Povodně, stav ohrožení a legislativa v České republice

Povodně představují vážné riziko pro Českou republiku. Jsou definovány jako přechodné výrazné zvýšení hladiny vodních toků nebo jiných povrchových vod, kdy voda zaplavuje území mimo koryto vodního toku.

Povodeň je i stav, kdy voda může způsobit škody tím, že z určitého území nemůže dočasně přirozeným způsobem odtékat nebo její odtok je nedostatečný, případně dochází k zaplavení území při soustředěném odtoku srážkových vod.

Povodně mohou být způsobeny:

• Přírodními jevy (přirozená povodeň): táním, dešťovými srážkami nebo chodem ledů.
• Umělými vlivy (zvláštní povodeň): poruchou vodního díla, která může vést až k jeho havárii (protržení) nebo nouzovým řešením kritické situace na vodním díle.

Legislativa a krizové řízení

Krizové řízení je strategické řízení, které je zaměřené na člověka, lidskou společnost, životní prostředí i lidmi vytvořené prostředí.

Právní rámec pro řešení povodní a krizových situací v ČR zahrnuje:

Čtěte také: Neratovice: Důsledky povodně 2002 na životní prostředí

• Ústavní zákon č. 110/1998 Sb.
• Zákon č. 239/2000 Sb.
• Zákon č. 240/2000 Sb. o krizovém řízení a o změně některých zákonů (krizový zákon)
• Nařízení vlády ČR č. 462/2000 Sb. k provedení § 27 odst. 8 a § 28 odst. 5 zákona č. 240/2000 Sb. o krizovém řízení a o změně některých zákonů (krizový zákon)
• Zákon č. 241/2000 Sb. o hospodářských opatřeních pro krizové stavy a o změně některých souvisejících zákonů
• Zákon č. 222/1999 Sb. o zajišťování obrany ČR
• Zákon č. 133/1985 Sb. o požární ochraně
• Zákon č. 219/1999 Sb. o ozbrojených silách ČR
• Zákon č. 585/2004 Sb. o branné povinnosti a jejím zajišťování (branný zákon)
• Zákon č. 412/2005 Sb.
• Zákon č. 254/2001 Sb. (vodní zákon)

Při mimořádné události zasahuje integrovaný záchranný systém - společný, koordinovaný postup složek tohoto systému při provádění záchranných a likvidačních prací. Základními složkami integrovaného záchranného systému jsou Hasičský záchranný sbor České republiky a jednotky požární ochrany zařazené do plošného pokrytí, zdravotnická záchranná služba a Policie České republiky.

Při povodni zabezpečuje koordinaci záchranných a likvidačních prací povodňová komise města.

Krizový štáb je pracovním orgánem starosty města. Krizový štáb se řídí jednacím řádem.

Povodňové stupně aktivity

Stupeň povodňové aktivity (SPA) je jednoduché číselné označení situace z hlediska míry ohrožení obyvatelstva a jeho majetku možnou či právě probíhající povodní.

Vodní zákon rozlišuje tři možné stupně povodňové aktivity:

Čtěte také: Příčiny Povodní a Záplav

1. První stupeň - stav bdělosti: Nastává při nebezpečí přirozené povodně a zaniká, pominou-li příčiny takového nebezpečí. Tento stav nastává rovněž vydáním výstražné informace předpovědní povodňové služby. Při 1. SPA je třeba věnovat zvýšenou pozornost vodnímu toku nebo jinému zdroji povodňového nebezpečí. Je zahájena činnost hlásné a hlídkové služby.
2. Druhý stupeň - stav pohotovosti: Vyhlašuje se, když nebezpečí přirozené povodně přerůstá v povodeň, ale nedochází k větším rozlivům a škodám mimo koryto. Vyhlašuje se také při překročení mezních hodnot sledovaných jevů a skutečností na vodním díle z hlediska jeho bezpečnosti. Při 2. SPA se aktivizují povodňové orgány a další účastníci ochrany před povodněmi, uvádějí se do pohotovosti prostředky na zabezpečovací práce, provádějí se opatření ke zmírnění průběhu povodně podle povodňového plánu.
3. Třetí stupeň - stav ohrožení: Vyhlašuje se při bezprostředním nebezpečí nebo vzniku škod většího rozsahu, ohrožení životů a majetku v zaplavovaném území. Vyhlašuje se také při dosažení kritických hodnot sledovaných jevů a skutečností na vodním díle z hlediska jeho bezpečnosti. Provádějí se povodňové zabezpečovací práce podle povodňových plánů a podle potřeby záchranné práce nebo evakuace.

Druhý a třetí stupeň povodňové aktivity vyhlašují a odvolávají ve svém územním obvodu povodňové orgány. Podkladem je dosažení nebo předpověď dosažení směrodatného limitu hladin nebo průtoků stanovených v povodňových plánech, zpráva předpovědní nebo hlásné povodňové služby, doporučení správce vodního toku, oznámení vlastníka vodního díla, případně další skutečnosti charakterizující míru povodňového nebezpečí.

Povodňové plány a služby

(1) Předpovědní povodňová služba informuje povodňové orgány, popřípadě další účastníky ochrany před povodněmi o možnosti vzniku přirozené povodně a o dalším nebezpečném vývoji, o hydrometeorologických prvcích charakterizujících vznik a vývoj povodně, zejména o srážkách, vodních stavech a průtocích ve vybraných profilech. Tuto službu zabezpečuje Český hydrometeorologický ústav ve spolupráci se správci vodohospodářsky významných vodních toků.

