Směrnice pro hlukové emise dopravních prostředků v České republice

Hluk je jakýkoliv nechtěný zvuk, který se vyjadřuje v hladinách akustického tlaku v decibelech a představuje důležitou součást našeho každodenního života. Při nízkých hladinách je neškodný, při dlouhodobé expozici v pracovním prostředí, kdy překračuje 85 dB, však může být příčinou trvalého poškození sluchového aparátu ve smyslu sluchové ztráty.

Z fyzikálního hlediska zvuk představuje mechanické vlnění pružného prostředí ve frekvenčním rozsahu normálního lidského sluchu od 20 Hz do 20 kHz, šíří se od zdroje prostřednictvím zvukových vln, jimiž se přenáší akustická energie. Zvuk o frekvenci nižší než 20 Hz je infrazvuk, nad 20 kHz pak ultrazvuk (hluk o frekvenci 8 až 20 kHz je vysokofrekvenční hluk).

Legislativní rámec a změny

Dne 1. 7. 2023 vešly v účinnost zákony, které novelizují zákon č. 258/2000 Sb. (zákon o ochraně veřejného zdraví). Tato novela se týká vydávání povolení o provozování nadlimitního zdroje hluku (§ 31 odst. 1 zákona + nový odst. 2). Při překračování hygienických limitů hluku může správce zdroje hluku požádat příslušný orgán ochrany veřejného zdraví o povolení mírnějšího hygienického limitu, než stanoví prováděcí právní předpis. Z uvedeného vyplývá, že zákon nepožaduje, aby bylo povolení nutně časově omezené. O zahájení řízení o vydání povolení místně příslušná krajská hygienická stanice informuje tímto řízením dotčené obecní úřady.

Došlo ke sjednocení hygienických limitů u „starých“ komunikací, a to plošně na 68/58 dB v denní/noční době bez nutnosti komplikovaného posuzování hlukové zátěže v roce 2000, jejího srovnávání se současnou hlukovou zátěží a stanovování možnosti použití hygienických limitů 60, 65 nebo 70 dB v denní době a 50, 55 nebo 60 dB v noční době včetně jejich vzájemných kombinací.

Rozdíl hodnot určujícího ukazatele pohybující se v intervalu 0,1 - 0,9 dB nebyl považován za hodnotitelnou změnu. Tento odstavec byl z předmětného nařízení vlády odstraněn.

Čtěte také: Kvalita ovzduší v ČR a EU

Přechodné ustanovení umožňuje dočasně stanovit mírnější hygienický limit, aby bylo možno opatření realizovat a kolaudovat.

Akční plány a strategické hlukové mapování

ŘSD s. p. z pověření Ministerstva dopravy ČR zajišťuje zpracování akčních plánů pro snižování hluku z automobilové dopravy na definované síti dálnic a silnic I. třídy. Tento postup je dán evropskou směrnicí EC/49/2002 a implementován do národní legislativy vyhláškami MZD č. 315/2018 Sb. a 561/2006 Sb. ve znění pozdějších předpisů. Návrhy akčních hlukových plánů mají být dle § 81 odst. 3 písm. a) zákona č. 258/2000 Sb. Ministerstvem dopravy zpřístupněny veřejnosti k vyjádření.

V současné době probíhá zpracovávání 5. kola strategických hlukových map.

Metodiky výpočtu hluku

V současné době je platná Metodika pro výpočet hladin hluku z automobilové dopravy z roku 2004, která byla prezentována ve věstníku MŽP ČR - Planeta č. 2/2005. Na základě metodického usměrnění č.j.: MZDR 39345/2019-1/OVZ ze dne 20.9.2019 a závěrů jednání expertních skupin Ministerstva zdravotnictví a Ministerstva dopravy v září 2020 došlo k úpravě metodiky Manuál 2018. Nyní je platná verze 2020, ve které jsou zapracovány všechny odsouhlasené úpravy.

