Odstraňování ekologických škod v České republice: Informace a postupy

Na území České republiky se na přelomu tisíciletí nacházela řada znečištěných míst jako pozůstatek po době, která na ochranu životního prostředí příliš nehleděla. Významná část těchto lokalit nebyla nikde evidována, přestože ekologické zátěže představují značné riziko nejen pro přírodu a životní prostředí.

V České republice probíhá od počátku 90. let odstraňování ekologických zátěží spojených s privatizovaným majetkem vzniklých před privatizací. V zájmu urychlení procesu jeho privatizace byl státní majetek převeden novým vlastníkům (tzv. nabyvatelům) i s těmito starými ekologickými zátěžemi.

Česká republika se proto při privatizaci jednotlivým nabyvatelům na základě zvláštní smlouvy - tzv. ekologická smlouva, zavázala, že uhradí do určité předem stanovené výše (tzv. garance) náklady na odstranění těchto starých ekologických zátěží.

Identifikace a evidence kontaminovaných míst

Česká informační agentura životního prostředí (CENIA) proto v letech 2018 až 2021 v rámci projektu Národní inventarizace kontaminovaných míst (NIKM) identifikovala kontaminované a potenciálně kontaminované lokality na území České republiky a aktualizovala záznamy v databázi Systém evidence kontaminovaných míst (SEKM). Výsledky projektu poslouží k posouzení stávající politiky státu v oblasti kontaminace a k navržení koncepce pro management a sanaci kontaminovaných míst a brownfieldů.

Tyto návrhy budou zohledňovat únosnost jednotlivých relevantních opatření a povedou k efektivnějšímu přístupu k problematice odstraňování kontaminace a obnovy brownfieldů. Dále projekt poskytne podklady pro rozšíření databáze SEKM a své využití najde také v rámci MŽP.

Čtěte také: Odstraňování Emisí Renault

Základní vymezení problematiky starých ekologických zátěží

V úvodu je nezbytné definovat pojem stará ekologická zátěž (dále jen ,,SEZ"), tato definice je dle MŽP: ,,závažnou kontaminaci horninového prostředí, podzemních nebo povrchových vod, ke které došlo nevhodným nakládáním s nebezpečnými látkami v minulosti (zejména se jedná např. o ropné látky, pesticidy, PCB, chlorované a aromatické uhlovodíky, těžké kovy apod.). V současné době tento pojem nabývá pozornosti. Tento trend z velké části způsobují masová informační a komunikační média, která ovšem veřejnosti poskytnou pouze část informací.

V současné době neexistuje žádný zákon, který by upravoval striktně problematiku SEZ. Částečně se tento problém řeší v zákoně č. 254/2001 Sb., o vodách, v platném znění, § 42. Další zmínka je v zákoně č. 92/1991 Sb., o podmínkách převodu majetku státu na jiné osoby, v platném znění, § 6a. Při samotném odstraňování (sanaci) SEZ hrají roli další zákony (zákon o odpadech, stavební zákon a další).

Existuje několik informačních portálů/serverů, které nám mohou poskytnout bližší informace, především jsou to mapové podklady, případně seznamy apod. Jedním z takových je Národní inventarizace kontaminovaných míst - mapová aplikace, která poskytuje zobrazení kontaminovaných míst v rámci ČR. Na tuto aplikaci navazuje Systém evidence kontaminovaných míst - databáze kontaminovaných míst i s podrobným popisem (lokalita, způsob využití, rizika, sanace, stav řešení a další). Další možností jsou informační stránky krajů, které mnohdy poskytují ucelené mapové podklady a zaměřují se na svoje územní v rámci SEZ.

Financování odstraňování ekologických zátěží

Stát v průběhu let uzavřel celkem 325 ekologických smluv s garancí 176 miliard korun. Práva a povinnosti státu při zajišťování těchto sanací a úhradě nákladů s nimi spojených vykonával Fond národního majetku a po jeho zániku k 1.1.2006 přešla agenda na Ministerstvo financí.

„Ministerstvo financí má na starosti realizaci ekologických závazků státu vzniklých při privatizaci coby právní nástupce dnes již neexistujícího Fondu národního majetku,“ uvádí Zdeněk Vojtěch z Ministerstva financí, „Při privatizaci průmyslových podniků a zón byl po pádu komunismu nastaven princip, kdy nabyvatel majetku státu uhradil cenu, jaká by odpovídala majetku bez ekologické zátěže a stát se smluvně zavázal hradit náklady na odstranění ekologické zátěže až do výše kupní ceny. Tím vyjádřil vůli k vysokému podílu na odstranění škod. Stát, dnes Ministerstvo financí je zároveň zadavatelem veřejných zakázek na odstraňování těchto škod.“

