Nová Odpadová Legislativa v České Republice: Poplatky a Povinnosti pro Obce

02.04.2026

Rok 2022 přináší pro obce a města řadu změn a nových povinností plynoucích z nové odpadové legislativy. Významnou novinkou je povinnost obcí informovat nejméně jednou ročně způsobem umožňujícím dálkový přístup o vybraných aspektech odpadového hospodářství obce. Konkrétně dle § 60 odst. 4 zákona č. 541/2020 Sb.

Společnost EKO-KOM připravila na svých internetových stránkách novou sekci INSPIRÁTOR, která je určena zastupitelům samospráv měst a obcí a zástupcům městských a obecních úřadů. Inspirátor slouží jako pomůcka pro zajištění efektivní komunikace témat z oblasti nakládání s komunálními odpady směrem k občanům a jako „pomocník“ ke splnění nové zákonné povinnosti.

Příležitostí, jak lze obsažené materiály při komunikaci využít, existuje hned celá řada - místní zpravodaj, informační letáky do schránek, letáky ve stojanech na úřadech, regionální deníky, webové stránky či sociální sítě obce.

Změny v Plánech Odpadového Hospodářství a Obecně Závazných Vyhláškách

Dle nového zákona o odpadech obce již nemají povinnost zpracovávat plány odpadového hospodářství (POH). Povinnost pro kraje však zůstává. Současný zákon o odpadech je, co se povinnosti obce vydávat OZV týká, benevolentnější.

Obecní systém odpadového hospodářství (dříve systém shromažďování, sběru, přepravy, třídění, využívání a odstraňování komunálních odpadů), který je obec povinna podle § 59 odst. 1 zákona č. 541/2020 Sb. zajistit, je možné nastavit obecně závaznou vyhláškou (OZV).

Čtěte také: Ludgeřovice a odpady

Pokud se obec rozhodne obecně závaznou vyhlášku k nastavení obecního systému odpadového hospodářství použít, může jejím prostřednictvím splnit svou další povinnost, kterou je určení míst pro oddělené soustřeďování komunálních odpadů vznikajících na jejím území, a to alespoň nebezpečného odpadu, papíru, plastů, skla, kovů, biologického odpadu a jedlých olejů a tuků [§ 59 odst. 2 zákona č. 541/2020 Sb.].

Určit místa pro oddělené soustřeďování komunálních odpadů jsou povinny i obce, které obecní systém odpadového hospodářství nenastaví obecně závaznou vyhláškou. V takovém případě si obec může zvolit jiný způsob, kterým tato místa určí (např. mohou jimi být sběrné dvory, zařízení určená pro nakládání s odpady, velkoobjemové kontejnery, sběrné nádoby nebo pytle. [ 33-35 vyhlášky č. 273/2021 Sb.].

[§ 37, odst. 1 a 2 vyhlášky č. 273/2021 Sb.] byla předána k opětovnému použití. [ 12 odst. 5 zákona č. 541/2020 Sb.]. Pokud právnická nebo podnikající fyzická osoba předává odpad z obalů z papíru, plastů, skla a kovů, který produkuje, do obecního systému na základě písemné smlouvy, zařazuje se tento odpad jako odpovídající druh komunálního odpadu (katalogové číslo 20 xx xx, nikoliv 15 xx xx). [§ 62 odst. 2 a 3 zákona č. 541/2020 Sb.].

Obec je povinna zaslat každoročně do 28. února hlášení o komunitních kompostárnách na jejím území. Provozovatel komunitní kompostárny je povinen provozovat kompostárnu v souladu s vyhláškou, vést provozní deník a průběžnou evidenci o množství přijatých rostlinných zbytků a zaslat do 28. února hlášení o komunitní kompostárně. [§ 65 a 66 zákona č. 541/2020 Sb.].

stanovit, že se může komunální odpad v obci soustřeďovat nad rámec obecně závaznou vyhláškou určených složek i na další složky určené obecním úřadem či radou obce, neboť obec je oprávněna stanovit obecní systém třídění komunálního odpadu na základě § 59 odst. 1 zákona č. 541/2020 Sb. stanovovat skutkové podstaty přestupků a sankce za jejich spáchání, jelikož jsou upraveny zejména v zákoně č. 541/2020 Sb., o odpadech a zákoně č. 251/2016 Sb., o přestupcích.

Čtěte také: Dobříkov: Informace o poplatcích za odpad

ukládat povinnost nepoškozovat sběrné nádoby, poněvadž zničení nebo poškození cizí věci je považováno za přestupek podle § 8 odst. 1 a 2 zákona č. 251/2016 Sb., o přestupcích. stanovit povinnosti umístit sběrné nádoby pouze mimo pozemní komunikace či zákaz umísťovat sběrné nádoby na pozemní komunikace, protože zákaz umisťovat bez příslušného povolení na vozovkách, dopravních ostrůvcích a krajnicích dálnice, silnice a místní komunikace a veřejně přístupné účelové komunikace jiné předměty než dopravní značky a zařízení stanovuje § 29 zákona č. 13/1997 Sb., o pozemních komunikacích, ve znění pozdějších předpisů, příp. rovněž § 5 odst. 1 písm. g) a odst. 2 písm. c) zákona č. 13/1997 Sb., o pozemních komunikacích.

omezovat jakýmkoliv způsobem (i jiným než OZV) produkci komunálního odpadu jednotlivých fyzických osob (např. Obec je oprávněna, v rámci zákonného zmocnění [§ 59 zákona o odpadech], obecně závaznou vyhláškou stanovit pouze obecní systém, nemůže však regulovat otázky upravené v právních předpisech (zejména v zákoně o odpadech).

