Nový rok přinesl v odpadové legislativě novelizaci vyhlášky č. 273/2021 Sb., o podrobnostech nakládání s odpady, a to vyhláškou č. 445/2022 Sb. s účinností od 1. 1. 2023.
Recykláty ze stavebních a demoličních odpadů
Přechodné ustanovení v § 83 odst. 2 vyhlášky č. 273/2021 Sb. upravuje kritéria pro ukončení režimu odpadu pro recykláty ze stavebních a demoličních odpadů. Tato kritéria se vztahují jednak na zeminy a přírodní kamenivo a dále na nejběžnější recykláty ze stavebních a demoličních odpadů.
Tato kritéria byla nastavena na přechodné období do 31. prosince 2024, přičemž by měla být přijata zcela nová komplexní právní úprava konce režimu odpadu pro tyto materiály jednotlivými vyhláškami. Tyto vyhlášky však dosud nebyly přijaty, proto bylo přechodné období podle § 83 odst. 2 vyhlášky č. 273/2021 Sb. prodlouženo, a to do konce roku 2027 tak, aby bylo možné tyto recyklované materiály nadále využívat mimo režim odpadů.
Dále dochází k mírnému rozšíření odpadů, které mohou do výroby recyklátů vstupovat. Jedná se o neproblematické odpady, které byly při přípravě vyhlášky opomenuty. Dojde tím k mírnému snížení administrativní zátěže u těchto odpadů, u kterých by se pro ukončení odpadového režimu jinak muselo získat povolení podle § 10 odst. 1 NZOO. Pozitivní budou dopady na životní prostředí.
Úprava § 83 o recyklaci SDO
Konkrétně byl upraven § 83, který dočasně, tj. do konce roku 2024 upravuje postup recyklace SDO. Úvodní text v odstavci 2 v tomto paragrafu se proměnil v poměrně složitou formulaci, kterou však lze na základě komentářů MŽP chápat jako legalizaci možnosti vyrábět i recykláty zemin a z nich vytříděného kamení bez nutnosti tyto materiály drtit.
Čtěte také: Platby za Odpad v Jablonném - Důležité Termíny
Další úprava se týká § 83 odst. 2 písm. a) vyhlášky, kde mezi vybrané druhy odpadů, z nichž je přípustné vyrábět recykláty, přibyla další dvě katalogová čísla. Jde o odpad 19 12 09 Nerosty (např. písek, kameny), tedy odpad vzniklý v nějakém odpadovém zařízení např. dotříděním směsných stavebních odpadů. Druhým přidaným odpadem je k.č. 20 02 02 Zemina a kameny, což může být např. výkopová zemina z komunální sféry, tj. od občanů nebo obcí.
Novela také rozšířila výčet možných způsobů využití recyklátů ze SDO a přidala do písm. b) v odst. 2 § 83 bod „9. zemní těleso pozemních komunikací prováděné v souladu s technickou normou ČSN 73 6133 Návrh a provádění zemního tělesa pozemních komunikací ze dne 1. února 2010“, což je mířeno opět na využití především recyklovaných zemin.
Pozornost zde musíme zároveň věnovat uvedení konkrétní normy v prováděcím právním předpise (tj. výlučným odkazem na číslo normy). To totiž znamená, že tato norma se stává pro výrobce recyklátu právně závazná a pokud bude chtít výrobce použít svůj výrobek k účelu dle bodu 9, musí prokázat, že splňuje podmínky této konkrétní ČSN. Taková povinnost dosud z ostatních způsobů určeného využití recyklátů přímo nevyplývala.
Úprava tabulky č. 5.1 v příloze č. 5
Novela vyhlášky dále upravuje tabulku č. 5.1 Nejvýše přípustné koncentrace škodlivin v sušině odpadů určených pro zasypávání v příloze č. 5 vyhlášky - nadále nemusí být sledován obsah benzo(a)pyrenu a limitní hodnoty pro obsah polyaromatických uhlovodíků (PAU) se zvýšily na 6 mg/kg sušiny ve sloupci II tabulky resp. 3 mg/kg sušiny ve sloupci I, tj. pro odpady ukládané do vrchní vrstvy tělesa rekultivace nebo terénních úprav. Podobně se upravily limity pro obsah škodlivin v sedimentech používaných k zasypávání, a to na 6 mg/kg sušiny u PAU.
