Provozování stanoviště první pomoci na akcích: Povinnosti a legislativa v České republice

19.03.2026

V České republice je provozování stanoviště první pomoci na různých akcích, zejména zotavovacích akcích pro děti a na pracovištích, upraveno řadou legislativních předpisů. Tyto předpisy stanovují povinnosti pro organizátory akcí a zaměstnavatele, aby zajistili adekvátní péči o zdraví účastníků a zaměstnanců.

Legislativní opatření pro zotavovací akce

Povinnosti osoby pořádající zotavovací akce jsou dány těmito předpisy:

zákonem č. 258/2000 Sb. o ochraně veřejného zdraví ve znění pozdějších předpisů
vyhláškou MZ ČR č. 106/2001 Sb. ve znění pozdějších předpisů ( novelizovaná vyhláškou č. 148/2004 Sb.
vyhláška MZ ČR č.137/2004 Sb., o požadavcích na stravovací služby a zásadách osobní a provozní hygieny při činnostech epidemiologicky závažných

Zotavovací akcí je organizovaný pobyt 30 a více dětí ve věku do 15 let na dobu delší než 5 dnů, jehož účelem je posílit zdraví dětí, zvýšit jejich tělesnou zdatnost, popř. získat specifické dovednosti (§ 8, zákona č. 258/2000 Sb.).

Povinnosti pořádající osoby

Pořádající osoba má několik klíčových povinností:

Ohlašovací povinnost (§ 8, odst.3, zákona č.258/2000 Sb.). Pokud pitná voda není zabezpečena osobami uvedenými v § 3 odst. 2 zákona č. 258/2000 Sb. v platném znění, musí být součástí výše uvedené ohlašovací povinnosti i protokol o zkráceném rozboru pitné vody. Protokol nesmí být starší než 3 měsíce.
Zajistit základní péči o zdraví všech účastníků po dobu konání zotavovací akce včetně kontroly dodržování zásad osobní hygieny u osob činných ve stravování způsobilou fyzickou osobou (zdravotníkem).
Zajistit vybavení lékárničky pro zotavovací akci podle druhu akce. Minimální rozsah vybavení lékárničky je uveden v příloze č.4 k vyhlášce č.106/2001 Sb.
Zajistit péči praktického lékaře dostupného z místa konání zotavovací akce, s výjimkou putovní zotavovací akce.

Podmínky účasti dětí na zotavovacích akcích

Na zotavovací akci lze přijmout pouze dítě, které:

Čtěte také: Provoz stanice měření emisí: Co je potřeba vědět

je zdravotně způsobilé k účasti na ní a podrobilo se pravidelným očkováním nebo má doklad, že je proti nákaze imunní , nebo že se nemůže očkování podrobit pro trvalou kontraindikaci. Zdravotní způsobilost dítěte posuzuje a posudek vydává praktický lékař pro děti a dorost, který dítě registruje. Posudek má platnost po dobu jednoho roku od data vystavení, pokud během této doby nedošlo ke změně zdravotní způsobilosti dítěte. Vzor posudku o zdravotní způsobilosti je uveden v příloze č.3 k vyhlášce č.106/2001 Sb. ve znění pozdějších předpisů.
nejeví známky akutního onemocnění
ve 14 kalendářních dnech před odjezdem nepřišlo do styku s fyzickou osobou nemocnou infekčním onemocněním nebo podezřelou z nákazy ani mu není nařízeno karanténní opatření. Skutečnosti uvedené pod písm. b) a c) potvrzuje v písemném prohlášení ( tzv. bezinfekčnost) zákonný zástupce dítěte.

Podmínky účasti fyzických osob na zotavovací akci

Fyzické osoby, které vykonávají na zotavovací akci dozor nebo zdravotní péči, musí být k této činnosti zdravotně způsobilé. Zdravotní způsobilost posuzuje a posudek vydává praktický lékař, který fyzickou osobu registruje. Posudek má platnost jeden rok od data vystavení, pokud během této doby nedošlo ke změně zdravotní způsobilosti. Tato povinnost se nevztahuje na profesionální pedagogické a zdravotní pracovníky.

Osoby činné při stravování musí splňovat podmínky pro výkon činností epidemiologicky závažných. Tyto osoby musí mít zdravotní průkaz a znalosti nutné k ochraně veřejného zdraví.

