Odměna za sběr kovového odpadu a podmínky EKO-KOM

Odpadové hospodářství se řídí hierarchií, kde je prioritou předcházení vzniku odpadu. Pokud to není možné, následuje příprava k opětovnému použití, recyklace, jiné využití (včetně energetického) a nakonec odstranění. Odpadem je movitá věc, které se osoba zbavuje, má úmysl nebo povinnost se jí zbavit, pokud ji nelze používat k původnímu účelu.

Původcem odpadu je každý, při jehož činnosti odpad vzniká, nebo právnická či podnikající fyzická osoba, která odpad upravuje nebo jinak mění jeho povahu či složení.

Nakládání s odpadem zahrnuje soustřeďování, shromažďování, skladování, sběr, úpravu, využití, odstranění, obchodování a přepravu. Sběr odpadu je soustřeďování odpadů právnickou nebo podnikající fyzickou osobou od jiných osob pro účely předání do zařízení ke zpracování odpadu, pokud uložení odpadu v zařízení ke sběru odpadů nepřesáhne dobu 9 měsíců.

Komunální odpad zahrnuje směsný a tříděný odpad z domácností (papír, sklo, kovy, plasty, bioodpad, dřevo, textil, obaly, elektrozařízení, baterie, akumulátory a objemný odpad), a také směsný a tříděný odpad z jiných zdrojů, pokud je podobný odpadu z domácností. Nezahrnuje odpad z výroby, zemědělství, lesnictví, rybolovu, septiků, kanalizací, vozidla na konci životnosti ani stavební a demoliční odpad.

Právní úprava

Důležitá pravidla pro nakládání s komunálním a dalším odpadem v rámci obecního systému jsou uvedena v § 59 až 62 zákona o odpadech.

Čtěte také: Co je Ekologická Odměna ve SF Game?

Odpad z hlediska DPH

Služby v odpadovém hospodářství se považují za poskytování služeb ve smyslu § 14 zákona č. 235/2004 Sb., o dani z přidané hodnoty (ZDPH). Činnosti prováděné obcí podle zákona o odpadech v rámci obecního systému pro nakládání s komunálním a dalším odpadem jsou vyjmuté z předmětu daně.

Obec se nepovažuje za osobu povinnou k dani, pokud vykonává působnost v oblasti veřejné správy, a to i v případě, kdy za tento výkon přijímá úhradu. Úhradou za výkon veřejné správy se rozumí zejména správní nebo místní poplatky nebo poplatky, které veřejnoprávní subjekt vybírá podle zvláštního právního předpisu, např. zákona č. 185/2001 Sb., o odpadech.

Mezi výkony veřejné správy patří také nakládání obce s odpady, tj. organizování shromažďování, sběru, přepravy, třídění, využívání a odstraňování komunálního odpadu, kdy za tuto činnost obec vybírá poplatek od občanů a organizování zpětného odběru a recyklace odpadů z obalů, za který dostává úhradu od autorizované společnosti EKO-KOM, a. s. Znamená to tedy, že pokud obec provádí tyto činnosti, jedná se o plnění, které není předmětem daně a nebude tak uplatňována daň.

Jinak platí, že soustřeďování odpadu, shromažďování odpadu, skladování odpadu, sběr odpadu, úprava odpadu, využití odpadu, odstranění odpadu, obchodování s odpadem nebo přeprava odpadu jako činnosti prováděné podle zákona o odpadech jsou zdanitelným plněním, pokud je provádí za úplatu osoba povinná k dani, která jedná jako taková, s místem plnění v tuzemsku.

U většiny činností poskytovaných podle zákona o odpadech se uplatní základní sazba, pouze u konkrétních činností uvedených v příloze č. 2 k ZDPH se uplatní první snížená sazba daně. Jedná se tedy o:

• Sběr a přepravu komunálního odpadu, které jsou zařazeny do číselného kódu klasifikace produkce CZ-CPA 38.1.
• Přípravu k likvidaci a likvidaci komunálního odpadu, které jsou zařazeny do číselného kódu klasifikace produkce CZ-CPA 38.2.
• Zpracování komunálního odpadu k dalšímu využití; druhotné suroviny, které jsou zařazeny do číselného kódu klasifikace produkce CZ-CPA 38.3.