Přičemž sediment je z odpadářského pohledu odpad k.č. 17 05 04 Zemina a kamení, ale - dle definice ze zákona - vytěžený z vodních nádrží, vodních ploch, rybníků a koryt vodních toků vzniklý převážně usazováním erodovaných půdních částic, s výjimkou materiálu, který byl těžen jako říční materiál podle vodního zákona.
Čtěte také: Průvodce tříděním odpadu
Zařízení, která zpracovávají vedlejší produkty živočišného původu
Na zařízení, která zpracovávají vedlejší produkty živočišného původu, se vztahují přímo použitelné předpisy Evropské unie. Vyhláška č. 273/2021 Sb. již v předchozím znění do velké míry požadavky těchto předpisů v rámci podmínek pro zpracování biologicky rozložitelných odpadů přebírá, nicméně v některých případech se vyskytují odchylky v povinnostech.
Aby provozovatelé těchto zařízení nemuseli plnit obdobné povinnosti dvakrát, novela volí přístup, podle kterého bude možné postupovat výhradně podle přímo použitelných předpisů Evropské unie.
Evidence a ohlašování
Podle přechodného ustanovení v § 80 odst. 4 vyhlášky č. 273/2021 Sb., o podrobnostech nakládání s odpady, se v letech 2021 až 2024 průběžná evidence vedla a roční hlášení za tyto roky se podávalo podle požadavků předchozí právní úpravy, tj. vyhlášky č. 383/2001 Sb., ve znění účinném přede dnem nabytí účinnosti zákona č. 541/2020 Sb., o odpadech.
Současně přechodné ustanovení v § 80 odst. 4 vyhlášky č. 273/2021 Sb. výslovně uvádí, že v letech 2021 až 2024 se průběžná evidence odpadů v zařízení určeném pro nakládání s odpady, které přijímá vybrané kovové odpady, nevede podle přílohy č. 14 k vyhlášce č. 273/2021 Sb.
Vyhláška č. 273/2021 Sb., která nabyla účinnosti 7. srpna 2021, nastavila poměrně dlouhé přechodné období pro přizpůsobení se na nový způsob vedení průběžné evidence a ohlašování souhrnných údajů z ní, aby měly povinné subjekty dostatek času se na novou právní úpravu a povinnosti pro ně z ní vyplývající připravit.
Čtěte také: Podivín: Poplatek za komunální odpad
Od 1. ledna 2025 nastupuje povinnost, aby průběžná evidence, kterou jsou původce odpadu, provozovatel zařízení a obchodník s odpady povinni podle § 94 odst. 1 NZOO vést, byla nově vedena od roku 2025 podle nové právní úpravy, tedy podle úpravy ve vyhlášce č. 273/2021 Sb.
Současně budou muset být souhrnné údaje z průběžné evidence za uplynulý kalendářní rok (tj. roční hlášení) v roce 2026 (za rok 2025) poprvé ohlašovány podle přílohy č. 13 k této vyhlášce. Jelikož na základě podnětů z praxe byly zjištěny dílčí nedostatky, došlo k úpravám zejména v příloze č. 13 a příloze č. 14 vyhlášky a dále v příloze č. 4 vyhlášky č. 345/2021 Sb. a příloze č. 8 ve vyhlášce č. 16/2022 Sb. tak, aby byl zajištěn hladký a bezproblémový náběh nového způsobu vedení evidence a ohlašování.
Novela sice reviduje formuláře pro vedení evidence a ohlašování údajů o odpadech z nich, nicméně nijak nově nerozšiřuje požadavky na rozsah ohlašování kontaktních údajů osob, které hlášení podávají.
Novela vyhlášky č. 273/2021 Sb. v roce 2025
Ve Sbírce zákonů vyšla pod číslem 18/2025 Sb. novela nejdůležitější odpadové vyhlášky č. 273/2021 Sb., o podrobnostech nakládání s odpady. Účinnost nastala 1. 2. 2025. Ale pozor - údaje zaznamenané do průběžné evidence od 1. do 31. ledna 2025 musí být uvedeny do souladu s požadavky novelizované vyhlášky č. 273/2021 Sb. do 31. března 2025.
Novela mění i vyhlášku o podrobnostech nakládání s vozidly s ukončenou životností a vyhlášku o podrobnostech nakládání s některými výrobky s ukončenou životností.
