• Osoba, která je držitelem povolení k podání celního prohlášení podle čl. 182 odst. 1 Celního kodexu Unie (Nařízení (EU) č. 952/2013), a která deklaruje dovoz zboží.
• Nepřímý celní zástupce jmenovaný v souladu s čl. 18 Celního kodexu Unie, který podává celní prohlášení v případě, že je dovozce usazen mimo Unii, nebo pokud tento nepřímý celní zástupce souhlasil, že bude plnit oznamovací povinnost.

Oznamovací povinnost podle čl. 35 Prováděcího nařízení CBAM se rovněž vztahuje i na informace o zboží, které bylo popuštěno do režimu aktivního zušlechťovacího styku.

Oznamovací povinnost spočívá v tom, že každý dovozce nebo nepřímý celní zástupce nejpozději jeden měsíc po skončení každého čtvrtletí, během kterého dovezl zboží, podá Evropské komisi čtvrtletní zprávu prostřednictvím přechodného rejstříku CBAM. Informace, které tato zpráva obsahuje, jsou uvedeny v příloze I Prováděcího Nařízení CBAM.

CBAM Trader Portal - Podání Zprávy CBAM

Osoby, které mají povinnost podávat čtvrtletní zprávy, je budou podávat prostřednictvím CBAM Trader Portal. CBAM Trader Portal plní funkci dočasného rejstříku CBAM tak, jak je uvedeno v Nařízení CBAM. Přístup do portálu je umožněn pouze dovozcům nebo nepřímým celním zástupcům, kteří jsou zaregistrováni v systému UUM&DS (systém jednotné správy uživatelů a digitálních podpisů v EU), aby bylo při jejich přihlášení zajištěno ověření totožnosti. Registraci v systému provádí Celní správa ČR.

Příslušné osoby si požádají o přístup do CBAM Trader Portal prostřednictvím elektronického formuláře dostupného na webových stránkách Celní správy, který se nazývá „Žádost o udělení přístupu do evropského portálu obchodníka“, a díky tomu je Celní správa ČR bude registrovat i v systému UUM&DS. Žadatel následně bude informován, že byl v tomto systému zaregistrován. Současně mu budou poskytnuty podrobné instrukce, jak provést aktivaci svého účtu, případně nastavit příslušné delegace, a jak se přihlásit do CBAM Trader Portal.

Čtěte také: Vzor Hlášení SKS

Rejstřík CBAM - Podání Žádosti o Status Schváleného Deklaranta

Dovozce nebo nepřímý celní zástupce, kteří potřebují získat status schválného deklaranta CBAM podají žádost o tento status prostřednictvím Rejstříku CBAM pro podání žádosti o status schváleného deklaranta CBAM, který je zpřístupněn v záložce „Aplikace“ na webu Celní správy ČR.

Ohlašování Údajů o Ovzduší Prostřednictvím ISPOP

Provozovatelé stacionárních zdrojů uvedených v příloze č. 2 zákona č. 201/2012 Sb., o ochraně ovzduší, ve znění pozdějších předpisů, mají mimo jiné povinnost ohlašovat údaje z hlediska agendy ovzduší související s jejich provozem. Ohlašování se provádí prostřednictvím Integrovaného systému plnění ohlašovacích povinností (ISPOP) za předchozí kalendářní rok a za celou provozovnu.

Aktuální informace ohledně ohlašování včetně postupů jak podat hlášení jsou uvedeny na webových stránkách Českého hydrometeorologického ústavu.

Souhrnná Provozní Evidence

Povinnost ohlašovat údaje souhrnné provozní evidence má provozovatel každého stacionární zdroje uvedeného v příloze č. 2 zákona o ochraně ovzduší s výjimkou chovů hospodářských zvířat kódu 8 přílohy č. 2 zákona o ochraně ovzduší.

Pro účely souhrnné provozní evidence zveřejňuje Ministerstvo životního prostředí ve Věstníku MŽP každoročně aktualizované kódové označení vybraných údajů, tzv. číselníky, které jsou uvedeny podle označení v příloze č. 11 vyhlášky č. 415/2012 Sb.

Poplatky

Povinnost podat poplatkové přiznání má poplatník za provozovnu, u které je celková výše poplatku za poplatkové období 50 000 Kč a více. Sazby poplatků jsou zákonem stanoveny pro čtyři zněčišťující látky - TZL, SO2, NOx a VOC a jsou stanoveny za tunu vypuštěné znečišťující látky za rok.

Zpoplatněny jsou potom pouze ty znečišťující látky, které dotčený stacionární zdroj vypouští a pro které má současně stanovenou povinnost zjišťovat úroveň znečišťování podle zákona. Zjednodušeně lze říci, že zpoplatnění podléhají znečišťující látky, jejichž emise musí provozovatel měřit nebo počítat.