Čtěte také: Rak a jeho klepeta

Zákonem č. 609/2020 Sb., byl novelizován také ZDPH a touto novelou došlo, mimo jiné, ke snížení sazby daně z přidané hodnoty u zpracování komunálního odpadu k dalšímu využití z 21 % na 15 %. V rámci novelizovaného znění zákona o DPH byla nově zařazena do přílohy č. 2 položka CZ-CPA 38.3 - Zpracování komunálního odpadu k dalšímu využití; druhotné suroviny, přičemž za předpokladu naplnění zákonných podmínek se při poskytnutí této služby od 1. 1. 2021 uplatní první snížená sazba daně (15 %), jak je uvedeno výše.

První sníženou sazbu daně lze aplikovat pouze na službu zpracování komunálního odpadu k dalšímu využití, tj. nikoliv na samotný pouhý prodej druhotné suroviny, při kterém se z pohledu principů DPH jedná o dodání zboží, a nikoliv o poskytnutí služby. Předmětná položka 38.3 se nově nachází v příloze č. 2 k zákonu o DPH, která upravuje výhradně oblast první snížené sazby daně pro služby, a nikoliv zboží. V případě dodání druhotných surovin tedy nedošlo od 1. 1. 2021 k žádné změně v uplatňování sazby daně.

Podle názoru GFŘ lze ze znění směrnice o DPH včetně jejích komentářů vyvodit, že úmyslem této evropské legislativní úpravy bylo ulevit sníženou sazbou daně pouze při sběru a likvidaci domovního odpadu (odpadu produkovaného domácnostmi), a nikoliv při sběru a likvidaci odpadu produkovaného podnikatelskými nebo třeba i neziskovými subjekty. Ve snížené sazbě daně tak mohou být pouze předmětné služby spojené s domovním odpadem, tj. výlučně s odpadem vyprodukovaným domácností, přičemž veškerý další odpad nemůže mít stejný daňový režim.

Zákon o dani z přidané hodnoty v příloze č. 2 neobsahuje výslovnou definici, co se rozumí pojmem „komunální odpad“, a to ani odkazem na jiný právní předpis. S ohledem na harmonizaci daně z přidané hodnoty v rámci Evropské unie je však nezbytné pojem „komunální odpad“, vykládat v duchu evropského práva. Komunálním odpadem se z hlediska eurokonformního výkladu tak myslí právě a jen domovní odpad, který vyprodukuje domácnost běžnou nepodnikatelskou činností.

Novou definici komunálního odpadu obsaženou v novém zákoně o odpadech od 1. 1. 2021 není možné použít při výkladu pojmu komunální odpad pro účely zákona o DPH. Z výše uvedeného vyplývá, že od 1. 1. 2021 nedošlo ke změně, tedy ani k rozšíření aplikace první snížené sazby DPH z důvodu nové definice pojmu komunální odpad v novém zákoně o odpadech.

Čtěte také: Nakládání s odpadem: sběrné dvory

První sníženou sazbu DPH (15 %) lze tedy, stejně jako do 31. 12. 2020, uplatnit pouze u vybraných služeb souvisejících s odpadem vyprodukovaným domácnostmi (komunální odpad pro účely zákona o DPH).

Služby poskytované obcemi autorizovaným obalovým společnostem a provozovatelům kolektivních systémů jsou předmětem daně a v případě obcí, které jsou plátcem daně, podléhají DPH. V případě obcí, které nejsou dosud plátci daně, se tyto služby započítávají do výše obratu pro povinnou registraci, jedná se o zdanitelné plnění. V souladu s přílohou č. 2 zákona č. 235/2004 Sb., o dani z přidané hodnoty, ve znění pozdějších předpisů podléhají tyto služby první snížené sazbě. Změnu výkladu přinesl příspěvek č. 591/23.03.22.

