Využití odpadu při řezání tabákových listů

09.03.2026

Tento článek se zabývá problematikou využití odpadu vznikajícího při řezání tabákových listů, s ohledem na legislativní úpravu a praktické aspekty.

Legislativní rámec

Pojmy „drcený tabák“ ani „trhaný tabák“ nejsou v současné době v zákoně č. 353/2003 Sb., o spotřebních daních, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „ZSpD“) používány.

Měl - li jste na mysli pojem „trhaná tabáková náplň“ (ustanovení § 101, odst. 3 písm. b) bod 2. ZSpD), lze uvést následující charakteristiku a technologické procesy přípravy (výroby).

Pojem „trhaná tabáková náplň“ je odvozen od obecně užívané, tradiční technologie zpracování doutníkových tabákových směsí do tzv. „Short Fillerů“ neboli „suchých“ doutníků, obsahujících „krátkou“ tabákovou náplň.

Mezi tzv. „suché“ doutníky patří zpravidla levnější druhy doutníků, obsahující trhanou tabákovou náplň (v některých případech tvořenou několika druhy různých tabákových odrůd), o nižší vlhkosti než u klasických doutníků typu „Long Filler“.

Čtěte také: Hospodářství s odpady v Holešově

Většina doutníků typu „Short Filler“ používá pro materiál krycího listu rekonstituovanou tabákovou fólii.

Zavedená technologie výroby „trhané tabákové náplně“, používaná tradičními výrobci doutníků typu „Short Filler“, spočívá ve speciální mechanické úpravě předpřipravených tabákových listů.

Tabákové listy jsou po procesu opakovaného sušení, zrání a fermentaci na potřebnou požadovanou úroveň následně zcela vyžilovány (zbaveny řapíku a hlavní žíly) a poté mechanicky upraveny na příslušnou požadovanou velikost tím způsobem, že se vyžilované části profermentovaných tabákových listů protlačují přes speciální kruhová síta.

Protlačením takto upravených tabákových listů (tzn. jejich nadrcením, resp. natrháním) vzniká výsledný produkt - „trhaná tabáková náplň“.

Jednotlivé vločky (částice) takto upravené tabákové laminy mají převážně délku (největší rozměr) mezi cca 5 mm až 20 mm.

Čtěte také: Dětské papírové pleny: složení a likvidace

Při finální úpravě tabákové laminy na požadovanou velikost se při výrobě trhané tabákové náplně nepoužívá řezání nebo sekání.

Pojem „trhání tabákových listů“ není totožný s pojmem „odstraňování žilnatiny z tabákových listů“.

Jsou-li naplněna i další související ustanovení ZSpD, je proces trhání tabákových listů výrobou (součástí výrobního procesu) tabákových výrobků ve smyslu ustanovení § 3 písm. u) ZSpD.

Jak je uvedeno výše, Vámi užitý pojem „drcený tabák“ není a nebyl v ZSpD používán.

K žádosti o výklad jednotlivých definic a pojmů v právních předpisech sepsaných pod bodem II, s odkazem na legislativní pravidla vlády uvádíme, že dle obecných zásad je nutné, aby právní předpis byl terminologicky jednotný a respektoval všeobecně uznávaný význam slov.

Čtěte také: Zdravotnický odpad a jeho definice

Pojmy - slova „spotřebitel“, „běžný“, „očekávání“ ani „očekávání běžného spotřebitele“ není třeba blíže specifikovat, neboť se jedná o pojmy, které jsou v právních normách běžně používány.

V případě zařazování tabákových výrobků do předmětu daně posuzuje konkrétní výrobek vždy příslušný správce daně, přičemž využívá důkazů získaných v rámci daňového řízení (včetně posudků či vyjádření odborných pracovišť).

Odstranění konce doutníku („hlavy doutníku“) se používá u kvalitních „vlhkých“ doutníků typu „Long Filler.

Aby bylo možné doutník typu „Long Filler“ kouřit a natahovat přes jeho tělo kouř, je nutné tuto uzavřenou hlavu otevřít do dostatečného průměru tak, aby jí kouř a tah snadno procházel.

Hlava doutníku se ořezává rovnoměrně s využitím mechanických nástrojů, speciálně konstruovaných pro tuto činnost (např. ořezávače doutníků nebo gilotinky).

Výše popsaným odstraněním konce doutníku (tzn.

Ustanovení § 101 odst. 7 ZSpD uvádí: „Tabákovým odpadem se pro účely tohoto zákona rozumí zbytky z tabákových listů a zbytky vzniklé při zpracování a výrobě tabákových výrobků.“

Z důvodové zprávy k ZSpD uvádíme následující: Zbytkem se rozumí vše, co zůstane po jakémkoliv nakládání, zpracování, výrobě, dopravě, třídění, balení, prosté manipulaci apod.

Zbytek může být dále zpracován nebo může být použit v daném stavu jako samostatný výrobek - vedlejší produkt.

