Klimatické změny a Evropská agentura pro životní prostředí

Příčinou změny klimatu je dle nejnovějších vědeckých poznatků Mezivládního panelu pro změnu klimatu (IPCC) s největší pravděpodobností zesilování přirozeného skleníkového efektu atmosféry v důsledku lidské činnosti, tj. v důsledku nadměrného zvyšování antropogenních emisí skleníkových plynů. Změnou klimatu je ohroženo fungování všech krajinných složek včetně lidské společnosti.

Abychom předešli pravděpodobným negativním dopadům změny klimatu, je potřeba se zaměřit na efektivní snižování emisí skleníkových plynů (redukce, respektive mitigace) a zároveň se těmto dopadům postupně přizpůsobovat (adaptace). Pochopit a předpovědět její vývoj a dopady, je vzhledem ke komplikovaným zpětným vazbám v celém klimatickém systému značně náročné. Pro tento účel jsou vyvíjeny složité předpovědní klimatické modely, které se zaměřují na prognózu možných klimatických změn.

Národní a Evropské politiky v oblasti klimatu

Na národní úrovni byla dne 22. března 2017 vládou schválena Politika ochrany klimatu v České republice (POK), která obsahuje cíle a opatření na snižování emisí skleníkových plynů. Průběžné hodnocení POK proběhlo v roce 2021 a mj. bylo schváleno k 8. národnímu sdělení a 5. dvouleté zprávě ČR k Rámcové úmluvě OSN o změně klimatu. Dvouletá zpráva o transparentnosti. V říjnu 2015 byla vládou schválena Strategie přiizpůsobení se změně klimatu v podmínkách ČR a v lednu 2017 Národní akční plán adaptace na změnu klimatu, který je jejím implementačním dokumentem. 1. aktualizace adaptační strategie pro období 2021-2030 a akčního plánu adaptace pro období 2021-2025 byla schválena vládou dne 13.

Ochrana klimatu je jednou z prioritních oblastí politiky EU. V prosinci 2019 byla Evropskou komisí představena jedna z jejích klíčových priorit - Zelená dohoda pro Evropu, která představuje strategii pro přechod na klimaticky neutrální, udržitelnou a oběhovou ekonomiku. V rámci Dohody se všech 27 členských států shodlo na legislativním balíčku „Fit for 55“, který představil mimo jiné i Evropský právní rámec pro klima. Ten je zavazující pro všechny členské státy a stanovil cíle snížení evropských emisí skleníkových plynů o nejméně 55 % do roku 2030 v porovnání s rokem 1990 a zároveň k dosažení klimatické neutrality EU do roku 2050.

Balíček tedy vytváří soudržný a vyvážený rámec pro dosažení cílů EU v oblasti klimatu, který:

Čtěte také: Klimatické podmínky

• zajistí spravedlivou a sociálně vyváženou transformaci,
• zachová a posílí inovace a konkurenceschopnost průmyslu EU a současně zajistí rovné podmínky vůči hospodářským subjektům ze třetích zemí,
• podpoří vedoucí postavení EU v rámci celosvětového boje proti změně klimatu.

Adaptace na změnu klimatu je pak řešena v rámci Strategie EU pro přizpůsobení se změně klimatu (Adaptační strategie EU). V EU jsou politické přístupy ke změně klimatu koordinovány tak, aby na mezinárodních jednáních Rámcové úmluvy OSN o změně klimatu (UNFCCC) vystupovala jednotně, zároveň má ale vyjednávací sílu 27 hlasů.

Evropský systém obchodování s emisemi (ETS)

Evropský systém obchodování s emisemi (ETS) čelí nejsilnějšímu politickému tlaku za celých 20 let své existence. Početná skupina ministrů průmyslu žádá rozsáhlou revizi, čímž reflektují obavy zástupců průmyslu. Itálie chce systém dokonce pozastavit minimálně do chvíle, než dojde k dohodě o reformě. Německo hovoří o zrychlené úpravě parametrů. Francie je opatrnější, zatímco Švédsko varuje před rozvratem úspěšného nástroje klimatické politiky EU. Spor o budoucí podobu ETS se tak stává v posledních dnech jedním z hlavních témat unijní agendy.