Na přelomu druhého a třetího čtvrtletí roku 2024 dosáhl počet nádob určených ke sběru tříděného papíru, plastů, skla, nápojového kartonu a kovů 1 milionu kusů. Vyplývá to z údajů AOS EKO-KOM, která čtyřikrát ročně sbírá data o sběrné síti od téměř všech obcí v České republice. Zatímco v roce 2002, kdy se data o počtech a typech sběrných prostředků začala systematicky sbírat, bylo v obcích instalováno na veřejných místech 91 tisíc kontejnerů, v polovině letošního roku dosáhl jejich počet 348 tisíc. Dalších 650 tisíc kontejnerů je určeno pro jednotlivé domy nebo domácnosti v režimu sběru tzv. door-to-door (v terminologii AOS jsou označeny jako „kontejnery individuální“).

V posledních letech dochází k rozšiřování sběrné sítě zejména prostřednictvím individuálních nádob, čímž dochází k dalšímu významnému zahuštění sběrné sítě. Důvod je prostý, čím hustší síť stanovišť nádob v obci je, tím kratší vzdálenost musí občané ujít a tím pádem je pro ně třídění pohodlnější. Je prokázáno, že čím blíže to mají lidí ke kontejnerům, tím více třídí.

Individuální nádoby pro třídění jsou využívané způsobem, kdy občané nemusí chodit ke stanovištím nádob ve veřejném prostoru a mohou třídit do nádob umístěných na svém pozemku. Specifickým případem individuálního sběru jsou tzv. pytlové sběry, kdy občané v domácnostech ukládají tříděné odpady nikoliv do nádob ale do pytlů. Počty pytlů se však do celkového počtu nádob nepočítají (ve 2. čtvrtletí roku 2024 jich byly svezeny téměř 2 miliony).

V posledních letech se totiž velmi rozšiřují tzv. multikomoditní sběry umožňující shromažďovat více různých komodit do jedné nádoby. Pravděpodobně nejrozšířenější multikomoditou je společný sběr plastu, nápojového kartonu a kovu. Pod pojmem nádoba na tříděný odpad je potřeba si představit širokou paletu rozličných typů kontejnerů lišících se velikostí a objemem.

Sběr tříděných odpadů prostřednictvím nádob či individuálních nádob je rozšířen téměř ve všech obcích ČR. Pouze 18 obcí (v nichž žije celkem cca 18 tis. obyvatel) nedisponuje vůbec žádnými kontejnery a využívá jen jiné způsoby sběru, zejména pytlový sběr nebo sběrné dvory a výkupny či školní a mobilní sběry. Dále pak tři obce disponují pouze individuálními nádobami, aniž by měly rozmístěny nádoby na veřejných prostranstvích.

Ačkoli se může na první pohled zdát, že nádob na třídění odpadu je již v Česku dostatečné množství, další rozšiřování sběrné sítě nás ještě čeká. Nová evropská legislativa požaduje další zvýšení míry recyklace komunálních odpadů, a to nejen obalových. Ačkoli je plánováno zavedení zálohových sběrů některých vybraných plastových a kovových obalů, třídit a následně recyklovat, bude nutné ve vysoké míře také zbylé obalové odpady, o jejichž zálohování se neuvažuje. V Česku existují místa, kde je vhodné doplnit další kontejnery, popelnice nebo odpadkové koše na třídění odpadu. V některých případech však stačí stávající sběrnou síť pouze optimalizovat a sběrné prostředky lépe v ulicích rozmístit.

Systém EKO-KOM

Každý obal určený k pojmutí, ochraně, dodávce či prezentaci výrobku, podléhá povinnosti zpětného odběru a využití obalového odpadu. Tato povinnost ze zákona náleží firmám, které uvádějí balené výrobky do oběhu. Osoba, která obaly na trh uvádí, musí být evidována v seznamu nositelů povinnosti zpětného odběru a vést evidenci.

Systém EKO-KOM zajišťuje a financuje třídění, svoz a využití odpadů jako druhotnou surovinu. Funguje na spolupráci průmyslových podniků, měst a obcí. Klientům nabízí uzavření smlouvy o sdruženém plnění, která přenese zákonnou povinnost z klienta na společnost EKO-KOM. Nabízí bezplatné poradenství a semináře vysvětlující povinnosti a činnosti systému EKO-KOM.

