STEP: Environmentální poradny v České republice

Ekoporadny sdružené v síti STEP poskytují ročně více než deset tisíc konzultací týkajících se ochrany životního prostředí. Za dobu své existence přispěly k prosazení lepší kvality životního prostředí v mnoha případech: jmenovat lze například vítězný boj s fosfáty v pracích prostředcích, mnoho zachráněných stromů díky radám občanům, jak se účastnit správních řízení, nebo změnu chování mnoha institucí na tzv. zelené úřadování.

Jako neziskové organizace jsou přitom zcela závislé jak na podpoře individuálních dárců či nadací, tak především na dotacích z veřejných rozpočtů - národních i evropských, ale i krajských a obecních. Před více než rokem byl zahájen projekt certifikace, který by měl díky ověření kvality ekoporadenství otevřít cestu k jeho financování.

„Ekoporadny poskytují odbornou podporu veřejnosti a jsou tak součástí veřejného sektoru služeb. Díky své působnosti v různých regionech i oblastech jsou schopny pokrýt široké spektrum ochrany životního prostředí v celé republice,“ říká RNDr. Yvonna Gaillyová, CSc., předsedkyně Výkonného výboru STEP a ředitelka Ekologického institutu Veronica. „Mají nezastupitelnou úlohu, pokud jde o preventivní ochranu životního prostředí a osvětu. Jedná se o činnost, kterou veřejná správa ani jiné instituce nemusí a mnohdy ani nemohou obsáhnout. Zájem lidí o ekoporadenství je trvalý a zvyšuje se vždy v souvislosti s aktuálními společenskými problémy v oblasti životního prostředí. Oproti pasivnímu vyhledávání informací je výhodou využití ekoporadenských služeb navíc individuální přístup, provázanost s lokálním prostředím a posuzování problému v širších souvislostech.

„Klienti se na ekoporadny obracejí už nejen se žádostmi o zprostředkování informace, ale čím dál častěji požadují také návod, jak mohou sami problém vyřešit. Poradny sdružené v Síti ekologických poraden STEP přitom poskytují tyto odborné a kvalitní služby svým klientům zcela zdarma," upozornil Ing. Jakub Esterka, člen Výkonného výboru STEP a vedoucí ekoporadny sdružení Arnika.

Jak vyplynulo z průzkumu, který si Ministerstvo životního prostředí nechalo zpracovat v roce 2008, naprostá většina oslovených občanů se domnívá, že ekoporadenství by měl platit stát. Oproti roku 2009 ale klesla meziročně podpora sítí středisek environmentální výchovy a poradenství ze zdrojů Ministerstva životního prostředí a Státního fondu životního prostředí o takřka 50 milionů korun.

Čtěte také: Původní porosty Šumavy

Pokud stát nebude nadále ekologické poradny podporovat, hrozí, že budou muset zastavit nebo omezit svou činnost. Testovací certifikace, kterou ekoporadny v síti STEP prošly v minulém roce, byla vytvořena a následně ověřena v projektu „Poradenství - metody, příklady, certifikace“ finančně podpořeného Státním fondem životního prostředí a Ministerstvem životního prostředí.

Ověřená kvalita ekoporaden měla být východiskem pro certifikaci skutečnou, která by přinesla nejen garanci, ale také by mohla otevřít cestu k dalšímu financování. I po 20 letech demokracie přitom stále trvají některé problémy, s jejichž řešením právě ekoporadny pomáhají.

Někdo ohrožuje Vaše životní prostředí a Vy potřebujete poradit, jak se bránit? Existuje několik desítek ekologických poraden, na které se můžete obrátit. Věnují se různým tématům a za dobu své existence pomohly již tisícům občanů. Do budoucna budete mít možná další vodítko, že se Vám dostane u vybrané poradny skutečně odborné pomoci. Ekoporadny by mohly být označeny certifikátem o ověření jejich služeb.

Projekt koordinuje Síť ekologických poraden a spolupracuje na něm s Ministerstvem životního prostředí, které plánuje oficiální značení ekoporaden. "Certifikace může poradně přinést její zkvalitnění a možnost zamyslet se nad věcmi, na které by v běžném provozu nenašla kapacity," říká v rozhovoru o testovací certifikaci Ing.

Základní myšlenkou bylo nastavit proces certifikace ekoporaden a pokusně ho testovat dříve, než vstoupí v platnost. Tím dostane zpětnou vazbu Ministerstvo životního prostředí, které chystá reálné značení ekoporaden. Ekoporadny mohou díky certifikaci získat určitý kredit kvality, který pro budoucího klienta může hrát svou roli. Certifikát umožní označit ty ekoporadny, které splňují požadavky na kvalitu poradenských služeb vůči uživatelům.