Na pokyn ŘSD s. p. byla spol. Celostátního sčítání dopravy 2020 do kategorií vozidel používaných ve výpočtové metodice hluku ze silniční dopravy CNOSSOS-EU. Koeficienty vzešlé z této metodiky byly použity k přepočtům a stanovení intenzit dopravy pro kategorie 1-4 pro denní, večerní a noční dobu pro akustické výpočty metodikou CNOSSOS-EU. Takto stanovené intenzity dopravy jsou součástí výsledků Celostátního sčítání dopravy 2020.

Čtěte také: Zákaz obalů a jeho důsledky

Na základě realizovaných terénních měření zpracované výsledky umožnily definovat v oktávových pásmech hodnoty koeficientů alfa a beta jednotlivých 10 typů povrchů.

Ochrana přírody a krajiny

Zákon č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů stanovuje povinnosti pro investory silničních staveb v oblasti ochrany přírody. Nový trend, který vychází z řady průzkumů a výzkumů, je opatřovat průhledné části protihlukových stěn černými polyamidovými vlákny zabudovanými přímo do materiálu PHS, integrovanými černými linkami šíře 2 mm v rozteči 30 mm nebo pruhy, a to buď vodorovnými, nebo ještě lepé svislými (nejčastěji bílé barvy). Rozteč vodorovných pruhů se doporučuje maximálně 50 mm a svislých pruhů maximálně 100 mm.

Pro zvýšení bezpečnosti motoristů a snížení pravděpodobnosti střetu vozidel s volně žijícími živočichy je nutné zejména dálnice v celé jejich délce oplotit. Mezi významnou ochranu migračních koridorů živočichů patří místa pro přechod zvěře. Při návrhu těchto míst je velice důležité zejména jejich umístění a parametry konzultovat s pracovníkem ochrany přírody.

Dopady hluku na zdraví

Hluk působí na člověka v podstatě dvojím způsobem. Vyvolává účinky přímým působením na sluchový orgán nebo vyvolává odvozené poruchy fyziologické a psychologické. Sluch prvotně slouží člověku především jako varovný systém. Organismus kvůli tomu reaguje na hluk jako na poplašný signál a spouští celou řadu mechanismů. Dochází například k:

• zvýšení krevního tlaku
• zrychlení tepu
• stažení periferních cév
• zvýšení hladiny adrenalinu
• ztrátám hořčíku

Při vystavení ucha vysokým hladinám akustického tlaku dochází k nevratnému poškozování vláskových buněk a tím k pomalé ztrátě sluchu.

Čtěte také: RED III

Hluk má poměrně významný vliv na psychiku jednotlivce a často způsobuje únavu, depresi, rozmrzelost, agresivitu, neochotu, zhoršení paměti, ztrátu pozornosti a celkové snížení výkonnosti. Dlouhodobé vystavování nadměrnému hluku pak způsobuje hypertenzi (vysoký krevní tlak), poškození srdce včetně zvýšení rizika infarktu, snížení imunity organismu, chronickou únavu a nespavost. Výzkumy prokázaly, že výskyt civilizačních chorob přímo vzrůstá s hlučností daného prostředí.

Ochrana zdraví před hlukem v pracovním prostředí

Rizika vyplývající z expozice hluku se odstraňují u zdroje anebo se snižují na možné minimum. Snížení rizik je založeno na obecných zásadách prevence:

• vypracování návrhu dispozice pracovišť a pracovních míst
• využití pracovních metod a postupů, které vyžadují menší expozici hluku
• volba vhodného pracovního vybavení zaměstnance
• snížení hluku technickými prostředky
• snížení hluku tlumením, izolací, pomocí ochranných stěn a obkladů z materiálů pohlcujících hluk
• dobrá organizace práce
• omezení trvání a intenzity expozice
• správný režim práce a doba odpočinku - v denních místnostech

Pokud rizikům vyplývajícím z expozice hluku nelze zabránit jinými prostředky, musí mít zaměstnanci k dispozici (a používat) vhodné a řádně přiléhající osobní ochranné pracovní prostředky k ochraně sluchu a to za těchto podmínek:

• pokud expozice hluku za jmenovitou dobu pracovního dne 8 h přesahuje dolní akční hodnotu 80 dB, musí mít zaměstnanec k dispozici chrániče sluchu
• pokud expozice hluku za jmenovitou dobu pracovního dne 8 h přesahuje horní akční hodnotu 85 dB, musí zaměstnanec používat chrániče sluchu

Nařízení vlády č. 272/2011 Sb.