Čtěte také: Příčiny hlášení o emisích u Renault Talisman

Revitalizační program

„Od roku 2002 ještě Ministerstvo financí vedle ekologického programu na základě usnesení vlády č. 50/2002 a následujících financuje a spravuje tzv. revitalizační program, tedy revitalizaci krajiny narušené těžební činností státních hnědouhelných podniků ve vymezeném území Ústeckého a Karlovarského kraje (dále též revitalizace ÚK+KK) a na základě usnesení vlády č. 592/2002 a následujících financuje odstraňování ekologických škod vzniklých před privatizací těžebních společností, v souvislosti s restrukturalizací hutnictví a na revitalizaci ve vymezeném území Moravskoslezského kraje (dále též revitalizace MSK). Odborným garantem těchto programů je MPO. Příslušná usnesení vlády vyčlenila pro uvedené účely postupně pro ÚK+KK 18 mld. Kč a pro MSK 19,750 mld. Kč,“ připomíná Zdeněk Vojtěch.

Žadatelem o financování projektů v revitalizačním programu mohou být a často jsou právě obce a města. Příklady takovýchto revitalizačních projektů jsou následující:

Ústecký a Karlovarský kraj

• Obnovení silničního spojení Bílina - Kostomlaty přerušeného Radovesickou výsypku, cena 51,6mil. bez DPH (62,6mil. vč. DPH), realizace v letech 2014 - 2017. Podél této silnice v současné době vzniká i cyklostezka, cena 15,9mil. Kč bez DPH (19,3mil. Kč vč. DPH), realizace v roce 2019.
• Obnovení silničního spojení Most - Mariánské Radčice přerušeného lomem Ležáky, cena 318,1mil. Kč bez DPH (384,9mil. Kč vč. DPH), začátek realizace 2016, silnice je dokončena, probíhají schvalovací a přejímací procesy.
• Příprava území pro individuální výstavbu v obcích postižených důlní činností - např. Louka u Litvínova, cena 14,3mil. Kč bez DPH (17,3mil. Kč vč. DPH), realizace v letech 2016 - 2018, Habartov 10,7mil. Kč bez DPH (12,9mil. Kč vč. DPH), realizace v letech 2017 - 2019.
• Výstavba multifunkčního hřiště v obci Havraň, cena 2mil. bez DPH (2,5mil. Kč vč. DPH), realizace v roce 2018.

Moravskoslezský kraj

• Rekonstrukce komunikace v centru města Karviné jako náhrada zrušené komunikace v poddolované části města, cena 69,8mil. Kč bez DPH (84,4mil. Kč vč. DPH, realizace v letech 2018 - 2019.
• Financování postupné rekonstrukce Ostravské kanalizační sítě poškozené vlivy poddolování. Nejrozsáhlejší z těchto zakázek je rekonstrukce a prodloužení sběrače B do Radvanic, cena 223,3mil. Kč bez DPH, z toho podíl MF 56mil. Kč bez DPH (67,7mil. Kč vč. DPH), začátek realizace 2017, předpoklad dokončení 2021.

Úloha České inspekce životního prostředí (ČIŽP)

„V tomto tzv. ekologickém programu spravovaném Ministerstvem financí jsou tedy jeho smluvním partnerem standardně soukromé subjekty - nabyvatelé privatizovaného majetku a obce či města standardně nejsou z právního hlediska zapojeny do procesu odstraňování zátěže,“ upozorňuje Zdeněk Vojtěch, „Odborným garantem ekologického programu je samozřejmě MŽP, přičemž parametry, jak a v jakém rozsahu jsou sanace prováděny se vždy řídí příslušným rozhodnutím ČIŽP.“

„Česká inspekce životního prostředí z hlediska starých ekologických zátěží prioritně řeší odstranění znečištění podzemních vod kdekoli, kde může dojít k ohrožení obyvatel či dosud nekontaminovaných povrchových nebo podzemních vod,“ uvádí Alžběta Šírková z ČIŽP a doplňuje: „Inspekce řeší sanace starých ekologických zátěží (dále též jen SEZ) v souladu s ustanovením § 42 odst. 2 zákona č. 254/2001 Sb., o vodách a o změně některých zákonů (vodní zákon). Konkrétně to znamená, že inspekce, při splnění zákonných podmínek, uloží nabyvateli majetku získaného na základě privatizačního zákona č. 92/1991 Sb., o podmínkách převodu majetku státu na jiné osoby, rozhodnutím termínovaná opatření k nápravě vedoucí k odstranění ekologické zátěže. Další postup inspekce a možnosti řešení se řídí ustanovením zákona č. 500/2004 Sb., správní řád.“

Výjimka pro Ostravu

„Výjimku ohledně zapojení obcí resp. měst představuje statutární město Ostrava, na jehož území se nachází nejvíce starých ekologických zátěží. MF a MŽP proto vyhověly příslušné žádosti města Ostrava a v tomto smyslu byla 17.4.2019 podepsána ministrem životního prostředí, ministryní financí a primátorem Ostravy Pravidla spolupráce, MF, MŽP a Statutárního města Ostrava, která upravují zvláštní postavení Ostravy v rámci procesu odstraňování starých ekologických zátěží,“ informuje Zdeněk Vojtěch.