Zákon č. 201/2012 Sb. dává možnosti snížení celkové výše poplatků za provozovnu. V ustanovení odst. 5 a 6 § 15 zákona č. 201/2012 Sb. jsou uvedeny podmínky, za jakých je možné snížení či nevyměření poplatku za některé znečišťující látky.

Kvalita Paliv

Povinnost ohlašování údajů o kvalitě paliv se vztahuje na všechny osoby uvádějící na trh v České republice těžký topný olej, plynový olej a pevná paliva určená pro spalovací stacionární zdroje o jmenovitém tepelném příkonu do 0,3 MW, pro která jsou v příloze č. 3 vyhlášky č. 415/2012 Sb. stanovena kvalitativní kritéria:

• Uhlí a výlisky z uhlí
• Výlisky z biomasy (např. peletky, brikety...)
• Kapalná paliva: těžký topný olej, plynový olej

Formulář pro ohlašování údajů o kvalitě paliv je dostupný pro plnění povinnosti podle § 16 odst. 1 zákona č. 201/2012 Sb. odpovídající části II přílohy č. 3 vyhlášky č. 415/2012 Sb.

Integrovaný Registr Znečišťování (IRZ) a ISPOP

Zákon č. 25/2008 Sb., o IRZ a ISPOP vymezuje povinné subjekty k IRZ. Problematiku IRZ řeší nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 166/2006. Toto nařízení doplňuje zákon č. 25/2008 Sb. a nařízení vlády č. 145/2008 Sb.

Provozovatel ohlašuje požadované údaje vždy do 31. března běžného roku za předchozí kalendářní rok. Hlášení do integrovaného registru znečišťování se podává v elektronické podobě prostřednictvím integrovaného systému plnění ohlašovacích povinností v oblasti životního prostředí - přes systém ISPOP (www.ispop.cz).

Novela nařízení k ohlašování do integrovaného registru znečišťování (IRZ): NV č. 326/2020 Sb. mění nařízení vlády č. 145/2008 Sb., kterým se stanoví seznam znečišťujících látek a prahových hodnot a údaje požadované pro ohlašování do integrovaného registru znečišťování. Datum účinnosti od: 1. srpna 2020.

Legislativa

• Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2023/956 ze dne 10. května 2023, kterým se zavádí mechanismus uhlíkového vyrovnání na hranicích, (dále jen „Nařízení CBAM“)
• Prováděcí nařízení Komise(EU) 2023/1773 ze dne 17. srpna 2023, kterým se stanoví pravidla pro uplatňování nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2023/956, pokud jde o oznamovací povinnosti pro účely mechanismu uhlíkového vyrovnání na hranicích během přechodného období, dále jen „Prováděcí Nařízení CBAM“
• Prováděcí nařízení Komise (EU) 2025/486, kterým se stanoví prováděcí pravidla k nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2023/956, pokud jde o podmínky a pravidla týkající se statusu schváleného deklaranta pro CBAM
• Prováděcí nařízení Komise (EU) 2024/3210, kterým se stanoví prováděcí pravidla k nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2023/956, pokud jde o rejstřík CBAM
• Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2025/2083, kterým se mění nařízení (EU) 2023/956, pokud jde o zjednodušení a posílení mechanismu uhlíkového vyrovnání na hranicích

Kdo Má Oznamovací Povinnost?

V první fázi fungování uhlíkového vyrovnání platí pouze oznamovací povinnost. V přechodném období mají oznamovací povinnost:

• dovozce, který podává celní prohlášení s návrhem na propuštění zboží do volného oběhu vlastním jménem a na vlastní účet;
• osoba, která je držitelem povolení k podání celního prohlášení podle čl. 182 odst. 1 nařízení (EU) č. 952/2013, a která deklaruje dovoz zboží;
• nepřímý celní zástupce jmenovaný v souladu s čl. 18 nařízení (EU) č. 952/2013, který podává celní prohlášení v případě, že je dovozce usazen mimo Unii, nebo pokud tento nepřímý celní zástupce souhlasil, že bude plnit oznamovací povinnosti v souladu s čl.

Postup pro Dovozce Zboží Podléhajícího CBAM

1. Zkontrolujte, zda je Vámi dovážené zboží uvedené v příloze I nařízení CBAM.
2. Porovnejte KN kódy Vámi dováženého zboží, s kódy uvedenými v příloze I.
3. Pokud se na Vámi uvedené zboží CBAM vztahuje, zaregistrujte se do přechodného rejstříku CBAM, kde budete Vy, nebo Váš zástupce vyplňovat CBAM zprávu. Registraci zajištuje Celní správa.
4. Ujistěte se, že Vaši obchodní partneři mimo EU jsou seznámeni s pokyny pro provozovatele zařízení mimo EU.
5. Podejte zprávu CBAM vždy do jednoho měsíce od konce čtvrtletí, ve kterém jste dovezli zboží CBAM.

