Odpadové hospodářství: Průvodce evidencí, hlášeními a povinnostmi

Každoročně se v průběhu měsíce února opakuje stejná situace, kdy si mnozí podnikatelé na poslední chvíli uvědomí (nebo se někde dozví), že musejí k 15. dni tohoto měsíce odevzdat roční hlášení o produkci odpadů.

V letošním roce dochází při tom ještě ke změně úřadu, kam se hlášení odevzdávají. Okresní úřady od počátku roku 2003 nepracují a místem pro odevzdávání ročních evidencí se staly obecní úřady obcí s rozšířenou působností, příslušné podle umístění provozovny.

Způsob vedení evidence odpadů a jejich ohlašování je i nadále upraven vyhláškou č.383/2001 Sb., o podrobnostech nakládání s odpady (dále jen "vyhláška").

Povinnosti v oblasti evidence odpadů

Evidenci jsou povinni vést původci, všechny osoby oprávněné ke sběru a výkupu odpadů, k využívání a odstraňování odpadů a konečně osoby oprávněné k přepravě a dopravě nebezpečných odpadů. Evidence se vede průběžně v rozsahu a s náležitostmi uvedenými ve vyhlášce, a to pro každou provozovnu a pro každý druh odpadu samostatně.

K identifikaci druhu a kategorie odpadu se užívají katalogová čísla odpadu a symboly O, N, O/N, N/O. K popisu způsobu naložení s odpadem je vhodné využít kódů z tabulky č. 11 a pro vlastní evidenci lze využít i formulář hlášení o produkci nakládání s odpady, který tvoří přílohu č. 20 vyhlášky č. 383/2001 Sb.

Čtěte také: Hospodářství s odpady v Holešově

Často bývá diskutovanou otázkou, kdy a jak se má vést průběžná evidence nakládání s odpady. Vede se při každé ucelené produkci - při naplnění nádoby, kontejneru, při převzetí odpadu od jiné osoby, nebo naopak při jeho předání jiné oprávněné osobě.

Jedná-li se o nepřetržitý vznik odpadů, stačí vést evidenci v týdenních intervalech. V případě periodického svozu komunálního odpadu se vede evidence v měsíčních intervalech.

V průběžné evidenci se sleduje množství vzniklého odpadu, způsob naložení s odpadem (využití nebo odstranění vlastními prostředky, předání k využití nebo odstranění jiné oprávněné osobě), množství předaného odpadu s přesným uvedením dat příjemce, případně množství přijatého odpadu včetně identifikace dodavatele a konečně datum a číslo zápisu a jméno a příjmení odpovědné osoby. Průběžnou evidenci lze vést v počítači a při kontrole správním orgánem ji předkládat v digitálním formátu.

Firmy oprávněné ke sběru nebo výkupu odpadů jsou povinny vedle průběžné evidence odpadů vést ještě evidenci osob, od kterých přijaly některé druhy odpadu (např. kovy a kabely). Mají přitom právo vyžadovat k nahlédnutí průkaz totožnosti, protože bez toho nesmí firma odpad odebrat.

Roční hlášení o produkci a nakládání s odpady

Kromě průběžné evidence je dána zákonem ještě povinnost poskytovat roční hlášení o produkci a nakládání s odpady za uplynulý rok. Tuto povinnost mají ti původci, kteří produkují nebo nakládají s více než 50 kg nebezpečných odpadů nebo s více než 50 tunami ostatních odpadů za kalendářní rok.

Čtěte také: Dětské papírové pleny: složení a likvidace

Každoročně musejí do 15. února zaslat hlášení o druzích odpadů, množství a způsobu nakládání s nimi a o původcích odpadů.

Hlášení o produkci a nakládání s odpady za uplynulý rok podává původce za každou provozovnu zvlášť, a to obecnímu úřadu obce s rozšířenou působností územně příslušnému samostatné provozovně (v magistrátních městech zpravidla odboru životního prostředí magistrátu). K hlášení se užívá formuláře, jehož vzor je přílohou č. 20 vyhlášky č. 383/2001 Sb.

Mobilní provozovny budou hlášení poskytovat obecnímu úřadu obce s rozšířenou působností příslušnému podle místa nakládání s odpady. Provozovatelé čistíren odpadních vod musí navíc doložit kopie evidenčních listů využití kalů v zemědělství zpracované podle přílohy č. 1 k vyhlášce č. 382/2001 Sb., o podmínkách použití upravených kalů na zemědělské půdě.

Průběžná evidence odpadů i hlášení o produkci a nakládání s odpady za minulá období jsou vymahatelné inspektory ČIŽP podle § 66 odst. 2 písm. c) zákona č. 185/2001 Sb., o odpadech, v jeho platném znění (dále jen zákon). Pokud je původce nemůže doložit, lze to chápat jako neposkytnutí pravdivých nebo úplných informací souvisejících s nakládáním s odpady, kde výše pokuty se pohybuje až do 300 000 Kč.