Poplatky za Komunální Odpad

Od 1. ledna 2022 mohou mít obce na svém území zavedeny pouze poplatky podle zákona č. 565/1990 Sb., o místních poplatcích. Na rozdíl od předchozí právní úpravy, kdy byl poplatek za komunální odpad upraven zákonem o odpadech a poplatek za systém odpadového hospodářství zákonem o místních poplatcích.

Na základě novely tohoto zákona účinné od 1. ledna 2021 (zákon č. 543/2020 Sb.) došlo ke změně poplatků za komunální odpad, kdy místní poplatek za systém odpadového hospodářství byl v zásadě nahrazen poplatkem za obecní systém odpadového hospodářství a poplatek za komunální odpad poplatkem za odkládání komunálního odpadu z nemovité věci.

Obecně závazné vyhlášky o poplatku za systém odpadového hospodářství a poplatku za komunální odpad, vydané podle starého zákona o odpadech, přestaly platit 31. prosince 2021. Obec není povinna poplatek za komunální odpad na svém území zavést.

Čtěte také: Bašť: změny v odpadovém hospodářství

zaměřit se na praktické případy, které se mohou v praxi objevit. dílčí základ, jelikož se výše „minimálního poplatku“ mj. poplatníků bydlících v příslušné nemovité věci. kolik poplatníků v příslušné nemovité věci bydlí. s plátcem poplatku (např. v obci, kde má trvalý pobyt. z nemovité věci. např. č. 565/1990 Sb., o místních poplatcích. maximální sazbu poplatku, tedy 1 Kč za litr). svozu popelnic.

To znamená, že plátce poplatku (resp. popelnici o velikosti např. o velikosti 60 l) a jak často bude chtít svozy provádět (např. týdně, jednou za 14 dní, jednou měsíčně). základě dopředu stanovených (objednaných) svozů. hradí za objednané svozy, tj. z objednaných svozů nebyl realizován např. skutečně provedených svozů. Tento způsob může zavést např. umístěna na určeném místě u příslušné nemovité věci (např. popelnici před plot rodinného domu). zakoupit dopředu.

(tj. dostane přidělené příslušné známky nebo žetony), ale zaplatí (tzn. poplatek) za ně až zpětně dle splatnosti (příp. Nemusí. Je na obci, zda jej stanoví či nikoliv. záměr odradit poplatníky, aby snižovali poplatek za odpady tím, že např. odpady umisťovat mimo stanovená místa (např. nebo sousedům do jejich popelnice). základu za každého poplatníka.

základ rozumně, aby nebyl narušen smysl tohoto poplatku, tzn. vyhodíš. poplatku (resp. základ ve výši 60 l - tzn. minimálně 60 Kč. 240 l jednou měsíčně. by tak zaplatila za měsíc 240 Kč (tzn. základ ve výši 60 l - tzn. minimálně 60 Kč. neprodukuje žádný odpad. měsíc. v některých měsících, tzn. základ ve výši 60 l - tzn. minimálně 60 Kč. neprodukují zde žádný odpad. nerozdílně. by hradil plnou výši poplatkové povinnosti. fyzickou osobu. 60 Kč za měsíc. je stanoven minimální dílčí základ.

(resp. „zaplať, kolik vyhodíš“ způsobilo komplikace. např. těžko identifikovatelné, který odpad je od této osoby (tzn. vyhodil tento poplatník). stejné nemovité věci. nebo stavbu pro rodinnou rekreaci), příp. nemá nikdo bydliště. stanovení poplatku (např. Pokud správce poplatku zjistí, že v obci bydlí např. (resp. § 14a ZoMP k ohlášení poplatkové povinnosti. věcí. povinnosti) či institutu vysvětlení (např. odpad na základě smlouvy.

Praktické Aspekty pro Občany

Zavádí se spravedlivější poplatek za odpad. Nejste si jistí, jak to bude fungovat? Přečtěte si odpovědi na nejčastěji kladené dotazy. Kdo má povinnost platit poplatek a kdo ho odvádí obci? Jak zaplatit za odpad co nejméně? Je to snadné. Čím méně směsného komunálního odpadu vyprodukujete, tím méně zaplatíte. Zamyslete se nad tím, jak vy sami můžete předcházet vzniku odpadu. Odpad, který vám vznikne, pak poctivě vytřiďte.

Jak zjistím, kolik mám platit za odpad? Výši poplatku zjistíte ve svém odpadovém účtu. Pokud nemáte internet, navštivte obecní či městský úřad. Jak se bude počítat poplatek? Poplatek za odpad se bude počítat za celou domácnost/nemovitost. Výše poplatku bude záviset na objemu vaší očipované popelnice na směsný komunální odpad a počtu výsypů za rok.