Čtěte také: Odpovědné nakupování pro ekologické poradny

Cílem je přinést ekoporadnám především motivační prvek, nikoli restriktivní nástroj. Test znalostí, který poradci absolvovali, zahrnuje všechny tématické okruhy z oblasti životního prostředí používané v praxi. Poradny také do dotazníků uváděly, která školení poradci za uplynulý rok absolvovali.

Kvalita ekoporadce byla jedna z diskutovaných otázek, na kterou prozatím není jednoznačná odpověď. Předpokládá se, že se bude jednat o souhrn několika mechanizmů. Zůstane test, který bude průřezově ověřovat znalosti ze všech požadovaných tématických oblastí životního prostředí. Dále se bude poradce vzdělávat v registrovaných kurzech.

Poradna musí splnit závazná kritéria , tzv. „Certifikační pravidla pro ekoporadny“. Jedná se o souhrn požadavků na technické zázemí poradny, poskytované služby a na personální obsazení. Vzhledem k časovým možnostem byly z navrhovaného procesu otestovány ty nejzásadnější části, tedy především část týkající se samotného udělení certifikátu od podání žádosti o certifikát po zasedání komise, která „nanečisto“ certifikáty udělila.

Otestována byla i role metodiků, kteří by měli mít na starost odbornou pomoc poradnám usilujícím o certifikát. Odbornost jednotlivých poradců byla prověřena vědomostním testem. Nad rámec pak ještě jednotlivé poradny vyplňovaly tzv. Nejzásadnějším a taky očekávaným přínosem byla možnost nanečisto si vyzkoušet celý proces a v předstihu odhalit jak procesní, tak ideové bariéry.

Během celého testování jsme podrobně dokumentovali všechny podněty ke zlepšení, které byly průběžně diskutovány i se zástupci MŽP, kteří tak měli možnost operativně upravovat skutečnou verzi dokumentů k certifikaci ekoporaden. Bylo i velmi přínosné, že se zasedání Komise pro certifikaci ekoporaden zúčastnili i zástupci sekretariátu komise, kteří zpracovávali zaslanou dokumentaci a fyzicky navštívili pokusné poradny. Díky tomu, že se podařilo proces nastavit správně, jsme se mohli zaměřit na dílčí nesrovnalosti.

Čtěte také: Ekologické poradenství v ČR

Zmínila bych požadavek na snížení administrativní náročnosti celého procesu a na dopracování systému pro posuzování kvality poradců, ať se jedná o jeho testování či vzdělávání. Všech šest vybraných ekoporaden se velmi dobře připravilo na celý proces, tudíž vyhověly kritériím požadovaných v certifikačních pravidlech pro ekoporadny a obdržely certifikát. U dvou z nich byly shledány mírné nedostatky, takže byly vyzvány k nápravě.

Musím velmi ocenit přístup ministerstva. Už od samého počátku, kdy se celý proces nastavovat, zástupci ministerstva aktivně spolupracovali, a bylo tomu tak i při samotném testování. Ministerstvo mělo své zástupce i při zasedání Komise pro certifikaci ekoporaden, jak je plánováno v dokumentech reálné certifikace.

Domnívám se, že certifikace poradně může přinést její zkvalitnění a možnost zamyslet se nad věcmi, na které by v běžném provozu nenašla kapacity. Myslím si, že může sloužit i jako určitý typ „auditu“.

Myslím si, že obojí může sehrát významnou roli při rozhodování, zda-li využít služeb poradny. Pokud bych měla jmenovat jednu věc, určitě by se jednalo o náročnost převedení požadavků na kvalitu poradny do jednoznačných kritérií.

Už během testování byly průběžné výstupy zdrojem informací pro zástupce MŽP, kteří připravují v brzké době skutečnou certifikaci poraden. Na závěr celého pokusného procesu obdrží ministerstvo závěrečnou, tzv. hodnotící zprávu, která bude obsahovat všechny podstatné informace o testování včetně připomínek a podnětů k vylepšení procesu.

Arnika dlouhodobě poskytuje odborné ekoporadenství občanům ČR, a to bezplatně. Přípravu certifikace kvalitních poraden vítáme především jako krok nutný k novému nastavení financování této služby. Arnika prošla tímto procesem jako kvalitní poradna, která obdobné standardy naplňuje již jako člen celostátní sítě ekoporaden STEP, jež je také nositelkou tohoto pilotního projektu.