První pomoc na pracovišti

V organizování první pomoci na pracovišti panují stále nejasnosti. Přestože zmínka o první pomoci se nachází ve více předpisech, pro BOZP je nejvýznamnější § 102 odst. 6 zákoníku práce, který je však velice všeobecný, a § 2 vyhl. č. 79/2013 Sb., podle kterého je hlavním aktérem v této záležitosti poskytovatel pracovnělékařských služeb.

Zaměstnavatel je podle § 102 odst. 6 zákoníku práce povinen nejen přijmout opatření pro případ mimořádné události, ale také potřebný počet zaměstnanců, kteří organizují poskytnutí první pomoci. Ve spolupráci s poskytovatelem pracovnělékařských služeb zajistí jejich vyškolení a vybavení.

Paragraf 94 zákoníku práce ještě zdůrazňuje, že pracoviště, na kterém se pracuje v noci, je zaměstnavatel povinen vybavit prostředky pro poskytnutí první pomoci, včetně zajištění prostředků umožňujících přivolat rychlou lékařskou pomoc.

Čtěte také: Jaderná energie: Pohled na argumenty Greenpeace

Podle vyjádření z Ministerstva zdravotnictví je možná spolupráce poskytovatele pracovnělékařských služeb zaměstnavatele s externím školitelem, aby školení bylo zaměřeno nejen na poskytování základní první pomoci, ale i na první pomoc související s výskytem konkrétních rizikových faktorů na pracovištích, protože externí školitelé první pomoci nemusí mít dostatečné informace o konkrétním pracovním prostředí a pracovních podmínkách zaměstnanců u daného zaměstnavatele.

Četnost školení není v předpisech stanovena, stejně tak počet zaměstnanců, kteří je mají absolvovat.

Lékárničky na pracovišti

Druhá část § 2 bodu 12. vyhlášky č. 79/2013 Sb. pojednává o zajištění vybavení zaměstnanců organizujících první pomoc, to znamená vybavení lékárničky. Často se objevují dotazy na její obsah. Obsah, typ lékárničky ani jejich počet na pracovišti nikde přesně stanoven není. Pouze víme z nařízení vlády č. 101/2005 Sb., o podrobnějších požadavcích na pracoviště a pracovní prostředí, příloha bod 8., že „prostředky a zařízení pro poskytování první pomoci musí být umístěny na dostupném místě a musí být označeny značkami“.

Obsah by se měl vztahovat ke konkrétním rizikům na pracovišti a i zde má poradit lékař pracovnělékařských služeb. Není nutné, aby obsahovala léky proti bolesti nebo na alergii, jak uvádějí tazatelé ve svých dotazech. Inspirací pro zaměstnavatele může být obsah autolékárničky nebo motolékárničky z Přílohy č. 12 vyhlášky č. 341/2014 Sb., o schvalování technické způsobilosti a o technických podmínkách provozu vozidel na pozemních komunikacích, ve znění pozdějších předpisů, nebo Přílohy č. 4. vyhlášky č. 106/2001 Sb., o hygienických požadavcích na zotavovací akce pro děti, ve znění pozdějších předpisů.

Právní předpisy související s první pomocí

Zákon č. 258/2000 Sb., o ochraně veřejného zdraví, ve znění pozdějších předpisů: Zdravotníci na zotavovacích akcích pro děti musí absolvovat kurzy 1. pomoci, pokud nevykonávají zdravotnické povolání. Se základy 1. pomoci musí být seznámeny všechny fyzické osoby činné na zotavovací akci.
Zákon č. 40/2009 Sb., trestní zákoník, ve znění pozdějších předpisů, v § 150: Stanovuje trest za neposkytnutí potřebné pomoci osobě, která je v nebezpečí.
Vyhláška č. 79/2013 Sb.: Upravuje vybavení zaměstnanců organizujících první pomoc, to znamená vybavení lékárničky.
Vyhláška č. 101/2005 Sb., o podrobnějších požadavcích na pracoviště a pracovní prostředí: Stanovuje, že prostředky a zařízení pro poskytování první pomoci musí být umístěny na dostupném místě a musí být označeny značkami.

Hygienické požadavky na zotavovací akce

Ministerstvo zdravotnictví stanoví podle § 108 odst. 1 zákona č. 258/2000 Sb., o ochraně veřejného zdraví a o změně některých souvisejících zákonů, k provedení § 8 odst. 2, § 23 odst. 3 a § 24 odst. 1 písm. Tato vyhláška upravuje hygienické požadavky na umístění, prostorové podmínky a funkční členění staveb a zařízení, včetně jejich vybavení, a na ubytování, osvětlení, úklid, zásobování vodou, odstraňování odpadů a odpadních vod, stravování a režim dne zotavovacích akcí.