Jako podklad pro výklad pojmu „tabákový odpad“ celní správa aplikuje Vysvětlivky ke kombinované nomenklatuře Evropské unie, uveřejněné v Úředním věstníku C 137 ze dne 6. 5. 2011 (dále jen „Vysvětlivky“).

Vysvětlivky ani jiná právní norma nespecifikují podrobně velikost zbytků tabákových listů, které tvoří tabákový odpad.

Vzhledem k této skutečnosti celní správa v rámci správní praxe čerpá poznatky z vlastních analytických zkušeností a z výrobní praxe renomovaných výrobců, dále z technické literatury, norem jakosti, zákonů a vyhlášek, informací získaných na internetu a rovněž z informací odborníků z praxe.

Tabákový odpad (zbytek) je odpad (zbytek), vzniklý při manipulaci s tabákovými listy nebo z výroby tabákových výrobků (např. lodyhy, řapíky, odřezky, zlomky, prach apod.).

Zbytky jako výsledek manipulace s tabákovými listy jsou obecně známé v obchodě jako „drolina“, ale v různých státech jsou rovněž různě nazývány např. „drobenka“, „tříděný“, „smeteniny“, „kirinti“ nebo „broqueliny“ atd.

Obvykle obsahují nečistoty nebo cizí tělesa jako např. prach, rostlinné zbytky nebo textilní vlákna.

Někdy bývá prach odstraněn z těchto zbytků prosetím.

Při zpracování (vyžilování) tabáku se získávají velkoplošné části listu (strips nebo laminy), které se separují od žil několikanásobným mechanickým odtrháváním částí listů.

Při procesu vyžilování další manipulací vznikají kromě strips nebo laminy i tabákové zbytky, které se od strips nebo laminy separují pomocí sít o různé velikosti ok.

Strips (laminy) jsou velkoplošné části listů velikosti zpravidla 12,7 mm a větší.

By-products (vedlejší produkty) jsou úlomky, zlomky až prach, které propadnou sítem o velikosti 12,7 mm (1/2 palce).

Ty se dále prosévají na sítech s různou velikostí ok a to 6,35 mm (1/4 palce), 1,59 mm (1/16 palce) a 0,8 mm.

Offal (tabákový odpad, nepoužitelné smetí) vzniká při výše uvedeném zpracování tabáku.

Obsahuje hlavně prach a fragmenty tabáku („jemné kousky“), které jsou tak malé, že nemohou být použity při výrobě a jsou často smíchány s podlahovým smetím (sweepings), úlomky cizích látek a vyřazeného tabákového materiálu (např. znečistěný tabák, žíly apod.).

V některých případech může být recyklován vyčištěním a použit ke kouření v homogenizovaném tabáku nebo použit v chemické výrobě.

Na základě výše uvedeného lze považovat zlomky tabákových listů s rozměrem menším než 6,35 mm při splnění dalších kritérií za tabákový zbytek (odpad) dle ustanovení § 101 odst. 3 písm. c) bod 2. ZSpD, resp. ustanovení § 101 odst. 7 ZSpD.

Veškeré vedlejší produkty vznikající při zpracování tabáku však nemusí být tabákovým odpadem ve smyslu ustanovení § 101 odst. 3 písm. c) bod 2. ZSpD, resp. ustanovení § 101 odst. 7 ZSpD (např. částice větší než 6,35 mm), ale mohou být jiným předmětem daně z tabákových výrobků.

Pro potřeby správy daní provádí zjišťování velikosti částic celně technická laboratoř, která je zkušební laboratoří akreditovanou dle ČSN EN ISO 17025.

Vzhledem ke skutečnosti, že se jednotlivé frakce zlomků tabákových listů získávají propadem přes síta, jeví se jako nejvhodnější sítová analýza.

Alternativně lze využít i jiné metody vhodné pro zjišťování rozměru částic (např. mikroskopie a makroskopie spojená s analýzou obrazu).

I v tomto případě při zařazování tabákových výrobků do předmětu daně konkrétní výrobek posuzuje vždy příslušný správce daně za využití důkazů získaných v rámci daňového řízení (včetně posudků či vyjádření odborných pracovišť).

Celně technická laboratoř stanoví s využitím výše uvedených laboratorních metod velikost a poměrné zastoupení jednotlivých částic.

Případ z praxe

Čtyři muži a jedna firma se zodpovídali z trestného činu zkrácení daně, poplatku a podobné povinné platby. Na tento čin pamatuje zákon až desetiletým vězením.

Skupina k nám z Itálie přes rakouský mezisklad dovážela tabákový odpad a tabákové listy nepodléhající dani.

Obžalovaní pak na různých místech kraje tabák zpracovávali, balili a dále distribuovali.

V té chvíli již měli odvádět daň, což ale neudělali.

Podle státního zástupce Michala Tognera šlo o velmi dobře organizovanou skupinu.

tags: #odpad #pri #rezani #tabakovych #listu #vyuziti