Podobně však mohou hlášení pod pokutou až do výše 1 000 000 Kč vymáhat i pověření pracovníci obecních úřadů obcí s rozšířenou působností podle § 66 odst. 5) zákona jako porušení jiné povinnosti stanovené zákonem. Proto by bylo velmi krátkozraké tyto povinnosti neplnit a doufat, že kontrola nepřijde, nebo že bude benevolentní.

Čtěte také: Zdravotnický odpad a jeho definice

Obecní systém nakládání s odpady

Zákon o odpadech ve svém ustanovení § 2 odst. 12 stanoví, že obec se stává původcem komunálního odpadu v okamžiku, kdy fyzická osoba odpad uloží na místě k tomu určeném, obec se stává současně i vlastníkem tohoto odpadu. Je zcela logické a evidentní, že fyzické osoby bydlí a produkují odpad v rodinných domech, chatách, bytových objektech.

Povinnost zřídit vyhrazené místo pro umístění nádob na odpady má vlastník budovy (správce). Nádoby mohou být umístěny v budově (např. ve sklepě), nebo na pozemku souvisejícím s budovou. Nádoby mohou být také umístěny městem do vyhrazeného místa na veřejném prostranství (velkoobjemové kontejnery). Produkce a řádné uložení (třídění) odpadů od fyzických osob je věcí občanů, rodin, vlastníků nemovitostí i obcí.

Jedná se o zbytkový odpad, které již nemůžeme doma dále vytřídit. Jedná se např. o kompozitní obaly složené z několika druhů materiálů, dále o znečištěné obaly nebo předměty apod. Tento odpad je vhodné odkládat do sběrných nádob určených na směsný komunální odpad - klasické popelnice nebo černé kontejnery.

Do komunálního odpadu pak zásadně nepatří stavební odpad - suť, horký popel, tráva, zemina, hnůj, uhynulá zvířata, tekuté, zápalné a nebezpečné látky.

Třídění komunálního odpadu

Pro jednodušší orientaci v třídění komunálního odpadu jsou v našem městě všude rozestavěné barevně odlišené kontejnery. Většina věcí, které vyhazujeme jako odpad, je docela dobře tříditelná a je zdrojem cenných surovin pro výrobu nových výrobků.

Použité lahve, noviny, kartony, plastové lahve a igelity, krabice od mléka aj., to všechno jsou dále využitelné odpady. V případě komodit plastu, papíru a nápojových kartonů je doporučeno před vhozením do kontejneru minimalizovat objem (velikost) odpadu - např. povolení víčka a sešlápnutí PET lahví, rozložení papírových a kartonových krabic, rozložení.

Umísťování nádob na odpad

Ve smyslu zákona číslo 13/1997 Sb., o pozemních komunikacích, v platném znění je možné na vozovkách, dopravních ostrůvcích a krajnicích dálnice, silnice a místní komunikace umístit sběrné nádoby na odpady (rozumí se trvale) jako pevné překážky pouze na základě povolení silničního správního úřadu za vyjádření (souhlasu) dalších specifikovaných orgánů.

Jiná otázka je, zda po projednání s těmito orgány je možné na přesně vymezenou dobu zabezpečit odvoz odpadů vyprázdněním těchto nádob umístěných přechodně na krajnicích všech druhů komunikací.

Při povolování a provozování parkovišť je možné zajistit i místa pro nádoby na odpad, což se běžně děje u odpočivadel (parkovišť) komunikací (zejména dálnic), stejnou možnost (a dokonce vhodnou povinnost) má zřizovatel jiných parkovišť na okraji (uvnitř) zástavby apod.

Chodníky také nejsou obecně místa pro trvalé umísťování nádob na komunální odpad (i když zkušenosti zejména z měst někdy ukazují pravý opak). Zásadně platí to, co bylo řečeno u vozovek.

Umísťování nádob neřeší zákon číslo 125/1997 Sb., o odpadech, v platném znění (dále zákon o odpadech). Obce mají v moci nástroj, který může tuto věc v místě řešit, tj. § 9 odst. Pokud obec přijala ve své samostatné působnosti obecně závaznou vyhlášku k místnímu systému sběru, svozu, třídění, využívání a zneškodňování komunálních odpadů do 29. 2. 2000, kdy nabyla účinnosti novela zákona o odpadech č. 1. 2. Pokud po 29. 2. 2000 je přijata obcí příslušná vyhláška, tak od její účinnosti fyzické osoby jsou bez výjimky povinny se do tohoto systému zapojit.

Nová vyhláška však musí výslovně zrušit případně existující vyhlášku předchozí, přijatou na základě znění zákona o odpadech do 29. 2. Shrnutě vyjádřeno, obecně závazná vyhláška přijatá obcí před 29. 2.

Ceník poplatků za odpad

Následující tabulka uvádí příklad ceníku poplatků za odpad závislého na kapacitě nádoby a četnosti svozů:

(*) KOMBI zima = 1x týdně (1.10. - 31.3.)

tags: #odpad #vedeni #prica #co #to #je

Oblíbené příspěvky:

• Zdroje a Dopady Emisí Prekurzorů Ozonu
• Česká republika a recyklace plastů v EU
• Objevte Velké Losiny
• Adaptace na tepelný ostrov měst
• Vše o dubu bahenním