Firmy, uvádějící balené výrobky do oběhu, se můžou zapojit do systému EKO-KOM vyplněním vstupního výkazu, podepsáním smlouvy o sdruženém plnění a zaplacením poplatku. Poté obdrží osvědčení s přiděleným evidenčním číslem.

Třídění odpadu

Společnost EKO‑KOM se zabývá provozem systému třídění a využití odpadu, stará se o třídění a recyklaci plastů, skla, papíru, nápojových kartonů, kovů a dalších využitelných materiálů. Sběrná síť je v současné době tvořena více než barevných nádob na tříděný odpad, doplněna pytlovým sběrem a dalšími způsoby sběru jako jsou sběrné dvory, sběrná střediska a výkupny.

Do modrého kontejneru patří časopisy, noviny, sešity, krabice, papírové obaly, cokoliv z lepenky, nebo knihy. Obálky s fóliovými okýnky sem můžete také vhazovat, zpracovatelé si s tím umí poradit. Bublinkové obálky vhazujeme pouze bez plastového vnitřku! Nevadí ani papír s kancelářskými sponkami. Do modrého kontejneru nepatří uhlový, mastný, promáčený nebo jakkoliv znečištěný papír. Tyto materiály nelze už nadále recyklovat.

Do zeleného kontejneru můžeme vhazovat jakékoliv sklo, například lahve od vína, alkoholických i nealkoholických nápojů, sklenice od kečupů, marmelád či zavařenin. Patří sem také tabulové sklo z oken a ze dveří. Do těchto nádob nepatří keramika a porcelán.

Kontejner na nápojové kartony nemusí být nutně celý oranžový, důležité je opět označení sbírané komodity oranžovou nálepkou na kontejneru. Nepatří sem „měkké“ sáčky, například od kávy a různých potravin v prášku.

Na sběrné dvory lze kromě těchto menších odpadů odvážet i další kovové odpady - trubky, roury, plechy, hrnce, vany, kola a další objemnější předměty. Do kontejnerů určených pro sběr kovů na ulici nepatří plechovky od barev, tlakové nádobky se zbytky nebezpečných látek, ani domácí spotřebiče a jiná vysloužilá zařízení složená z více materiálů. Tyto druhy odpadů se třídí na sběrných dvorech samostatně. Nepatří do nich ani těžké nebo toxické kovy, jakou jsou olovo či rtuť.

Podle některých statistik třídí odpad 72 procent obyvatel České republiky a 2/3 Čechů odpad aktivně třídí a třídění bere samozřejmost.

Na třídění odpadů nepotřebujeme ani moc prostoru, ani žádné drahé nádoby. Lidé, kteří mají doma malé prostory, odpad odnášejí často, aby se jim doma zbytečně nehromadil. Někteří využívají prostory pod dřezem, kam se vměstnají tašky nebo krabice, do kterých se odpad může vhazovat. Populární jsou igelitky a papírové krabice, se kterými je snadná manipulace. Na internetu lze najít různé koše na tříděný odpad, ovšem po domácku vyrobené nádoby stále vedou. Do malých bytů se hodí, nejen na tříděný odpad, také plastové boxy na kolečkách. Začít můžete s papírovými krabicemi, které můžete polepit či různě pokreslit druhy jednotlivými druhy odpadů, které doma třídíte. Dobré jsou i staré plastové kyblíky, které můžou vaše děti s radostí pokreslit a vyrobit tak originální sběrné nádoby.

Pilotní projekty a nové iniciativy

Pilotní projekt sběru plastů a hliníkových plechovek od nápojů do společné odpadní nádoby spustil Jablonec nad Nisou. Společně s plasty lze do černých popelnic se žlutými úchyty odkládat pouze hliníkové plechovky od nápojů, víčka od jogurtů a alobal, nikoli konzervy od jídla nebo krmení pro zvířata, z důvodu bezpečnosti pracovníků u třídícího pásu, kteří by se o konzervy mohli pořezat a z hygienických důvodů.