Obec/město má v obecně závazné vyhlášce o místním poplatku za odkládání komunálního odpadu z nemovité věci stanovenou sazbu za 1 l objemu směsného komunálního odpadu v Kč. Je definována minimální částka, kterou je nutné zaplatit, i když černou popelnici se směsným komunálním odpadem během kalendářního měsíce nenechám vyvézt? Pokud je v obecně závazné vyhlášce obce/města o místním poplatku za odkládání komunálního odpadu z nemovité věci stanoven tzv. minimální základ dílčího poplatku, je povinnost tento objem odpadu zaplatit.

U obydlené nemovitosti je to dle počtu členů v domácnosti. U neobydlené nemovitosti pouze jeden základ dílčího poplatku na nemovitost. Tento objem je vždy na 1 měsíc (tzv. Pokud ve vaší domácnosti žijí 3 lidé a nevystavíte v kalendářním měsíci ke svozu černou popelnici se směsným komunálním odpadem, započítá se domácnosti 3x 20 l = 60 l odpadu měsíčně. Obci/městu, kde máte trvalý pobyt, nahlaste, že žijete v dané obci/městě a platíte zde „poplatek za odkládání komunálního odpadu z nemovité věci“.

Dopad Nové Legislativy a Povinnosti Třídění

Jaký vliv má nová odpadová legislativa na změnu zpoplatnění občanů za komunální odpad? Musí obce urychleně měnit systém odpadového hospodářství? S ohledem na přechodná ustanovení v novém zákoně o odpadech a také ve změnovém zákoně mohou obce v příštím roce vybírat úhradu od občanů za komunální odpad podle dosavadní právní úpravy, tedy podle dosavadního znění zákona o místních poplatcích, § 17a dosavadního zákona o odpadech (zákon č. 185/2001 Sb., v platném znění) nebo na základě smlouvy.

Pokud obce neměly omezenou účinnost dosavadního zpoplatnění ve své obecně závazné vyhlášce, nebo pokud nechtějí způsob nebo výši zpoplatnění samy změnit, nemusí směrem ke zpoplatnění občanů v příštím roce ani s ohledem na účinnost nových předpisů činit žádné kroky.

Obce jsou původcem odpadu od občanů a zapojených živnostníků. Živnostníci budou mít možnost zapojit se se svým komunálním odpadem (KO) do systému, pokud jim to obec umožní, tak jako doposud. Pro tyto odpady nevedou evidenci a neohlašují je, ale pouze pokud se zapojili se všemi odpady, které předávají obce. Jinak i nadále musí vést odpadovou evidenci a ohlašovat, aby bylo zřejmé, jakou část svého odpadu obci předávají.

Zpoplatnění občanů je nově plně upraveno v zákoně o místních poplatcích. Obec může zvolit zpoplatnění na hlavu nebo platbu podle produkce směsného komunálního odpadu (SKO). Nebude smlouva.

V tomto roce je možné postupovat ještě podle stávajících vyhlášek. Ale doporučuje se v průběhu tohoto roku vyhlášky změnit a s účinností od roku 2022 nastavit obecní systém nakládání s odpady novými vyhláškami.

Poplatek za systém odpovídá stávajícímu poplatku podle zákona o místních poplatcích. Jedná se o jednoduchý poplatek na hlavu, jehož maximální výše je 1200 Kč. Systém je oproti stávající úpravě zjednodušen, již není dvousložkový. Obec si poplatek nastaví a nezdůvodňuje ho.

Nově vymezený poplatek za komunální odpad vznikající z nemovitosti (PAYT = zaplať, kolik vyhodíš) dle § 17a bylo možné nastavit poplatek již dříve, teď jsou však dané jednoznačné parametry. Poplatek je nastaven na produkci SKO v nemovitosti. Plátcem je majitel nemovitosti. Platba se rozpočítává na jednotlivé občany, kteří mají bydliště v dané nemovitosti. Základ je buď hmotnostní (obec má vážení), objemový nebo kapacitní (celková kapacita soustřeďovacích prostředků objednaných k nemovitosti, tedy objem x počet svozů za celou nemovitost).

Základ poplatku:

hmotnostní základ max. 6 Kč/kg
objemový základ/kapacitní základ max. 1Kč/l

Dále je stanoven minimální základ na občana - aby se nikdo nevymlouval, že neprodukuje žádný odpad. Je to max. 10 Kg/60 l na měsíc.

Povinnost pro obce splnit nastavený cíl pro oddělené soustřeďování recyklovatelných složek:

2025 - 60 %
2030 - 65 %
2035 - 70 %

Splnění cílů třídění pro obce se může zdát složité, nicméně většina obcí nesbírá efektivně biologicky rozložitelné odpady. Jakmile obce zavedou efektivní sběr BRO, poměr se výrazně překlopí ve prospěch recyklovatelných složek. BRO stále tvoří 50 % obsahu černých popelnic.