Debata o reformě systému ETS je dlouhodobá, v posledních dnech a týdnech však kulminuje. Výzvy zástupců energeticky náročných odvětví se nyní naplno přetavily v poměrně ostrou politickou debatu na ministerské úrovni.

Aliance energeticky náročných průmyslů ve společném stanovisku požaduje maximální cenu elektřiny pro průmysl na úrovni 50 eur za MWh. Uvádí, že investice do elektrifikace stagnují a že se zhoršuje konkurenceschopnost vůči třetím zemím. Zároveň chce zachovat kompenzace nepřímých nákladů ETS i po roce 2030. Největší evropská organizace zástupců průmyslu BusinessEurope zase navrhuje přehodnotit úplné stažení bezplatných povolenek, pokud se neosvědčí CBAM, uhlíková daň vůči třetím zemím.

Výsledkem je společné prohlášení třinácti členských států - Itálie, Rakouska, Chorvatska, České republiky, Francie, Německa, Lucemburska, Polska, Portugalska, Slovenska a Španělska. Tato skupina zemí požaduje, aby revize ETS zajistila „efektivní cenový signál“ spolu s „předvídatelností a stabilitou trhu“ a ochranou před „nadměrnou cenovou volatilitou“. Zároveň volají po „pragmatickém a investičně kompatibilním“ nastavení alokace bezplatných povolenek. Upozorňují, že snižování emisního stropu může přinést „vysoké cenové úrovně, zvýšenou volatilitu a omezenou likviditu“.

Čtěte také: Změny v jet streamu v důsledku klimatu

Po jednání Rady pro konkurenceschopnost padala ze strany ministrů ostrá vyjádření. Nejdál přitom jde Itálie. Ministr průmyslu Adolfo Urso označil ETS za „další daň pro evropské podniky, která zvyšuje jejich náklady a omezuje konkurenceschopnost“. Otevřeně vyzval k tomu, aby byl systém „pozastaven do doby, než bude provedena komplexní reforma“. Varoval, že Evropa čelí „kolapsu chemického průmyslu“ a že bez rychlé změny hrozí definitivní odliv výroby.

Proti reformě se naopak zdrženlivě vyjadřuje Nizozemsko či Finsko. Nejvýrazněji však sytém hájí Švédsko. Ministryně Ebba Busch připomněla, že ETS je „základní kámen klimatické politiky EU, který zajišťuje dlouhodobou předvídatelnost a stabilní cenu uhlíku.“ Francie volí střední cestu. Podle ministra Sébastiena Martina je třeba některé body znovu prodiskutovat, zejména ve vztahu k CBAM, ale „vyhodit celý systém do povětří není postoj Francie.“

Role Evropské agentury pro životní prostředí (EEA)

ČR se stala plnohodnotným členem Evropské agentury pro životní prostředí (EEA) v roce 2002. Hlavním úkolem EEA je poskytovat nezávislé a kvalitní informace o životním prostředí. Poskytujeme konzultace k interpretaci problematiky klimatické změny pro území ČR, včetně rozvoje adaptačních opatření a zmírňování dopadů klimatické změny v národní podmínkách. Úzce spolupracujeme s Mezivládním panelem OSN ke změně klimatu a Evropskou agenturou životního prostředí.

Struktura EEA

Součástí struktury EEA jsou tzv. evropská tematická centra (European Topic Centres - ETC). ETC jsou střediska, která sdružují organizace z členských zemí EEA s odbornými znalostmi ze specifické oblasti životního prostředí. Účast v ETC je prestižní záležitostí a značí odbornou erudici členských organizací. Je tedy velkým úspěchem, že ČR byla zastoupena ve všech ETC pro období 2019-2021. Pro období 2022-2026 bylo ustaveno 6 nových ETC a pro období 2023-2026 bylo následně ustaveno ještě sedmé ETC k biodiverzitě. Smyslem ustavení nových ETC bylo podpořit provádění ambicí a cílů dohodnutých ve Strategii EEA a sítě Eionet na období 2021-2030.