Čtěte také: Odstraňování ekologické újmy s účastí veřejnosti: Česká studie

Jednou z velkých starých ekologických zátěží v Ostravě jsou laguny po bývalém státním podniku Ostramo. Jedná se zároveň o jednu z největších ekologických zátěží na území České republiky. Laguny vznikly ukládáním odpadů z rafinérské výroby zahájené už na konci 19. století. Od roku 1965 zde byly ukládány také odpady z regenerace upotřebených ropných olejů.

Mezi další areály a lokality na území Ostravy, na kterých vázne stará ekologická zátěž, patří provozované průmyslové areály i průmyslové areály s ukončeným provozem, odvaly důlních hlušin, odvaly a skládky velkoobjemových odpadů z hutní výroby, jiné skládky průmyslových odpadů a odkaliště.

Pracovní postupy při sanaci

Při odstraňování ekologických zátěží postupujeme vždy v souladu s rozhodnutím dotčených orgánů státní správy, zejména pak ve spolupráci s Ministerstvem životního prostředí a Českou inspekcí životního prostředí. Sanace ekologicky znečištěných míst je provázena řadou doplňkových činností. Ty zpřesňují samotné sanační postupy, vyhodnocují aktuální měření a modelují budoucí scénáře na základě kterých pak dochází k průběžné aktualizaci sanačních prací. V rámci sanačních prací provádíme vrtné práce, odběry vzorků zemin a vod a laboratorní analýzy.

Metodiky pro řešení kontaminovaných míst

Cílem MŽP je zajistit co nejefektivnější odstraňování kontaminovaných míst (resp. starých ekologických zátěží) v rámci jednotných standardů. Za tímto účelem jsou pracovníci odboru environmentálních rizik autory, spoluautory nebo odbornými garanty metodických pokynů, které mají za úkol zajistit jednotných principů a postupů při identifikaci, průzkumu nebo sanaci kontaminovaných míst.

Kompetence v této oblasti vyplývá ze zákona č. 2/1969 Sb., o zřízení ministerstev a jiných ústředních orgánů státní správy ČR, podle něhož je Ministerstvo životního prostředí orgánem vrchního státního dozoru ve věcech životního prostředí a ústředním orgánem státní správy mj. pro státní politiku životního prostředí. Z tohoto důvodu jsou metodické pokyny a další materiály vytvářeny a určeny všem účastníkům procesu odstraňování kontaminovaných lokalit, a to jak z řad veřejné správy, tak z privátní sféry.

Pracovní postupy využívané při průzkumu a řešení kontaminovaných míst procházejí v důsledku rozšiřování vědeckého poznání, změn společenských potřeb i globálních výzev průběžným vývojem, který vyžaduje průběžnou aktualizaci metodických pokynů.

Role společnosti MEGA při odstraňování ekologických zátěží

MEGA provádí průzkumy a sanace starých ekologických zátěží již od roku 1991. Jsme předními odborníky na odstraňování následků ekologických havárií a na dekontaminaci zemin a vod. Současně spolupracujeme s českými univerzitami a dalšími specializovanými odborníky z oboru na vývoji inovačních sanačních metod, které jsou v porovnání s běžnými dlouhodobými sanačními postupy efektivnější, rychlejší a v konečném důsledku levnější.

Disponujeme veškerými oprávněními pro projektování a řízení technických prací při odstraňování starých ekologických zátěží, především pro sanace průmyslových areálů, rekultivace starých skládek odpadů a zahlazování následků hornické činnosti. Garantujeme odstranění ekologických zátěží dle požadavků státních orgánů nebo zadavatele nápravných prací. Aplikace jednotlivých sanačních metod a postupů je volena na základě typu kontaminace, charakteristik horninového prostředí a hydrogeologických poměrů. Navrhovány jsou vysoce efektivní inovativní metody vyvíjené v rámci výzkumných aktivit MEGA a.s.

Součástí našeho portfolia služeb je i dotační činnost. Aktivity v oblasti geologie a ekologie byly po útlumu těžby uranu postupně přesměrovány z uranového průmyslu do oblasti průzkumu, oceňování a sanace průmyslových ekologických zátěží, kde se společnost vyprofilovala jako významná sanační firma. Nicméně vzhledem k značným zkušenostem s radioaktivní kontaminací je stále MEGA a.s. vnímána jako specialista na zahlazování následků těžby uranu v ČR, a to především chemické těžby na ložisku Stráž pod Ralskem.

