Tento článek si klade za cíl vymezení problematiky rozptylu emise cenných papírů na finančním trhu. V rámci zefektivnění fungování finančních trhů vytváří státy různé instituce a koncepty, jejichž cílem je mimo jiné ochrana investorů i emitentů investičních nástrojů. Významnou ochranu vyžaduje zejména veřejnost, neboli soubor drobných a nesofistikovaných investorů.
Základní povinností spojenou s realizací veřejné nabídky cenných papírů je uveřejnění prospektu. Jedná se tedy o nabídky, které nejsou nabízeny širokému okruhu nesofistikovaných investorů. Legislativa EU opět dává možnosti dílčích úprav na národní úrovni.
Pro menší subjekty, které se rozhodnou řešit část svých finančních potřeb prostřednictvím kapitálových trhů, je tzv. limit de minimis klíčový pro snížení byrokratické zátěže. Po jejím překročení vzniká povinnost uveřejnit prospekt. Vyhotovení tohoto komplexního dokumentu přitom představuje významný náklad, neboť je často potřeba využít externích právních i dalších poradců.
Koncept limitu de minimis je formulován velmi obecně. V praxi dochází ke sporu zda limit se bere jako součet všech emisí vydaných jedním subjektem nebo se posuzuje každá emise zvlášť. Pokud má více společností shodný ovládající subjekt, tak může každý „využít“ svůj vlastní limit možného získaného protiplnění ve výši 1 000 000 EUR.
Do předmětného limitu se nezapočítávají cenné papíry již upsané či převedené. Do limitu de minimis se z logiky věci nezapočítá protiplnění za všechny emise cenných papírů, které jsou vydány daným emitentem. Lze jej přitom aplikovat i v rámci jedné emise cenných papírů. Pokud emitent nabízí emisi dluhopisů s vydaným prospektem, může si do limitu započítávat pouze dluhopisy vydané po okamžiku uplynutí projektu.
Čtěte také: Vliv rozptylu ve volné přírodě
Už z definice je veřejná nabídka oslovení širšímu okruhu osob. Ačkoliv není termín jednoznačně definovaný, vesměs panuje shoda v tom smyslu, že mezi osobami, které jsou maximálně v nižších desítkách, a mezi kterými existovaly předchozí užší vazby, o veřejnou nabídku se nejedná. Opět jde kreativně manévrovat za účelem vyhnutí se povinnosti uveřejnit prospekt, například považovat za nabídku pouze jednu emisi.
Prvek časové souvislosti bude vždy silně individuální, nicméně v obecné rovině si troufáme tvrdit, že časovou souvislost bude možné identifikovat i u emisí cenných papírů vydaných s větším časovým odstupem, pokud bude z kontextu zřejmé, že emitent plánoval jejich vydání již v okamžiku, kdy bylo zahájeno nabízení první emise.
Nabízení veřejně stojí v protikladu k nabízení v režimu private placement. S ohledem na některá předmětná ustanovení jde i per se profesionální zákazníky pro účely shromažďování investic považovat za veřejnost, resp. Vzhledem ke specifikům per se profesionálních zákazníků bylo ale takové shromažďování investic (od veřejnosti) výslovně vyjmuto z působnosti ZISIF.
ČNB se nicméně nedávno přiklonila k opačnému výkladu, tedy že za veřejnost se nepovažují nejen per se profesionální zákazníci, jako jsou finanční instituce, případně největší obchodní společnosti a další specifické subjekty, ale i další osoby označené ČNB za kvalifikované investory.
Podle ZISIF jde rozlišit dvě základní kategorie kvalifikovaných investorů. První kategorie jsou osoby o kterých tak stanoví přímo zákon, bez ohledu na výši jejich investice nebo jiné dodatečné kritérium, zejména pak profesionální investoři. Nejasným bodem zůstává, zda takové osoby považovat za veřejnost nebo kvalifikované investory ve smyslu ZISIF.
Čtěte také: Vše o emisních normách
Jedná se teda o kategorii investorů, kteří zamýšlí investovat v rozmezí od 1 000 000 Kč až po ekvivalent 125 000 EUR a na nich současně provedený test vhodnosti obhospodařovatelem nebo administrátorem dotčeného fondu kvalifikovaných investorů, případně osobou pověřenou tímto subjektem. Účelem je s odbornou péčí posoudit vhodnost investiční příležitosti pro investora.
V první části jsme se zaměřili na praktické problémy vznikající s vymezením pojmu „veřejnost“ při nabízení cenných papírů. Poté jsme blíže rozpracovali institut tzv. limitu de minimis. Zásadní prvkem bylo jakým způsobem a zda mají být související nabídky sčítány, či nikoliv.
Vedle zmíněného limitu de minimis jsme se rovněž zabývali druhou frekventovaně užívanou výjimkou z povinnosti uveřejnit prospekt, než 150 osobám, které nejsou tzv. kvalifikovanými investory.
Čtěte také: Více o pamětních emisích
tags: #rozptyl #emise #cenných #papírů #definice