Kdy Je Odpad Polotovarem: Definice a Souvislosti

07.03.2026

Rozdílnost názorů na to, zda nějaká komodita - kapalná látka je odpadní vodou a zacházení s ní se řídí zákonem o vodách nebo je odpadem a proto je nakládání s ní plně v kompetenci zákona o odpadech, je v praxi bohužel dosti běžná.

Základem postupu je text zákona o odpadech uvedený v ustanovení § 2 Působnost zákona, kde se v odstavci (1) pod písmenem a) uvádí, že tento zákon se nevztahuje na odpadní vody s odkazem na zákon č. 254/2001 Sb. v platném znění.

Základním úkolem při identifikaci je tedy zjištění, zda jde o odpadní vodu či nikoli. A pokud dojdeme na základě definice podle vodního zákona k názoru, že jde o odpadní vodu, potom je jakékoli další zkoumání nadbytečné a nerelevantní.

Slovy vodního zákona, konkrétně ustanovení § 38 odst. (1) mohly "ohrozit jakost povrchových nebo podzemních vod". Tyto vody sice nebyly vody "použité" ve smyslu vodního zákona, byly to však vody "z nich odtékající" - myšleno ze staveb či zařízení.

Pro úplnost se sluší upozornit na to, že je lhostejné, zda uhelné dehty, kterými byla strážková voda znečištěna, byly po právní stránce výrobkem, surovinou, polotovarem či skladovaným odpadem. Nelze totiž vyloučit, že skladovaný materiál - původně výrobek se únikem znehodnotil do té míry, že již není k použití a musí být jako odpad odstraněn.

Čtěte také: Hospodářství s odpady v Holešově

Na tomto místě je však třeba zmínit jeden aspekt systému odpadových předpisů, který velmi nešťastně mate a na který se úředníci v oblasti odpadů často odvolávají. Jde o Katalog odpadů, ve kterém jsou na mnoha místech zcela vadně uvedeny komodity, které jsou ve smyslu definice podle vodního zákona jednoznačně odpadními vodami, ale zde jsou uvedeny jako odpady.

U posledně jmenované podskupiny je situace o to pikantnější, že takto pojmenovaná kapalina je v definičním ustanovení pro odpadní vody ve vodním zákoně přímo vyjmenována. Rovněž do této kategorie patří i katalogová položka, pod kterou dozorový orgán při svých úvahách (jak jsem zjistil u tazatele) dehtem znečištění odpadní vody zařadil, totiž 16 01 01 Odpadní vody obsahující nebezpečné látky.

Z jakého důvodu jsou v katalogu, jako podzákonném předpisu k zákonu o odpadech, uvedeny i výše uvedené položky, kterých se zákon týkat nemůže, znalec neví. Je to však nepochybně vada zákonného systému v odpadech, kterou nelze v praxi řešit jinak, než způsobem uvedeným na počátku tohoto pojednání, totiž zjištěním, zda jde o odpadní vody ve smyslu vodního zákona a v případě, že ano, využít ustanovení § 2 odst. (1) písmeno a) a odmítnout jakékoli další úvahy o předpisech odpadových jako irelevantní.

V opačném případě se dostane úředník do neřešitelné pasti. A není ochraně životního prostředí vlastně zcela jedno, jak se ta kapalina zařadí?

Čtěte také: Dětské papírové pleny: složení a likvidace

Čtěte také: Zdravotnický odpad a jeho definice

tags: #kdy #je #odpad #polotovarem #definice