Společnost MEGA se podílí na projektu Národní inventarizace kontaminovaných míst 2. etapa, který je jednou z hlavních priorit MŽP. Cílem projektu je zpracování komplexní databáze SEKM (systém evidence kontaminovaných míst) Ministerstva životního prostředí, a to včetně vyhodnocení priorit pro odstraňování starých ekologických zátěží. Výsledky projektu jsou rovněž využitelné pro podnikatelský sektor a informační služby veřejnosti.

Potřebujete pomoci se sanací ekologických škod? Zpracujeme vám nezávaznou nabídku na míru vašim potřebám! Naši odborníci jsou připraveni najít nejlepší řešení pro váš projekt odstranění ekologických škod.

Kauza Dieselgate a ekologická újma

Aféra Dieselgate otřásla důvěrou veřejnosti v automobilky i v ochranu životního prostředí. Ukázala, že manipulace s emisními testy může mít vážné důsledky nejen pro spotřebitele, ale i pro celý ekosystém. Jaké právní možnosti nabízí české a evropské právo pro náhradu škody na životním prostředí?

Skandál odhalil, že několik výrobců automobilů, zejména koncern Volkswagen, instalovalo do vozidel software, který při testování záměrně snižoval naměřené hodnoty emisí oxidů dusíku (NOx). Tento případ není pouze otázkou klamání spotřebitelů nebo neetického podnikání. Jde o reálné poškození životního prostředí, které se projevilo zvýšenou koncentrací škodlivin v ovzduší, zhoršením kvality života obyvatel a dopady na zdraví lidí i ekosystémů.

Kauza Dieselgate se stala symbolem moderního ekologického podvodu. Zatímco výrobci deklarovali splnění emisních limitů, ve skutečnosti jejich automobily produkovaly až čtyřicetkrát vyšší množství oxidů dusíku, které jsou pro lidské zdraví i přírodu mimořádně nebezpečné. Z environmentálního hlediska se tak jedná o typický případ kolektivní ekologické újmy - miliony vozidel po celém světě přispěly k dlouhodobému znečištění, které nelze jednoduše odstranit.

Pokud se jednotlivec, obec nebo organizace domnívá, že došlo k poškození životního prostředí, existuje několik právních možností, jak se bránit: Podat podnět k orgánům ochrany životního prostředí (např. Právní zastoupení advokátem je v těchto sporech téměř nezbytné, protože dokazování i právní argumentace bývají složité. Obce či města mohou rovněž žádat o kompenzační opatření - například financování projektů na zlepšení ovzduší nebo podporu veřejné dopravy.

Společnost GEOtest, a.s. a její přístup k ochraně životního prostředí

GEOtest, a.s. je společností s dlouhodobou tradicí a významným postavením na trhu služeb v oborech aplikované geologie a ochrany životního prostředí. Ochranu životního prostředí považuje nejen za podstatnou část svých podnikatelských aktivit, ale také za otázku postoje k základním obecným hodnotám. Veškeré činnosti společnosti řídí tak, aby nebylo ohrožováno zdraví a bezpečnost zaměstnanců společnosti ani dalších osob.

Kromě klasických oborů inženýrské geologie, geotechniky, regionální a komunální hydrogeologie poskytuje dále inženýrské, konzultační a laboratorní služby v oblasti ochrany a sanace vod a horninového prostředí, vodohospodářských staveb, při likvidaci starých ekologických zátěží a v odpadovém hospodářství. Naprosté uspokojení požadavků, potřeb a očekávání zákazníků považujeme za absolutní prioritu, kterou docilujeme poskytováním kvalitních služeb. Využíváme přitom metody a postupy šetrné k životnímu prostředí, doporučujeme tyto environmentálně šetrné postupy svým zákazníkům a vyžadujeme je od svých dodavatelů. Přitom vycházíme zejména z preventivních přístupů.

Integrovaný systém řízení jsme vybudovali integrací systémů managementu kvality, environmentálního managementu, managementu bezpečnosti a ochrany zdraví při práci, Compliance management systému a systému bezpečnosti informací. Uvědomujeme si význam, který má tento systém pro efektivní a úspěšné fungování naší společnosti. Vycházíme z principu neustálého zlepšování. Systém integrovaného řízení trvale udržujeme, rozvíjíme a dále zlepšujeme a k tomu vedení společnosti poskytuje potřebné zdroje.

tags: #odstranovani #ekologickych #skod #informace #postupy

Oblíbené příspěvky:

• Moderní techniky ve fotografii přírody
• Vzor formuláře pro přepravu odpadu
• Dopady lesních požárů na ovzduší
• Tipy pro hraní s kombem v přírodě
• Jak používat čističe odpadů Domol, G&G a Q-Power?