Hlavní město se dlouhodobě snaží o zefektivnění třídění odpadu a zlepšování služeb Pražanům. Z veřejných stanovišť budou postupně stahovány nádoby na nápojové kartony, jelikož nově bude možné obaly tetrapak vhazovat společně s plasty do nádob určených na PVC, tedy do žlutých kontejnerů. Sběr samotných nápojových kartonů je velmi nákladný, ročně stojí hlavní město cca 22 milionů korun a obsah nádob je ve většině případů znečištěn příměsí jiných odpadů, skutečný podíl nápojových kartonů po dotřídění se pohybuje pouze okolo 50 procent původního množství. Proto se město rozhodlo, že bude možné nápojové kartony vhazovat do kontejnerů na plasty.

Kovové obaly budou nicméně i nadále na veřejných stanovištích sbírány samostatně, u této komodity je naopak čistota velmi dobrá a po dotřídění obsahují minimum nečistot. Občané si na tuto možnost zvykli a vysbírané množství každý rok narůstá.

Recyklace hliníku a nápojových kartonů

Recyklace hliníkového odpadu má velké pozitivní dopady. Hliník je recyklovatelný opakovaně, bez ztráty kvality. Recyklací hliníku se šetří přírodní zdroje a omezuje poptávka po primární bauxitové rudě, z níž se hliník vyrábí. Recyklace také vyžaduje výrazně méně energie než výroba nového hliníku z přírodních surovin.

Proces recyklace hliníkových plechovek zahrnuje několik kroků. Po sběru v domácnostech, podnicích a na veřejných místech tříděného odpadu putují plechovky na třídící linku, kde se zbaví nečistot. Plechovky se pak slisují a rozdrtí na malé kousky, které se roztaví v peci při vysokých teplotách.

Třídění nápojových kartonů je přitom velice přínosné, jelikož tyto nádoby jsou tvořeny přibližně ze tří čtvrtin z celulózy vyrobené ze dřeva - tedy z obnovitelného přírodního zdroje - a jedná se o jeden z nejekologičtějších obalů.

Analýza odpadu a komunitní kompostování

Analýza směsného komunálního odpadu v Jablonci nad Nisou ukázala, že se ve druhém největším městě Libereckého kraje výrazně neliší obsahy nádob na směsný odpad na sídlištích a ve vilových čtvrtích. Překvapivé podle Fričové bylo, že významný podíl zaujímal odpad, který by šel roztřídit a ve sběrných nádobách na směsný komunální odpad by vůbec končit neměl. V obou typech zástavby se jedná o více než polovinu, a to i přesto, že máme v Jablonci zavedený systém sběru využitelných složek odpadu a na území města je rozmístěno více než tisíc kontejnerů na tříděný odpad.

Čtvrtinu odpadu tvořil biologicky rozložitelný odpad, a to i u rodinných domů, které mají možnost kompostování na vlastní zahradě a město jim rozdalo stovky kompostérů. Město se touto složkou odpadu bude dál zabývat, aktuálně rozmístilo ve spolupráci s osadními výbory komunitní kompostéry, které mají umožnit třídění tohoto odpadu na sídlištích.

Zjednodušení třídění kovových obalů

Češi mohou nově třídit kovové obaly také do žlutých kontejnerů určených na plasty. Doposud kovové obaly správně patřily k vytřídění pouze do šedých sběrných nádob, kterých ale není v regionech tolik. Na zjednodušení systému třídění se dohodly svazy svozových a třídicích firem a sdružení obcí. Očekávají, že změna povede k vyšší míře třídění a recyklace kovových obalů. Konkrétní termín zavedení v jednotlivých obcích závisí na dohodě s jejich samosprávou. Kovy lze takto sbírat nejčastěji s plasty nebo nápojovými kartony. Ke konci roku 2024 tak mohli lidé v ČR třídit kovy už do 200 tisíc nádob.

Podle dat ministerstva životního prostředí narostla celková recyklace obalových odpadů na 75 procent, v roce 2022 činila necelých 72 procent.