Změny v Plzni
Zastupitelé města Plzně schválili v listopadu 2019 novelu městské vyhlášky, jež stanoví poplatek za komunální odpad vznikající na území krajské metropole. Od ledna 2020 platí pro majitele nemovitostí nové sazby. Ty sice poplatek za svoz odpadu zvýší, ale zákazníci platí zhruba tolik, kolik platili za svoz odpadu v letech 2009 až 2014, tedy než byl zaveden celoměstský systém nakládání s komunálním odpadem.
Důvodem nyní schválené úpravy bylo narovnání cenotvorby na úroveň roku 2020 oproti výdajům na celoměstský systém. Odpadů se týkají i další změny. Město rozšířilo oblasti, v nichž mají majitelé nemovitosti povinnost uklidit svou popelnici do objektu do 24:00 hodin téhož dne od jejího svozu.
Město rozšířilo oblast, v níž je povinnost majitelů nemovitosti odstranit sběrnou nádobu ze svozového stanoviště do 24:00 hodin téhož dne. Dosud tato oblast platila pro centrální část města a její přilehlé okolí, nově přibyla od ledna 2020 Americká a Roudná, od ledna 2021 Petrohrad - sever a od ledna 2022 Petrohrad - jih a Plzeň Jižní Předměstí.
Zavedení této povinnosti v centrální části ukázalo, že právě nádoby na ulici, chodnících, v komunikacích jsou základem černých skládek. Úklidem nádob se zvýšila čistota v ulicích i komfort pohybu po chodníku.
Další změna se týkala povinnosti třídit komunální odpad i v případě jedlých tuků a olejů. Připravovaná novela zákona o odpadech stanovuje obcím povinnost zajistit nádoby i pro tento druh komunálního odpadu.
Katalog odpadů
Původce odpadu je povinen pro účely nakládání s odpadem odpad zařadit podle Katalogu odpadů.
Katalog odpadů v podobě vyhl. 8/2021 Sb. se sice reálně používá už od 1.1.2024, ale v roce 2024 se ale ještě místo poddruhu odpadu zařazuje odpad do příslušného druhu odpadu. Do poddruhů ve skupině 20 se odpady zařazují pouze, pokud se jejich původce rozhodne pro jejich oddělené soustřeďování (tj. poddruhy 20 xx xx xx jsou nepovinné).
Poddruh odpadů se používá namísto druhu odpadu pro účely vedení průběžné evidence, ohlašování, informací o odpadu, základního popisu odpadu, osvědčení a výkazu podle nařízení EU 2017/852, hodnocení nebezpečných vlastností odpadu a požadavku odděleného soustřeďování. Pro ostatní účely je rozhodující příslušnost odpadu k druhu odpadu.
Od roku 2025 se to mění opačně: pokud má oprávněná osoba v povolení KÚ uveden druh odpadu, může přebírat i odpovídající poddruhy: je rozhodující příslušnost odpadu k druhu odpadu. Pokud má ale v povolení pouze poddruh, tak druh nemá povolen: poddruh odpadu může být použit pro účely povolení provozu zařízení určeného pro nakládání s odpady.
Odpad se zařazuje pod šestimístná katalogová čísla druhů odpadů uvedená v Katalogu, v nichž první dvojčíslí označuje skupinu odpadů, druhé dvojčíslí podskupinu odpadů a třetí dvojčíslí druh odpadu. Některé odpady se zařazují pod osmimístná katalogová čísla podruhů odpadů uvedená v Katalogu odpadů (od 2025).
Podle odvětví, oboru nebo technologického procesu, v němž odpad vzniká, se nejdříve vyhledá odpovídající skupina, uvnitř skupiny potom podskupina odpadu. V dané podskupině se vyhledá název druhu odpadu s příslušným katalogovým číslem; při tom se volí co nejurčitější označení odpadu.
Odpady z vozidel s ukončenou životností (UŽ) se zařazují pod katalogová čísla v podskupině 16 01. Pokud pro odpad z vozidel není v podskupině 16 01 katalogové číslo uvedeno, postupuje se výše uvedeným způsobem.
Odpady, které naplní definici komunálního odpadu podle zákona, se zařazují do skupiny 20. Do této skupiny nesmí být zařazeny žádné jiné odpady.
tags: #komunální #odpad #změny #vyhlášky
Oblíbené příspěvky:
Kontakt
Zelaná Hrebová, z.s.
[email protected]
IČ: 06244655
Paskovská 664/33
Ostrava-Hrabová
72000
Bc. Jana Veclavaková, DiS.
tel. 774 454 466
[email protected]
Jaena Batelk, MBA
tel. 733 595 725
[email protected]