(2) Hlásná povodňová služba zabezpečuje informace povodňovým orgánům pro varování obyvatelstva v místě očekávané přirozené nebo zvláštní povodně a v místech ležících níže na vodním toku, informuje povodňové orgány a účastníky ochrany před povodněmi o vývoji povodňové situace a předává zprávy a hlášení potřebná k jejímu vyhodnocování a k řízení opatření na ochranu před povodněmi.

(4) U povodňových plánů územních celků (odstavec 2) zpracovatelé každoročně prověřují jejich aktuálnost zpravidla před obdobím jarního tání a toto prověření dokladují. U ostatních povodňových plánů (odstavec 3) zpracovatelé prověřují jejich aktuálnost při podstatné změně podmínek.

(5) Věcnou a grafickou část povodňového plánu a jeho změny zpracovatelé předkládají příslušnému vodohospodářskému orgánu k potvrzení souladu s povodňovým plánem povodňového orgánu vyššího stupně. Ověřením souladu a přijetím se stává věcná a grafická část povodňového plánu závaznou.

Čtěte také: Důsledky povodní v Kopřivnici

Postup v případě povodně

V případě mimořádné události, která akutně bezprostředně ohrožuje okolí, bude obyvatelstvo varováno pomocí sirén varovným signálem „všeobecná výstraha". Okamžitě se ukrýt - vyhledejte úkryt v nejbližší budově. Zavřít okna a dveře - pokud jste v budově, zavřete okna a dveře. Siréna může signalizovat únik nebezpečných látek.

Při přirozené povodni opusťte ohrožený prostor samostatně nebo na pokyn orgánů obce nebo orgánů státní správy.

Důležité kroky při povodni:

• Majetek (zejména cenný) přestěhujte do vyšších podlaží, zaparkujte svůj automobil na bezpečném místě, kde nehrozí zaplavení.
• Zlikvidujte uhynulé zvířectvo, potraviny a polní plodiny, které byly zasaženy vodou. Postupujte podle pokynů hygienika.
• Jste-li na volném prostranství, okamžitě opusťte ohrožený prostor (směrem od zdroje nebo kolmo na směr větru). Není-li to možné, vstupte do nejbližší budovy. Jste-li uvnitř, umožněte vstup dalším osobám.
• Nechte si zkontrolovat stav obydlí (statická narušenost, obyvatelnost), rozvody energií (plyn, el.
• Majitelé studní musí vyčerpat všechnu vodu, studnu vyčistit a desinfikovat, mají provést chemické ošetření nové vody.

Evakuace

Evakuace je způsob ochrany, kterým se zabezpečuje přemístění osob z míst ohrožených mimořádnou událostí do míst, kde je zajištěno náhradní ubytování, stravování a další nezbytná opatření pro nouzové přežití.

Jako evakuační zavazadlo nejlépe poslouží batoh (krosna), cestovní taška nebo kufr. Na zavazadlo upevněte štítek s vaším jménem, příjmením a celou adresou.

Součástí evakuace je zabezpečení přechodného náhradního ubytování a nouzového zásobování pro občany (stravování, pitná voda, nejnutnější ošacení a obuv, zajištění lékařské péče, psychologické a duchovní pomoci aj.), kteří si jej nemohou zajistit jiným způsobem např. u příbuzných, na chatě, chalupě apod.

Odstraňování staveb po povodni

Při mimořádné události a ohrožení zdraví osob či zvířat proto není nutné nejprve získat povolení k odstranění stavby, není nutná ani dokumentace pro její odstranění.

Stavebník je povinen případné odstranění stavby nebo terénních úprav během mimořádných opatření neprodleně oznámit stavebnímu úřadu. Toto oznámení může učinit písemně nebo ústně do protokolu (např. při stavební kontrole prováděné věcně a místně příslušným stavebním úřadem) anebo v elektronické podobě. Jeho součástí musí být náležitosti podání podle správního řádu. Ve zkratce jde o co nejpřesnější identifikaci oznamovatele, předmětu oznámení (co se oznamuje) i samotné stavby.

Odstranit stavby ve zjednodušeném režimu lze i po opadnutí povodňové vlny.

Mimořádná opatření pro předcházení důsledkům bezprostředně hrozící živelní pohromy nebo závažné havárie se vztahují ke stavbám nebo pozemkům a terénním úpravám. Spočívají podle okolností i v provádění staveb, terénních úprav nebo odstraňování staveb, jimiž se předchází bezprostředně hrozícím důsledkům mimořádné události, čelí jejím účinkům a zabraňují ohrožení života nebo zdraví osob, popřípadě jiným škodám.

ČKAIT varuje před unáhlenými kroky při obnově staveb. Stavby i pozemky se musí nejprve důkladně sanovat a musí řádně vyschnout. To vzhledem k blížící se zimě může trvat i několik měsíců, někdy i let.

tags: #povodně #stav #ohrožení #legislativa

Oblíbené příspěvky:

• Čištění odpadů Krtkem
• Nejlepší objektivy pro focení přírody
• Extrémní klima a sport
• Přírodní inspirace v konstrukci mechanické ruky
• Praktický pomocník pro třídění