Seznam jednotlivých ETC (u relevantních ETC je uvedeno i zastoupení ČR):

Čtěte také: Luboše Motla o klimatické změně

• ETC pro oběhové hospodářství a využívání zdrojů - CENIA
• ETC pro adaptaci na změnu klimatu a sektor LULUCF
• ETC pro integraci dat a digitalizaci - GISAT
• ETC pro zmírňování změny klimatu - ČHMÚ
• ETC pro lidské zdraví a životní prostředí - ČHMÚ
• ETC pro přechod k udržitelnosti - CENIA
• ETC pro biodiverzitu a ekosystémy - CENIA

Publikace EEA

EEA každých pět let publikuje zprávu o stavu a výhledu životního prostředí a souvisejících trendech. Tyto zprávy hodnotí stav a výhled evropského životního prostředí a slouží jako podklad pro činnost a vývoj politik EU.

Při snižování emisí skleníkových plynů a znečištění ovzduší bylo dosaženo významného pokroku, avšak celkový stav životního prostředí v Evropě není dobrý. Vyplývá to z nejucelenější zprávy Evropské agentury pro životní prostředí (EEA) o stavu životního prostředí, která je zveřejňována jednou za pět let. Přírodní prostředí podle zprávy i nadále čelí degradaci a dochází rovněž k nadměrnému využívání a úbytku biologické rozmanitosti. Téměř 300stránkový materiál zdůrazňuje, že změna klimatu a zhoršování životního prostředí představují přímou hrozbu pro konkurenceschopnost Evropy, která je závislá na přírodních zdrojích. Dále se v dokumentu uvádí, že dosažení klimatické neutrality do roku 2050 je podmíněno také lepším a odpovědnějším hospodařením s půdou, vodou a dalšími zdroji.

"Ochrana přírodních zdrojů, zmírňování změny klimatu a přizpůsobování se této změně a snižování znečištění zvýší odolnost životně důležitých společenských funkcí závislých na přírodě, jako jsou například potravinové zabezpečení, zabezpečení pitné vody a protipovodňová ochrana," upozornila agentura EEA. Evropská unie je podle zprávy světovým lídrem v ochraně klimatu, neboť od roku 2005 snížila emise skleníkových plynů a spotřebu fosilních paliv a zároveň zdvojnásobila podíl obnovitelných zdrojů energie.

"Tato zpráva nám jasně připomíná, že Evropa musí pokračovat v nastoupeném kurzu, a dokonce urychlit své ambice v oblasti klimatu a životního prostředí," reagovala na zprávu místopředsedkyně Evropské komise Teresa Riberaová. Zprávu o životním prostředí v Evropě zveřejňuje Evropská agentura pro životní prostředí (EEA) každých pět let.

Climate Proofing

Climate Proofing Prověřování z hlediska klimatického dopadu je proces, který do budoucí infrastruktury pomáhá začleňovat opatření pro zmírňování změny klimatu a opatření pro přizpůsobení se klimatické změně. Tento proces umožňuje žadatelům o finanční prostředky z fondů a nástrojů EU tam, kde je to vyžadováno, i soukromým investorům činit informovaná rozhodnutí o projektech, které lze považovat za slučitelné s Pařížskou dohodou. Systém vyhodnocení klimatického dopadu tedy zohledňuje podmínky a pravidla příslušných metodických postupů na úrovni Evropské komise. Aplikace bude umožňovat provést žadatele finančních prostředků ze strukturálních fondů procesem prověřování jejich investičních záměrů z hlediska klimatického dopadu (climate proofing). V současnosti jsou na níže uvedené webové stránce umístěny všechny dostupné metodické návody, klíčové dokumenty a informace, které mohou žadatelé aktuálně využít při přípravě svých investičních záměrů.

tags: #klimatické #změny #Evropská #agentura #pro #životní

Oblíbené příspěvky:

• Vysvětlení vodního ekosystému
• Jednosměrný tok energie
• Století Valašského muzea
• Témata pro bakalářky: parazitologie a ekologie
• Dopad chovu dobytka na planetu