Na druhé straně vnímáme jistou administrativní zátěž navíc, která nutně proces certifikace provází. Doufáme proto, že tato práce nebude hozena pod stůl, ale projeví se adekvátně v novém systému financování poraden, tak aby kvalita této služby byla udržitelná.

Domnívám se, že například poradny sdružené v celostátní síti STEP už dnes vykazují odbornost a kvalitu ekoporadenství na úrovni, jež požadují pravidla certifikace připravená ve spolupráci s MŽP.

Z pozice testované ekoporadny bylo pro nás předně přínosem, že jsme byli vystaveni zátěžové zkoušce - kolegové v roli testujících úředníků nás rozhodně nešetřili. Tento vnější tlak nás přiměl urychlit některé procesy vedoucí ke zkvalitnění naší práce. Zajímavou zkušeností byla také spolupráce s ministerskými úředníky, což vede ke snížení často zbytečného napětí.

Ekoporadna Podblanického ekocentra ČSOP Vlašim často naráží na nepochopení naší úlohy ze strany občanů či úředníků. Klienti se na nás často obracejí s žádostmi o nápravu věcí, které jsou v kompetenci veřejné správy nebo firem typu technické služby - požadují úklid nějakého nepořádku, přistavení kontejneru na směsný plast či řešení sousedských sporů, často si nás pletou se sběrným dvorem či útulkem pro domácí zvířata.

Také čelíme nejrůznějším obviněním z nečinnosti či zaujatosti, proto je pro nás nezbytné vzdělávání zejména v efektivní komunikaci s klientem a předcházení konfliktních situací. Naší silnou stránkou je dobré odborné zázemí, empatický přístup ke klientovi, tvořivost a nabídky účinných, netradičních či pokrokových řešení.

Projekt nazvaný Poradenství - metody, příklady, certifikace umožní ekoporadnám nejen výměnu zkušeností, ale i větší efektivitu a úspěšnost řešených kauz. Šestice vytipovaných ekologických poraden prošla na podzim minulého roku testovacím procesem certifikace, který má nastavit pravidla pro udělování osvědčení o kvalitě ekoporadenství.

Projekt realizuje Síť ekologických poraden ve spolupráci s Ministerstvem životního prostředí a účastní se jí ekoporadny vybrané tak, aby reprezentovaly charakteristický vzorek. Jsou jimi Arnika (Praha), Rosa (České Budějovice), EkoCentrum Brno, Hnutí DUHA Olomouc, ZO ČSOP Vlašim a ZO ČSOP Ekocentrum Čtyřlístek (Zlín).

V rámci projektu byla také vydána publikace Příklady environmentálního poradenství a 5 krajů postupně navštíví výstava Ekoporadenství v praktických příkladech. Síť ekologických poraden (STEP) je nejstarší institucí zastřešující ekologické poradny u nás. Jejími členy je 23 organizací, které v rámci své činnosti zodpoví ročně stovky až tisíce dotazů z nejrůznějších oborů.

Sdružení Arnika je členem Sítě ekologických poraden STEP a podílí se na projektu „Poradenství - metody, příklady, certifikace“.

Seznam ekoporaden sdružených v síti STEP

• Calla (České Budějovice)
• Ekologické centrum Most pro Krušnohoří (Most a Kralupy nad Vltavou)
• Ekologický právní servis (Brno)
• Hnutí Duha Olomouc
• ZO ČSOP Vlašim
• Sdružení Krajina (Žďár nad Sázavou)
• Rosa (České Budějovice)
• ČSOP Valašské Meziříčí
• Středisko ekologické výchovy a etiky Rýchory SEVER (Horní Maršov, Hradec Králové, Litoměřice)
• Vzdělávací a informační středisko Bílé Karpaty (Veselí nad Moravou)
• Vita (Ostrava)
• ZO ČSOP Centaurea (Uherský Brod)
• ZO ČSOP Kosenka (Valašské Klobouky)
• ZO ČSOP Veronica (Brno a Hostětín)
• Ekocentrum Brno
• Ekoinfocentrum Jihlava
• Arnika (Praha, Děčín, Jihlava, Ostrava, České Budějovice)
• Sluňákov - Centrum ekologických aktivit (Horka nad Moravou)

tags: #STEP #environmentalní #poradny

Oblíbené příspěvky:

• Tipy na svatební obřady v Lounech
• Měrka se Studenou Emisí
• Hypoteční zástavní listy v Česku
• Moderní technologie pro čištění odpadních vod
• Programy na ochranu ovzduší v ČR