Chyby při třídění odpadu

V barevných nádobách na separovaný odpad často končí i to, co do nich nepatří. K nejčastějším omylům při recyklaci patří třídění plat od vajec, krabic od pizzy nebo papírových kapesníčků. Pražanům dokážou pořádně zamotat hlavu i produkty ze specifických materiálů, mezi které se řadí polystyren, tlakové obaly od sprejů, zrcadla nebo vysloužilé pneumatiky.

Plata od vajec, role toaletního papíru jsou na třídících linkách ručně vyřazovány z další recyklace a směřují rovnou do spalovny. Všechny tyto produkty jsou vyrobeny již z tolikrát recyklovaného papíru, že vyrobit z něj nový už nelze. Další chybou je třídění příliš znečištěného papíru. Typicky se jedná o použité papírové kapesníčky nebo mastné krabice od pizzy. Naopak obálka s foliovým okénkem do papíru patří.

Na pneumatiky se vztahuje zákonná povinnost o zpětném odběru. Ta se týká výrobců, distributorů i koncových prodejců. Odložení starých a ojetých pneumatik v některém z pražských sběrných dvorů je pro řidiče alternativním řešením. V nejbližším sběrném dvoře by měl končit i nadměrný odpad, stavební suť spotřebiče či vybavení domácností. Pohodit odpad vedle popelnice není řešení, navíc jde o přestupek, který může hlavní město potrestat až padesáti tisícovou pokutou. Největším chybou při třídění skla je automatické vyhazování okenních tabulí do čirého skla. Tabule jsou většinou barevné. Vidět to je vždy na lomu nebo na hraně skla.

Hnědé nádoby na třídění bioopadu a šedé kontejnery na sběr kovového odpadu zatím nepatří ke standardnímu vybavení kontejnerových stání. Nádoby na kov se postupně objevují na stále více místech v metropoli. Kontejner je určen zejména pro sběr prázdných nápojových plechovek, ale je možné do něj odložit i prázdné konzervy, tuby, kovové uzávěry nebo víčka.

Koše na tříděný odpad

• Bezdotykový odpadkový koš: Hi-tech model s pohybovým nebo zvukovým senzorem.
• Vestavný odpadkový koš: Ideální řešení, pokud právě zařizujete nebo rekonstruujete kuchyň.
• Pedálový odpadkový koš: Koš s nožním pedálem se velmi snadno otevírá.
• Koš s ručním otevíráním: S otočným neboli výklopným víkem nebo se stlačovacím víkem neboli dotykové koše s „push“ systémem.

Plastové odpadkové koše jsou většinou levnější a lehčí, ale náchylnější k mechanickému poškození, nasává nežádoucí pachy a pigmenty. Nerezové odpadkové koše mají moderní design, vhodné do kanceláří, ale i do domácnosti, odolný materiál, nenasává pachy ani pigmenty. Ocelové odpadkové koše mají velmi vysokou životnost, často s povrchovou úpravou proti otiskům prstů.

Koš do kuchyně by měl mít objem kolem 18 l, pokud bude využíván v menší domácnosti. Pro rodinu se 4 členy je vhodný odpadkový koš do kuchyně s objemem 40-60 l. Pro 1 osobu stačí malý odpadkový koš s objemem 3-10 l.

Důležité je vědět, ve které místnosti bude koš stát a jaký typ odpadu do něj budete vhazovat. Designové koše se hodí do kanceláří, pracoven nebo dětských pokojů, nejčastějším odpadem bude pravděpodobně papír. Malé uzavřené koše s víkem se hodí na toalety či do koupelen, kde jsou nejčastějším odpadem hygienické potřeby. Do kuchyně patří větší koš s víkem, který zabrání úniku nepříjemného pachu.

Využití tříděného odpadu

Skleničky, lahve, různé plastové výrobky, interiéry v autech, fleecové deky, mikiny…to vše má základ z materiálu, který byl vyrobený recyklací vytříděného odpadu.

tags: #odmena #za #sber #kovoveho #odpadu #ekokom

Oblíbené příspěvky:

• Nápady na ekologické projekty pro děti
• Životní prostředí a igelitové sáčky
• Skládky s kapacitou 10 tun a více
• Důvody pro odmítnutí kontejneru na odpad
• Ekologické právo v České republice