Nařízení vlády č. 272/2011 Sb. ve znění pozdějších předpisů, o ochraně zdraví před nepříznivými účinky hluku a vibrací stanoví nepřekročitelné hygienické imisní limity hluku a vibrací mimo jiné na pracovištích a to pro hluk: ustálený a proměnný, impulsní, vysokofrekvenční hluk, ultrazvuk, infrazvuk a nízkofrekvenční hluk. Vláda nařizuje podle § 108 odst. 3 zákona č. 258/2000 Sb., o ochraně veřejného zdraví a o změně některých souvisejících zákonů, k provedení § 30, 32 a § 34 odst. 1 tohoto zákona, ve znění pozdějších předpisů, a podle § 21 písm. a) zákona č. 309/2006 Sb., kterým se upravují další požadavky bezpečnosti a ochrany zdraví při práci v pracovněprávních vztazích a o zajištění bezpečnosti a ochrany zdraví při činnosti nebo poskytování služeb mimo pracovněprávních vztahů (zákon o zajištění dalších podmínek bezpečnosti a ochrany zdraví při práci), k provedení § 7 odst. b).

Určujícími ukazateli hluku jsou ekvivalentní hladina akustického tlaku A LAeq,T a maximální hladina akustického tlaku A LAmax, případně odpovídající hladiny v kmitočtových pásmech. Pro hluk z dopravy na pozemních komunikacích a dráhách a pro hluk z leteckého provozu se ekvivalentní hladina akustického tlaku A LAeq,T stanoví pro celou denní (LAeq,16h) a celou noční dobu (LAeq,8h).

Hygienický limit ekvivalentní hladiny akustického tlaku A se stanoví pro hluk pronikající vzduchem zvenčí a pro hluk ze stavební činnosti uvnitř objektu součtem základní hladiny akustického tlaku A LAeq,T se rovná 40 dB a korekcí přihlížejících ke druhu chráněného prostoru a denní a noční době podle přílohy č. 2 k tomuto nařízení.

Hygienický limit maximální hladiny akustického tlaku A se stanoví pro hluk šířící se ze zdrojů uvnitř objektu součtem základní maximální hladiny akustického tlaku A LAmax se rovná 40 dB a korekcí přihlížejících ke druhu chráněného vnitřního prostoru a denní a noční době podle přílohy č. 2 k tomuto nařízení. V případě hluku s tónovými složkami, s výjimkou hluku z dopravy na pozemních komunikacích, dráhách a z leteckého provozu, se přičte další korekce -5 dB.

Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2002/49/ES

Směrnice 2002/49/ES vyžaduje, aby byly pravidelně vypracovávány strategické hlukové mapy, a to mimo jiné u hlavních silnic. Hluk je komplexním problémem, má řadu různých zdrojů a pojí se k němu řada faktorů, jež ovlivňují zvuk vnímaný lidmi a dopad tohoto zvuku na ně. Hladiny hluku vozidel jsou částečně podmíněny prostředím, v němž se vozidla využívají, zejména kvalitou silniční infrastruktury, a proto vyžadují integrovanější přístup.

Tabulka: Korekce hygienického limitu vibrací dle nařízení vlády

tags: #smernice #hlukove #emise #dopravni #prostredky

Oblíbené příspěvky:

• Moderní odpadkový koš do domácnosti
• Chvaletice: Co se stalo?
• Ekoznámky v ČR: Známe je?
• Pavlovské vrchy – ekologie
• Ředitel a pedagogové na škole v přírodě