Praktické Informace pro Oznamující Deklaranty

• Na základě prováděcího nařízení Komise (EU) 2023/1773 bude mít dovozce nebo nepřímý celní zástupce (tzv. oznamující deklarant) povinnost předkládat čtvrtletní zprávu vždy do konce následujícího měsíce po konci čtvrtletí.
• První řádný termín pro odevzdání CBAM zprávy byl 31. 1. 2024 za poslední čtvrtletí roku 2023.
• Pro účely podávání zpráv je Evropskou komisí zřízený přechodný CBAM rejstřík, ve kterém podávání zpráv probíhá. Přístup a registraci do rejstříku zajištuje Celní správa ČR.
• Pro oznamující deklaranty je přechodný CBAM rejstřík dostupný skrze CBAM Trader Portal.

Důležité Kroky při Nedoostatku Skutečných Údajů o Emisích

Pokud se oznamujícím deklarantům nakonec nepodaří získat údaje o skutečných emisích, zvolí v poli "Způsob stanovení" novou možnost "Skutečné data nejsou k dispozici" (Actual data not available). Tato možnost existuje pro přímé i nepřímé vložené emise.

Pokud je zvolena možnost "Skutečné údaje nejsou k dispozici", oznamující deklaranti musí postupovat podle těchto kroků:

1. Použít pole "Additional Information" (Příslušná metodika vykazování) a uvést odůvodnění, proč chybí údaje o skutečných emisích.
2. V poli "Zdroj hodnoty emisního faktoru" je nutné zadat "no data".

Příslušné Orgány v ČR

Příslušným vnitrostátním orgánem pro ČR je Celní správa ČR společně s Ministerstvem životního prostředí. Celní správa je pověřená udělováním přístupu do CBAM rejstříku, přijímáním žádostí o povolení deklarantů CBAM a dohlížením nad plněním povinností při dovozu zboží.

Specifické Emisní Limity a Podmínky Provozu

Podmínky provozu a specifické emisní limity uvedené pro daný typ zdroje znečišťování ovzduší v některém z prováděcích předpisů k zákonu č. Specifické emisní limity a podmínky provozu spalovacích stacionárních zdrojů znečišťování ovzduší jsou uvedeny v nařízení vlády č. 146/2007 Sb. (novelizováno předpisem č. 476/2009 Sb.).

Zjišťování Emisí Výpočtem

Emise lze zjišťovat výpočtem pomocí emisních faktorů, které jsou uvedeny v legislativě ochrany ovzduší. Emisní faktory uvádějí pro skupinu zdrojů množství emisí znečišťující látky vztažené k jednotce provozního parametru, např. Emise lze zjišťovat výpočtem pomocí emisních faktorů, které jsou uvedeny v Příloze č. 2 vyhlášky č. 205/2009 Sb.

Hlášení o Odpadech

Kdo podává hlášení: původce odpadu, který za rok 2017 vyprodukoval více jak 100 kg nebezpečného odpadu nebo více jak 100 t odpadu ostatního. Tyto limity se vztahují k bilanci za všechny provozovny! Pokud je alespoň jeden limit v součtu překročen, je původce odpadu povinen podat hlášení za všechny provozovny, i kdyby každá jednotlivě limity nepřekračovala.

Termín: do 15.2.2018 Způsob: elektronicky do informačního systému plnění ohlašovacích povinností (ISPOP - www.ispop.cz ) Komu se hlášení podává: hlášení se podává úřadu obce s rozšířenou působností (ORP), v jejímž správním obvodu se nachází provozovna původce odpadů.

Registrace Subjektu v ISPOP

Původce musí být registrován v ISPOP. To provedete prostřednictvím formuláře pdf, který si stáhnete z www.ispop.cz - na hlavní stránce v menu vlevo je "REGISTRACE SUBJEKTU". Zde si stáhnete "REGISTRAČNÍ FORMULÁŘ", který vyplníte (minimální verze Acrobat Reader 10, jinak nebude registrace provozovatelem ISPOP zpracována). Vyplněný REGSTRAČNÍ FORMULÁŘ musíte autorizovat.

Zpracování Hlášení v ISPOP

Registrovaný původce odpadu se přihlásí do ISPOP prostřednictvím www.ispop.cz v pravém horním rohu, kde zadá login a heslo. Poté v horní liště zvolíte "MŮJ ÚČET". V levé části se otevře nabídka, ze které volíte "Stažení formuláře". Nyní vyberete svoji společnost jako ohlašovatele. Ve druhém kroku volíte druh hlášení. Automaticky je vyplněn rok 2017. Pro hlášení o odpadech volíte z nabídky formulářů "F_ODP_PROD", který se nabízí jako první. Po potvrzení máte možnost definovat, jak bude formulář hlášení předvyplněn.

tags: #kdo #podává #hlášení #emisí #skleníkových #plynů

Oblíbené příspěvky:

• Legislativa pro skládky v ČR
• Hodnocení odpadkového koše Poker set 20 l
• Vztah emise a absorpce světla
• Vojenské Stanoviště Hranice
• Postupy likvidace nebezpečných látek