Čtěte také: Celoroční provoz kotlů: Co říká legislativa?

Zotavovací akce se umísťují mimo území, kde lze předpokládat znečištění ovzduší nad stanovené limity nebo překročení hygienického limitu hluku pro chráněný venkovní prostor.

Ubytování a hygiena

Prostory ve stavbách musí být suché, s přirozeným větráním a osvětlením; plocha na jedno ubytované dítě musí být nejméně 2,5 m².
Stany určené pro ubytování dětí musí mít pevnou nepromokavou stanovou plachtu.
Na zotavovacích akcích musí být vytvořeny podmínky pro osobní hygienu celého těla. V umývárně musí být umyvadlo s tekoucí vodou a odtokem nebo výtokový kohout s odvodem použité vody mimo místo osobní očisty. Na zotavovacích akcích musí být dále zajištěna možnost koupání nebo osprchování v teplé vodě alespoň jednou za týden.
Na zotavovacích akcích se zřizují záchody. Užívání záchodů nemusí být rozděleno podle pohlaví, ale vždy musí být zajištěna intimita při jejich užívání.

Ošetřovna a izolace

Ve stavbách se zřizuje ošetřovna; v případě, že není zřízena izolace, musí být vytvořeny podmínky pro její zřízení v případě potřeby. Ošetřovna, v případě zřízení i izolace, se zřizuje v samostatné místnosti vybavené umyvadlem s tekoucí pitnou vodou a s možností vytápění a používání teplé vody. V případě zřízení izolace musí mít izolace svůj vlastní záchod s možností mytí rukou v tekoucí vodě a musí být vybavena lůžky. Izolace ani ošetřovna nesmějí být vybaveny patrovými lůžky ani nesmějí být použity k jiným účelům. Jde-li o zotavovací akce pořádané ve stanech, lze ošetřovnu a izolaci umístit ve vyčleněných stanech.

Stravování

Prostory pro stravování, s výjimkou ohniště, musí být vždy zastřešené a zabezpečené před nepříznivými zevními vlivy; musí zahrnovat alespoň prostory pro přípravu pokrmů, konzumaci pokrmů, mytí kuchyňského nádobí a skladování potravin.
Pracovní plochy, nástroje a nádobí musí být z materiálu určeného pro styk s potravinami.
Zařízení, pracovní plochy, nástroje a nádobí musí být důkladně očištěny, a je-li to nezbytné, dezinfikovány. Čištění se musí provádět tak často, aby se vyloučilo riziko kontaminace potravin nebo pokrmů. Musí být zajištěny odpovídající podmínky pro hygienické mytí potravin, kuchyňského, jídelního a vlastního nádobí dětí a rukou osob vykonávajících činnosti epidemiologicky závažné. Mytí kuchyňského a jídelního nádobí musí být odděleno.
Potraviny musí být skladovány za podmínek stanovených výrobcem nebo zvláštním právním předpisem. Skladované potraviny nebo pokrmy se nesmějí ovlivňovat navzájem a nesmějí být negativně ovlivňovány zevními vlivy.
Denně musí být pro děti na zotavovací akci zajištěna snídaně, přesnídávka, oběd, svačina a večeře. Při výdeji stravy lze sloučit výdej snídaně s přesnídávkou a oběda se svačinou. Součástí snídaně musí být teplý nápoj. Jedno z hlavních jídel musí být teplé. Strava podávaná dětem musí odpovídat jejich věku a fyzické zátěži.
Nápoje musí být pro účastníky zotavovací akce k dispozici po celý den.

Režim dne

V režimu dne musí být vymezena doba pro spánek, osobní hygienu a stravování. Doba vymezená pro spánek musí činit nejméně 9 hodin pro děti do 10 let včetně a 8 hodin pro děti starší.
Fyzická a psychická zátěž dětí musí být přiměřená jejich věku, schopnostem a možnostem. Při soustavné fyzické zátěži dětí v prvních dvou dnech zotavovací akce musí být třetí den vyhrazen odpočinku.
Osoby činné při zotavovací akci jako dozor průběžně kontrolují oblečení, obuv a lůžkoviny dětí, aby byly chráněny před provlhnutím a nedocházelo k prochladnutí dětí.
Koupání dětí musí být přizpůsobeno počasí, fyzické zdatnosti dětí a jejich plaveckým schopnostem. Děti se mohou koupat jen za dohledu osoby činné při zotavovací akci jako dozor. Dohled může vykonávat jen osoba, která je schopna poskytnout záchranu tonoucímu.