Právní úprava postavení Fondu ohrožených dětí v České republice

Fond ohrožených dětí (FOD) je významným subjektem v oblasti sociálně-právní ochrany dětí v České republice. Jeho postavení a činnost jsou upraveny řadou právních předpisů. Fond se dlouhodobě snaží o změnu zákona o sociálně-právní ochraně dětí.

Soudní rozhodnutí týkající se Fondu ohrožených dětí

Městský soud v Praze řešil případ, kdy Krajský úřad Plzeňského kraje uložil Fondu ohrožených dětí pokutu za správní delikt neoprávněného zprostředkování osvojení nebo pěstounské péče. Žalovaný na základě odvolání žalobce změnil výše uvedené rozhodnutí správního orgánu I. stupně tak, že žalobci se ukládá pokuta ve výši 80.000,- Kč za správní delikt neoprávněného zprostředkování osvojení nebo pěstounské péče podle § 59f odst. 2 písm. b) zákona o SPOD, kterého se žalobce dopustil ve vztahu k nezl. A. H., tím, že v únoru 2007 zprostředkoval v plzeňské pobočce Fondu ohrožených dětí setkání paní M. K, nar. 30. 3. 1970, bytem Solní 1, Plzeň, se zájemci o osvojení manžely M. H., a J. H., oba bytem M. B. 131, M. B., za účelem zajištění souhlasu paní M. K. s osvojením jejího dítěte manžely H.a za účelem dohody o předání dítěte paní M. K. po jeho narození do péče manželů H., a dále tím, že v období druhé poloviny března 2007 před narozením dítěte paní K. a po narození nezl. A.H. v nemocnici v Rakovníku zprostředkovával převzetí dítěte manžely H.

Žalovaný poté v odůvodnění napadeného rozhodnutí zmínil obsah odvolacích námitek žalobce. Ten v odvolání namítl nesprávné právní posouzení věci Krajským úřadem Plzeňského kraje, neboť dle jeho názoru v posuzovaných případech nebyly splněny podmínky zprostředkování osvojení a pěstounské péče, jak je vymezuje § 19a odst. 1 písm. d) zákona o SPOD, tj. výběr určité fyzické osoby vhodné stát se osvojitelem nebo pěstounem určitého dítěte a zajištění osobního seznámení se dítěte s touto osobou.

Nejvyšší správní soud se rovněž zabýval případem, kdy Fond ohrožených dětí podal kasační stížnost proti rozsudku Městského soudu v Praze. Včas podanou kasační stížností se žalobce (dále jen „stěžovatel“) domáhal zrušení rozsudku Městského soudu v Praze ze dne 22. 4. 2011, č. j. 9 Ca 432/2008 - 72 (dále jen „napadený rozsudek“), jímž byla zamítnuta jeho žaloba proti rozhodnutí žalovaného ze dne 7. 11. 2008, č.j. 2007/85295-21 (dále jen „napadené rozhodnutí“). Tímto rozhodnutím žalovaný změnil rozhodnutí Krajského úřadu Plzeňského kraje ze dne 16. 11. 2007, č.j. SVZ/8305/07 (dále jen „prvostupňové rozhodnutí“) a uložil stěžovateli pokutu ve výši 80 000 Kč za správní delikt neoprávněného zprostředkování osvojení nebo pěstounské péče podle § 59f odst. 2 písm. b) zákona č. 359/1999 Sb., o sociálně-právní ochraně dětí, ve znění pozdějších předpisů.

Žalovaný se zásadně neztotožnil s argumenty stěžovatele, že zprostředkování osvojení orgány sociálně-právní ochrany dětí je možné pouze u dětí, u nichž rodiče udělili tzv. „blanketový souhlas“ k osvojení dítěte předem, anebo u dětí, u nichž soud rozhodl, že není třeba souhlasu rodičů k osvojení z důvodu splnění zákonných podmínek nezájmu rodičů o dítě.

Čtěte také: Dluhopisy a Právo

Činnosti Fondu ohrožených dětí

Činnost stěžovatele jako pověřené osoby k výkonu sociálně-právní ochrany dětí může v souladu s § 48 zákona č. 359/1999 Sb. spočívat ve vyhledávání vhodných osvojitelů a dětí vyžadujících náhradní rodinnou péči, případně v dávání podnětů orgánům sociálně-právní ochrany dětí stran těchto vytipovaných žadatelů.

Ve smyslu § 59 odst. 1 písm. c) a § 59f odst. 2 písm. b) zákona o SPOD se totiž dopustí fyzická osoba přestupku nebo právnická osoba tzv. jiného správního deliktu tím, že neoprávněně zprostředkuje osvojení nebo pěstounskou péčí v rozporu s § 19a odst. 2 zákona o SPOD. Za tento přestupek nebo jiný správní delikt může být fyzické či právnické osobě uložena pokuta až do výše 200.000,- Kč.

Fond ohrožených dětí je největším projektem nestátní péče o děti v Česku. Pobočky má v 19 okresech, provozuje šest azylových domů a 14 zařízení Klokánek.

Problémy a výzvy

Provozovatel Klokánků, tedy zařízení pro týrané a zneužívané děti, se dostal do finančních potíží. Prezident Zeman přispěl ze svého fondu na provoz Fondu ohrožených dětí. Fond ohrožených dětí už delší dobu poukazuje na to, že je nutná změna zákona o sociálně právní ochraně dětí.

Veřejný ochránce práv zjistil závažné porušení práv v zařízení Fondu ohrožených dětí Klokánek v Brně-Líšni. Jde tak už o druhý případ porušení zákona v tomto zařízení.

Čtěte také: Ekologické zemědělství v ČR: Právní předpisy

Kauza Kuřim

Nutně se nabízí paralela s kauzou Kuřim. Trýzněným chlapcům zakázalo vedení Klokánka se sociálními pracovníky vídat své příbuzné. Přesto otec nemohl vidět své dva syny bezmála půl roku. "Podle zjištění ombudsmana OSPOD se dopustil závažného překročení svých pravomocí, když opakovaně vydával rozhodnutí o omezení a zákazu styku dětí s matkou a otcem," uvádí se ve zprávě.

Financování a podpora

Celkem 2,5 milionu korun z prezidentského účtu použije FOD na zaplacení nájmů nebo energií v 17 klokáncích, kde může být až 354 dětí. V současnosti na činnost fondu přispívá prostřednictvím sbírek organizovaných vždy na Vánoce a Mezinárodní den dětí 263.000 lidí, mezi nimi i zpěvák Karel Gott nebo malíř Adolf Born.

Čtěte také: Poradenství pro ekologické problémy

tags: #právní #úprava #postavení #Fondu #ohrožených #dětí

Oblíbené příspěvky:

• Rozložitelné tiskové barvy
• Více o koloběhu vody
• Česká republika a ovzduší
• Stráž přírody v Československu
• Hustopeče nad Bečvou a recyklace